隨著本溪市人口老齡化程度的日益加深,養老成為基本公共服務裏的重要民生課題。近年來,在市委、市政府的領導下,市民政局將養老服務納入工作重點,充分發揮多方聯動作用,在堅持政府為主導、市場為主體的基礎上,積極推進“互聯網+養老”服務模式,為本溪市養老服務事業高品質發展注入了生機與活力。
積極營造養老服務業發展的良好環境。本溪市建立了由黨、政、群、企等40個部門組成的本溪市發展養老服務業工作領導小組,協調推動養老服務業迅速發展。先後印發了《本溪市加快發展養老服務業實施方案》《本溪市政府醫養結合實施方案》《關於本溪市全面放開養老服務市場提昇養老服務質量的實施意見》,構建了較為完善的政策支持體系。
大力推進居家和社區養老服務發展。市民政局先後引進了遼寧凱希達科技公司、遼寧樂德電子科技公司的“智慧養老”服務專案;佳和智慧居家養老服務公司嘗試以“互聯網+”的形式開展居家養老服務,為本溪市推進居家養老市場化積累了寶貴經驗。2020年,將明山區納入全省首批“居家和社區養老服務改革試點”地區,投入資金580萬元,設立居家和社區養老服務中心8個,其中設立街道級養老服務中心1個,社區級養老服務中心7個,依託服務點比特面向周邊居民逐步探索開展助浴、助行、日間照料、康復護理等其他服務專案。2021年,市民政局先後與建行本溪分行、中國人民財產保險股份有限公司本溪分公司簽署戰略合作協定,在構築民生保障、加强公共安全風險管理、完善三農保險服務體系、推進地方經濟轉型昇級等方面引入金融助力。市民政局還積極引導本地社會工作組織參與居家養老服務中。現時,本溪市建有城市社區養老服務中心、活動網站等112個,養老服務設施覆蓋率約為49%,農村幸福院或農村社區養老服務中心、活動網站158個,養老服務設施覆蓋率約為55%;這些場所和設施為本溪市老年人的日常活動、休閒娛樂提供了極大便利。
與此同時,市民政局把規範化、標準化作為提升養老服務質量的重要途徑,積極在醫養結合中探索養老服務業發展的新路徑。市民政局多方爭取資金6373萬元,投資興建了本溪市第一社會福利院失能老人養護樓,專門為失能、半失能老人提供康復、養護服務。2018年,第一福利院高分通過國家專家組驗收,成為省內養老行業中唯一一家國家級服務業標準化試點單位,為本溪市養老服務行業樹立了標杆。
在此基礎上,本溪市還對農村特困人員供養服務機構加大綜合改造力度,對位置遠、設施差、人員少、管理亂的農村敬老院統一規劃綜合和撤並。2020年以來,再次實施特困人員供養服務設施(敬老院)改造提升工程,現時全市有農村區域性敬老院14家、農村常年病人託管中心3家,經過三年的改造,整體兜底服務能力明顯提升。2022年年底前,將全面完成全市農村區域性敬老院改造陞級任務,基本形成縣、鄉養老服務設施相銜接、佈局科學、配寘均衡、服務完善的農村養老服務兜底保障網絡。
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