吉林省防沙治沙工程

吉林省的三北防護林工程

吉林省的農田防護林更新改造工程

吉林省的荒漠變綠洲

吉林開展退化草原修復治理

6月17日是第28個世界防治荒漠化與乾旱日。在世界防治荒漠化與乾旱日到來之際，據吉林省林業和草原局介紹，吉林省持續推進荒漠化土地綜合治理，建設以林草植被為主體的生態安全體系，在吉林省荒漠化地區建成了帶、片、網、喬、灌、草相結合的綠色屏障。

今年世界防治荒漠化與乾旱日的國際主題是“攜手抗旱共同成長”。我國的主題為“攜手防治荒漠化共建命運共同體”。荒漠化是指在乾旱、半乾旱和某些半濕潤、濕潤地區，由於氣候變化和人類活動等各種因素所造成的土地退化，它使土地生物和經濟生產潜力减少，甚至基本喪失。土地荒漠化是全球性的環境灾害，被稱為“地球的潰瘍病”。

吉林省的荒漠化土地主要分佈在白城市、松原市、四平市、長春市所轄14個縣（市、區），這一區域屬於典型的農牧交錯地帶，是科爾沁沙地、嫩江沙地和蘇打鹽鹼地的重要分佈區，生態環境比較脆弱。多年前，吉林省荒漠化地區生態環境十分惡劣，農田被沙侵沙埋，莊稼被沙打沙壓，種子肥料以及表土被風刮跑，“三刮四種”現象經常發生，糧食產量低而不穩。

近年來，吉林省委省政府高度重視荒漠化防治，出臺了一系列政策和措施，採取人工造林、封原育草、林草濕連通、土地整理等綜合措施，統籌推進荒漠化土地治理工作。吉林省林草部門在荒漠化地區開展了三北防護林、農田防護林更新改造、退化林草修復、防沙治沙、防沙治沙綜合示範區等生態建設工程，大力推進荒漠化治理行程。2016年以來，吉林省共完成荒漠化土地治理面積183.15萬畝。

吉林省在以下幾方面加大了荒漠化防治力度：

　　加強領導，高位推動荒漠化防治工作。吉林省委、省政府始終把防沙治沙作為改善區域生態環境、加强黑土地保護、維護糧食安全的重要工作來抓，不斷加大推進力度。落實目標責任。全省建立防沙治沙目標責任制，省政府與荒漠化地區各市、縣（市、區）政府簽訂了防沙治沙保證書，把防沙治沙工作納入各級領導的工作日程，製定了《市級政府防沙治沙目標責任考核辦法》。荒漠化地區各級黨委、政府齊抓共管，落實領導責任制。創新活動載體。吉林省委、省政府决定，每年4月份為全省“造林綠化活動月”，組織開展大規模造林綠化活動和荒漠化治理活動。副省級以上領導帶頭到沙區參加義務植樹，帶動造林綠化和荒漠化防治工作深入開展。强化督導檢查。省人大開展了防護林建設情況專項調研，積極推進防沙治沙工作。省林草局每年成立檢查組深入各地檢查督導包括防沙治沙在內的造林綠化工作。强化工作指引方向。2021年，吉林省委省政府印發了《吉林省第三個十年綠化美化吉林大地規劃》等方案和意見，明確了當前和今後一個時期全省荒漠化防治的目標和任務，為全省荒漠化防治指明了前進方向。

　　攻堅克難，用重點工程帶動荒漠化防治。吉林省堅持重點工程帶動，將荒漠化防治相關的重點工程項目緊密結合，相互促進，協調發展。以“三北”工程為重要依託，以中西部農田防護林網修復完善工程為突破口，積極開展防沙治沙工程，大力開展全省大規模國土綠化行動，通過採取植樹種草、封原育草、林灌草結合等綜合性生物措施治理荒漠化土地。根據不同地域特點，全省因地制宜確定區域建設重點，著力解决區域突出生態問題。西部地區以防護林建設和防沙治沙工程為主攻方向，以國家重點工程為依託，以示範基地為先導，實行造封結合、喬灌草結合、人工與自然修復結合，提高沙化土地治理成效，努力建設森林、草原、濕地有機結合的生態體系。中部地區以農田防護林建設為重點，穩步推進農田防護林修復完善工程，採取恢復、新建、改造、更新模式，對防護林網進行系統性補充、完善和提高，讓農田防護林成為防治荒漠化、保護黑土地和確保糧食安全的“綠色城牆”。全省啟動了省級防沙治沙專項補助資金治沙造林工程項目，對沙化重點地區和薄弱環節進行集中治理，規模推進，提高土地荒漠化防控能力。2016年以來，全省共完成三北防護林工程人工造林93.18萬畝，封山育林47萬畝，中西部農田防護林網修復完善工程建設36.83萬畝，省級防沙治沙專項補助資金治沙造林工程項目3.3萬畝，退化草原生態保護修復治理105.75萬畝，進一步提高了荒漠化防治和黑土地保護功能。

　　攜手防治，增强荒漠化治理合力。吉林省堅持實行黨委、政府統一領導、部門分工協作的荒漠化防治工作機制。發展改革部門積極爭取國家預算內資金，在編制全省“十三五”規劃、西部生態經濟區發展規劃等規劃時，將荒漠化防治列為重點內容；財政部門積極籌措資金支持荒漠化防治工作；水利、交通運輸部門加强水源保障和管理，積極開展公路、江河綠化，沙區14個縣（市、區）完成公路、鐵路、河流綠化3100公里；畜牧部門加大草原保護建設力度，累計改良草地358萬畝、禁牧面積840萬畝；農業農村部門探索推廣發展節水農業，减少荒漠化產生的可能性；生態環境部門認真落實荒漠化地區開發建設項目環境影響評價制度，環評稽核項目200餘個；林草部門依託國家和省級重點工程，以林草植被為主體、採取綜合性生物措施治理荒漠化土地；住房城鄉建設、教育、共青團、婦聯、駐軍部隊等部門和組織結合行業特點開展造林綠化活動，為荒漠化防治作出了積極貢獻。

　　探索創新，拓展荒漠化治理新模式。針對荒漠化地區氣候、降水、土壤等因素對造林綠化的不利影響，積極創新機制，著力解决荒漠化治理活力和動力不足等問題。一方面推進多樹種造林和發展經濟林。針對吉林省荒漠化地區造林樹種單一、週期長、見效慢、效益低等問題，運用生態建設產業化思維，大力推廣文冠果、沙棘、山杏等生態和經濟兼用樹種造林，引進開展了枸杞、扁杏、檉柳等灌木經濟林樹種；實行立體栽培，對山楂、蘋果梨、葡萄、大榛子等經濟林樹種及藥用植物黃芪、甘草、白刺等進行了栽培試驗，進行了沙區現有的樟子松嫁接紅松的試驗，改變了荒漠化地區林種、樹種單一的傾向，促進當地經濟發展。另一面鼓勵多管道投資，吸引多主體造林。製定優惠措施引導企業、個人和社會組織進入造林綠化領域，減輕了荒漠化治理造林投入資金的壓力。在發揮地方國有林場造林綠化主力軍作用基礎上，大力發展造林合作社和造林大戶參與造林綠化和荒漠化治理，鼓勵採取租地、合作等管道造林。

現時，吉林省荒漠化地區已基本形成了帶、片、網、喬、灌、草相結合的多功能防護體系，農防林防護效能得到提升，防護林質量得到提高，原本退化的草原上裸露的堿斑地塊基本消失，沙區林草植被不斷增加，生態環境持續好轉。吉林省第五次荒漠化和沙化土地監測工作結果表明，吉林省荒漠化土地治理大於破壞，沙化土地繼續保持逐漸縮小的態勢，實現了整體穩定，逐步逆轉。吉林省荒漠化地區結束了“沙進人退”的歷史，大風次數下降，流動、半流動沙丘得到了固定，一些大的風蝕坑得到了治理，重點地段的風沙危害得到遏制，控制了沙地蔓延和草原沙化，農田和牧場得到有效庇護，過去沙埋耕地、牧場和風剝種子、化肥的現象得到了改變。吉林省在荒漠化防治方面採取的一系列措施，極大地改善了全省荒漠化地區的生態環境，保護了黑土地和糧食安全，促進了生態、經濟和社會協調發展，為加快全省生態文明和社會主義新農村建設、構建和諧社會提供了良好的生態保障。