我省强化人才支撐、創新政策、優化服務，為自貿港建設聚四方之才
廣納賢才興海南

海南日報記者 劉操 通訊員 馮錦煜

6月的海南，奮進攻堅步履鏗鏘，幹事創業激情迸發。在海南自貿港重點專案現場，黨員幹部帶頭衝鋒在前，項目建設如潮湧動、戰意正酣；在海南自貿港重點園區，各類引進人才立足本職崗位積極發揮作用，助力營商環境持續優化……

自貿港建設，人才是關鍵。2021年6月10日施行的《中華人民共和國海南自由貿易港法》（以下簡稱海南自由貿易港法）對人才支撐作了專章表述，包括“海南自由貿易港深化人才發展體制機制改革，創新人才培養支持機制，建立科學合理的人才引進、認定、使用和待遇保障機制”等條文。

一年來，以海南自由貿易港法為依託，海南出臺落實一系列關鍵覈心政策，堅持把人才作為戰畧資源，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，堅持培養引進“雙輪驅動”，加大本地人才培養力度，大力引進所需各類人才，為自貿港建設提供强有力的人才支撐。

深化改革

强化人才發展頂層設計

省第八次黨代會報告指出，持之以恒做好人才工作。强化自由貿易港人才發展頂層設計，堅定實施“雙輪驅動”戰畧，建立健全更具吸引力的引才、用才、留才機制，以重點園區和產業為載體，大力引進急需緊缺人才、國際化人才、各類高層次人才；注重培養本土人才，深入實施“南海系列”育才計畫。

在深化人才發展體制機制改革方面，我省賦予用人主體更大自主權，釋放人才創新活力，完善人才評價體系，破除“官本位”、行政化傳統思維，破除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項的“四唯”現象，讓各類人才在海南“各盡其用、各展其才”。

來自新加坡的林月文，被聘任為海南省發展控股有限公司下屬二級子公司全球精品（海南）貿易有限公司副總裁，兼任三級公司海南海購科技有限公司執行董事、法定代表人等職務。這是海南自貿港建設以來，海南國資系統首例由外籍人才任省屬國企下屬公司法定代表人。

伴隨海南自由貿易港法的施行，這樣的探索，在海南漸成氣候。

海南自由貿易港法明確：海南自由貿易港放寬境外人員參加職業資格考試的限制，對符合條件的境外專業資格認定，實行單向認可清單制度。

過去一年，我省積極推動國際人才服務管理改革試點工作順利開展。截至目前，我省發佈境外人員執業辦法、參加職業資格考試辦法，開放境外人員參加職業資格考試38項，單向認可境外職業資格219項，數目和開放度均位居全國前列。

海南自由貿易港法提出：海南自由貿易港建立高效便利的出境入境管理制度，逐步實施更大範圍適用免簽入境政策，延長免簽停留時間，優化出境入境檢查管理，提供出境入境通關便利。

截至目前，我省實現外國人工作許可、簽證與居留資訊共用和聯審聯檢，外國人申請工作許可、居留證件審批流程由原來的6個步驟優化為2個步驟，精簡率達66.7%。外國人工作許可申請全程辦理時限從20個工作日壓縮為7個工作日。

搭建舞臺

一流平臺彙聚一流人才

海南自由貿易港2022年首批博士人才需求崗位於日前發佈，共1316個崗位，人均年薪約35萬元，其中最高年薪超100萬元。發佈的崗位主要涉及海南自由貿易港重點發展的四大主導產業和三大未來產業。

這是海南大力引進急需緊缺人才、國際化人才、各類高層次人才的縮影。我省著力打造“千人專項”引才工程、產業團隊建設工程、國際人才集聚工程和柔性引才聚智工程等人才工程項目。“4·13”至今，全省共引進各類人才43.2萬人，其中僅2021年一年就引進人才19.9萬人，同比增長63%。

2021年12月10日，國內著名的小兒心內科專家、70歲的劉綿紛教授被授予海口市榮譽市民。在此前的4年裏，劉綿紛每月往返滬瓊兩地，在海南開展了500多例先天性心臟病手術，在全省創造了一大批該領域的“第一”，還為海南培養了一支帶不走的“小兒先心醫療”團隊。

人才大量湧入，離不開當地大膽創新，打破條條框框的限制。

省衛健委探索啟動“好院長”“好醫生”“銀髮精英”等人才引進項目，給政策、給權力、給通路，積極幫助省內各級醫療衛生機构赴省外知名醫學院開展校園招聘；

省教育廳推動高校與海南自貿港重點園區在學科建設、人才培養、招聘就業等方面加强雙向互動，構建校企合作“直通車”；

……

同時，我省打造特色柔性引才品牌。在全國首創設立“候鳥”人才工作站，已建設各類“候鳥”人才工作網站104個，現時已集聚具有高級職稱或相當層次的“候鳥”人才1.3萬多名。支持建設152家省級院士創新平臺，柔性引進35名兩院院士、40名外籍院士及78個院士創新團隊，推動依託單位累計引進高層次人才453名，承擔國家級項目177項。

從招聘現場到產業基地，從高端人才引進到本土人才培養，我省不斷優化人才環境，遵循市場規律，努力發揮好市場配寘人才資源的决定性作用，營造良好產業生態集聚人才，全面加强高能級平臺載體建設，以一流平臺彙聚一流人才。

優化環境

營造幹事創業良好生態

“以前辦理工作許可證，需要去很多部門，蓋很多章，跑很多地方，現在只需要去海口市政府服務中心一站式辦理。”來自美國的湯米·科爾曼在海南生活多年，從事英語教育行業。他說，海南自貿港建設以來，外國人在海南創業就業更便捷。

海口市政府服務中心開設外國人服務綜合視窗，外專局和警察出入境管理局同時進駐，實現外國人工作許可、居留許可“並聯審批”“一網通辦”。外專局還針對外籍高端人才推行“1小時審批制”。

要讓人才進得來，更要讓人才留得住。一年來，我省提升人才紮根海南、建設海南的認同感和歸屬感，製定系列專項政策，讓各類人才幹事有平臺、發展有空間、生活有盼頭。

在人才認定和評估方面，健全完善海南自由貿易港高層次人才認定標準和辦法，以市場認可、專業共同體認可和社會認可為基本依據評估人才。“4·13”以來，共認定高層次人才3.2萬多人次，其中C類人才（領軍人才）以上層次1747人次，並對其分級分類予以保障，充分發揮人才評估的正向激勵作用。

在人才落戶和住房保障方面，符合條件的高層次人才可選擇海南任一城鎮（三沙市除外）落戶，其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母隨遷到海南；可申請每月3000元的住房租賃補貼或購房補貼，達到更高層次的，還可獲得人才公寓。

在人才服務機制方面，覆蓋全省建設人才服務“單一視窗”，打造面向國內外人才、線上線下融合、跨部門協同、涵蓋全流程的保障體系，一些事項做到秒批、即辦。實施“天涯英才卡”服務制度，高層次人才持卡即可享受出入境、落戶、住房保障、子女入學等數十項便捷優惠服務。

一年來，海南各級各部門著力當好為人才服務的“紅娘”“保姆”“店小二”，努力做到“待遇留人、事業留人、感情留人”，進一步提升了廣大人才紮根海南、建設海南的認同感和歸屬感。

共建自貿港，共亯新機遇，海南正成為越來越多人才施展才幹、大展宏圖的圓夢之地。（本報海口6月9日訊）