海南建設開放型生態型服務型產業體系，提升產業能級
錨定產業開新局

六月一日，俯瞰海口綜合保稅區的中免海南國際物流中心項目。海南日報記者 李天平 攝

海南日報記者 傅人意

6月8日，省政府與浙江吉利控股集團有限公司在海口簽署戰略合作協定。

與此同時，共同“牽手”的還有海口國家高新區與吉利新能源商用車集團，雙方計畫在海口國家高新區建設吉利新能源專用車項目，建成後將成為海南首個新能源專用車項目。

《海南自由貿易港建設總體方案》發佈以來，尤其是2021年6月10日《中華人民共和國自由貿易港法》（以下簡稱海南自由貿易港法）實施以來，新合作、新項目、新業態落地節奏加速，海南自貿港現代產業格局雛形初現。

不謀全域者，不足謀一域。海南自由貿易港法明確指出，國家支持海南自由貿易港建設開放型生態型服務型產業體系，積極發展旅遊業、現代服務業、高新技術產業以及熱帶特色高效農業等重點產業。海南沿著明晰的方向，圍繞四大主導產業，不斷提升產業能級，邁向經濟高品質發展。

明目標：蹄疾步穩

找准產業發展著力點

產業發展，是海南自由貿易港建設實現經濟高品質發展的重要抓手。“國家支持海南自由貿易港建設開放型生態型服務型產業體系。”海南自貿港法提出的產業發展目標，海南正蹄疾步穩地找准發力點，邁出新步伐。

這段時間，海口國家高新區企業海南蘇生生物科技有限公司董事長曾勝心情很好：該公司的Ⅲ類植入類醫療器械“金屬股骨頸固定釘”通過國家藥品監督管理局科技評審，成為海南省自主研發生產的高性能醫療器械的重要代表。

創業2年多的時間裏，他的公司越來越充滿活力。

公司在海南自貿港優渥的土壤裏，得到充足的養分並迅速成長。

進入2022年，歐萊雅旅遊零售海南辦公室開業、正大萬寧興隆咖啡城等一批項目集中開工建設、美國高通公司等30餘家跨國企業組團來瓊尋找商機……

今年前兩個月，全省新設立外商投資企業238家；實際使用外資6.19億美元，同比增長51.73%。從投資行業看，現代服務業實際使用外資4.8億美元，占全省引進外資總量的77.6%；製造業實際使用外資0.9億美元，占全省引進外資總量的15%。

海南也正在成為國內企業走出國門的重要門戶，省外企業紛紛來海南設立子公司並開展境外投資。今年前4個月，海南企業累計新增境外投資備案項目54個，投資額同比增長超過7成。

海南全面開放的現代產業新格局正在加快形成。

在五指山市毛納村，高聳的山脚下，成片翠綠的茶樹飄香四溢。村民王菊茹和王柏和夫妻倆種植了50畝大葉種茶，開在自家門口的“和茹手工茶坊”經常有遊客慕名而來。

“正是因為守住了好生態，我們的茶葉才賣出好價錢。”王菊茹明白的一個質樸的道理，正是海南熱帶高效農業推進產業生態化和生態產業化發展的重要路徑遵循。

資料顯示，2021年，該村全村人均可支配收入約1.5萬元。

2021年，海南農林牧漁業實現增加值1300.67億元，比2017年增長30.95%，年均增速3.36%。

固根基：四大主導產業

發力起勢

日前，由正大（海南）興隆咖啡產業開發有限公司進口的57.6噸咖啡生豆在國投洋浦港順利完成清關驗收。這批海運進口的咖啡生豆採購自RCEP成員國及“一帶一路”國家，享受RCEP優惠關稅，降低了企業的經營成本。

小小咖啡豆，原本在海南種植面積較小，產業效益不能完全釋放。但是，企業搭上洋浦港對外開放的“快船”，將國外的咖啡豆“引進來”，其產業鏈從一產延長至三產，實現了從“1”到“3”的跨越，大大提升了產業鏈能。

海南自由貿易港法中特別提到，海南自由貿易港實施高度自由便利開放的運輸政策，建立更加開放的航運制度和船舶管理制度，建設“中國洋浦港”船籍港，實行特殊的船舶登記制度；放寬空域管制和航路限制，優化航權資源配置，提升運輸便利化和服務保障水准。

洋浦經濟開發區正成為海南自貿港建設開放的“樣板間”。現時入籍“中國洋浦港”的國際船舶達33艘，總載重噸超過510萬噸，海南國際船舶總噸位歷史性躍居全國第二。開通內外貿航線39條，今年還將開通美洲航線和歐洲航線，實現五洲通達，成為高水准對外開放的又一扇“新大門”。

海南自由貿易港法提到，海南自由貿易港推進國際旅遊消費中心建設，推動旅遊與文化體育、健康醫療、養老養生等深度融合，培育旅遊新業態新模式。

經常來海南旅遊打卡的湖北遊客趙泉泉，這兩年發現，在海南旅遊有很多新玩法。比如，在萬寧日月灣可以肆意衝浪，還可以參加草莓音樂節、麥田音樂節等活動，返程前還可以在海口美蘭機場體驗一把“買買買”的免稅購物。

現代服務業新引擎作用凸顯，2021年，全省服務業（服務業）增加值同比增長15.3%，高於整體經濟4.1個百分點，對經濟增長的貢獻率為82.5%。

高新技術產業發力起勢，海南生態軟體園建成安全可控區塊鏈平臺，啟動創建國家區塊鏈試驗區。海口復興城互聯網資訊產業園吸引13家國內互聯網頭部企業入駐。2021年全省高新技術企業數量超過1200家；高技術產業投資增長36.6%，高出全部投資增速26.4個百分點，占投資比重提高1.2個百分點；規模以上工業企業研發費用支出增長47.1%，占營業收入比重提高0.2個百分點。

海南自由貿易港法實施以來，四大主導產業加快發展、現代產業體系逐步成形。2021年，四大主導產業增加值占GDP的70%，同比提高5個百分點，上繳稅收增長33.4%。

氣象新：制度集成創新

培育新業態新模式

自貿港重點園區作為承接四大主導產業的重要載體，自貿港主要政策也在園區落地——

“兩個15%”稅收優惠政策在11個園區全面實施；“啟運港退稅”“船籍港登記”“保稅油加注”“原輔料清單”“營運交通工具進口關稅减免”“加工增值30%免關稅”等政策在洋浦等園區首單落地並逐步推廣，“融資租賃”“QDLP、QFLP”等政策在海口江東新區、三亞中央商務區實施。

據省發展改革委提供的資料顯示，從市場主體入駐活力度看，截至今年3月底，園區企業數累計達到7.2057萬家。

新的經濟活力釋放，離不開科技力量的投入。海南自由貿易港法提到，國家支持海南自由貿易港建設重大科研基礎設施和條件平臺，建立符合科研規律的科技創新管理制度和國際科技合作機制。

去年以來，來自全國的科研人員，共亯種子實驗室科研器材加速南繁育種進度；“奮鬥者”號萬米深潜逐夢深藍，深海科技專案在三亞崖州灣科技城落地；“天問一號”“嫦娥五號”築夢蒼穹，在文昌國際航太城發射……

2021年海南新設立“陸海空”三大產業科創平臺12家，中國種子集團總部落戶，崖州灣科技城成為中國種業科研機構、經營主體的聚集地。

海南正在錨定四大主導產業，向著新征程進發！

（本報海口6月9日訊）