解放日報評論員
推動高品質發展是貫徹新發展理念的直接體現,是構築上海雄厚物質基礎和綜合實力的關鍵所在。在加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市新征程上,推動高品質發展與創造高品質生活、實現高效能治理一道,應當成為最集中的工作導向和最鮮明的奮鬥指向。
發展是第一要務,是解决一切問題的關鍵——任何情况下,我們對此都要有堅定清醒的認識,並付諸堅實有力的行動。進入新發展階段,上海不僅要通過高品質發展持續提升自身能級,還要為全國的高品質發展帶頭探路、提供模範。而在經歷了疫情衝擊、經濟發展亟待重振恢復的當下,更需要通過高品質發展的有力舉措,向市場和社會釋放積極正面訊號,有力地穩定預期、提振信心。
經濟發展最強調預期,穩定預期來自確定性。當前,百年未有之大變局加速演進,大國博弈日趨激烈,世界發展格局加快重塑,外部環境嚴峻複雜;疫情的下一步走勢尚難定論,帶來的影響註定廣泛深遠。對身處改革開放前沿視窗的上海來說,當下對“不確定性”感知會更為深切。
愈是如此,我們愈是要以自身努力來提供確定性,應對外部環境的不確定性。這是實現高品質發展的基礎所在。這種確定性,除了來自於清晰堅定的發展方向,也來自於短期務實有效的提振舉措,和中長期穩定透明、持續優化的發展環境。
疫情形勢相對好轉後,上海就已明確提出,要採取超常規舉措,把失去的時間搶回來。這種超常規舉措,既包括以强力刺激經濟復蘇為目的的特殊政策,力求最大限度發揮乘數效應、撬動效應和綜合效應;也包括點對點、實實在在地傾聽市場主體呼聲、分秒必爭地助企紓困,全力幫助企業回歸生產經營正軌。特殊狀態下,這是對上海營商環境的一次大考。
而在超常規舉措之外,市場主體對一座城市的信心,一座城市對於外界的吸引力、影響力和深層的魅力,更來自於長期的、常態化的環境與氛圍。近年來,上海花大力氣持續優化營商環境,也始終秉持一種特殊探索與常態化努力相結合的做法,並嘗試將更多的“特事特辦”轉化為可複製、可推廣、永續的制度化成果,由點及面地惠及更多市場主體,進而構築深層次、制度性的競爭優勢。
上海之所以成為上海,很大程度上靠的正是這些深層的元素——長期實踐中形成並厚植的“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”都市精神和“開放、創新、包容”都市品格,國際化程度、法治化程度、社會文明程度和政府辦事效能等,都成為這座城市得以立身、賴以成名的標誌所在。
也正是這些因素,讓上海在國際合作競爭中日益扮演重要角色,並不斷吸引各類要素資源在此彙集、流動,為這座城市帶來源源不斷的生機活力。許多海內外的投資者、創業者和從業者都曾表示,哪怕是冷僻的專業和業務,在上海也找得到“能够對話的人”,找得到一片施展的天地;在上海辦事,往往只要吃透規則、遵守規則,不太需要擔心額外的因素……
這些共同認知,道出這座城市的堅定開放、強調規則、重視效能的特質。在今天的新征程上,這樣的特質沒有理由捨棄、改變,必須進一步發揚光大,成為上海的“金名片”。新征程上,這將是至為重要的戰畧定力,也會成為我們應對戰勝風浪挑戰、在變局中開出新局的底氣所在、信心所在。
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