過去4年，是普洱市發展極不平凡的4年。全市主動融入國家發展戰略，更好服務全省發展大局，如期打贏脫貧攻堅戰，與全國全省同步全面建成小康社會，地區生產總值突破千億元大關，高品質發展邁出堅實步伐。

進入新發展階段，普洱市緊扣“兩示範一勝地”定位，把潜力轉化為實力、把潜能轉化為動能、把優勢轉化為勝勢，夯實穩的基礎、拓展進的空間，以昂揚姿態開啟高品質發展新征程。

篤行不怠發展躍上新臺階

盡銳出戰、攻城拔寨，普洱歷史性地解决了絕對貧困問題。

為打贏打好脫貧攻堅戰，普洱市各級各部門、廣大扶貧幹部和駐村工作隊員以生命赴使命、以熱血鑄忠誠、以行動踐初心，攻克了一個個貧中之貧、堅中之堅。在各方面的合力攻堅下，9個貧困縣全部摘帽、761個貧困村全部出列、60萬貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅戰取得全面勝利。創造了脫貧工作委員會、深度貧困人口培訓中心、“賓弄賽嗨”等鮮活經驗，湧現出“全國脫貧攻堅組織創新獎”西盟佤族自治縣、“時代楷模”朱有勇等先進典型，瀾滄拉祜族自治縣老達保民族文化脫貧入選聯合國“中國扶貧成就展”。

GDP突破千億元大關，對於欠發達、後發展的普洱來說意義非凡。

普洱市抓住國家綠色經濟試驗示範區建設機遇，加快構建新發展格局，不斷增強發展新動能。內聯外通的基礎設施不斷完善，中老鐵路全線貫通，普洱邁入動車時代。高速公路通車里程由200公里新增到585公里。

綠色產業體系加快構建，打造18個省級“綠色食品牌”產業基地，有機茶園面積達49萬畝，有機茶認證面積、企業數、證書數均居全國地級市第一，5000餘噸低氟普洱茶打通進藏新通路。普洱咖啡獲批國家地理標誌保護和中歐地理標誌互換產品，種植面積、產量均居全國第一。電力裝機容量達930萬千瓦，成為全省重要的清潔能源基地。康旅產業蓬勃發展，創建省級全域旅遊示範區2個，獲評全國森林康養基地建設試點市、國家文化和旅遊消費試點城市。

堅決扛起管住邊境守好國門政治責任，築牢强邊固防和疫情防控的銅牆鐵壁。堅持“五級書記抓邊防”，嚴格落實“五級段長制”，全面推行班戶聯建、聯防、聯保、聯懲機制，構建起點線面相結合、人防物防技防相融合的邊境立體化防控體系。普洱市充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，在邊境一線值守卡點全覆蓋成立臨時黨支部，推動黨政軍警民合力强邊固防，形成村村是堡壘、戶戶是哨所、人人是哨兵的防控格局，為全國全省疫情防控大局作出了普洱貢獻。

踔厲奮發走好新的趕考路

未來5年，普洱市將以綠色經濟試驗示範區建設為引領，加快建設綠色經濟示範區、興邊富民示範區、國際生態旅遊勝地，建設更加綠色美麗幸福的現代化普洱。

目標催人奮進。5年後，普洱市第二產業在產業結構中的比重將從24.7%提高到30%左右，工業增加值占GDP的比重從15%提高到25%左右，常住人口城鎮化率提高到50%左右，中等收入群體比重提高到30%以上，高速公路在建和通車里程接近全省十分之一，實現縣縣通高速，教育衛生健康事業發展取得明顯進步，基本公共服務達到全省平均水準，為2035年與全國全省同步基本建成社會主義現代化打牢堅實基礎。

實現更具活力、更强驅動的創新發展。建立完善以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系，實現“院地、校企、雙創”深度融合發展，推動綠色科技創新强市建設。推進院士專家工作站、雲南迴圈農業產業研究院等智庫資源和產業要素全面對接，建設一批新型科技產業園、現代農業科技園、特色產業孵化器，加快“茶咖林膠”重點實驗室、中藥民族藥評估中心、現代中藥飲片工程研究中心等科研創新平臺建設。大力發展數字經濟，佈局建設一批數位應用基礎設施，提升數位科技賦能產業發展、城市管理、邊境治理能力，打造面向南亞東南亞輻射中心前沿的數字經濟先行區。

實現更加充分、更高效益的協調發展。圍繞“一核引領、兩翼支撐、三帶聯動”區域佈局，加快打造思寧一體化都市發展引擎，推進景穀、瀾滄兩個區域性次中心都市和經濟副中心建設，推動對外開放經濟帶、“兩山”綠色經濟帶、强邊固防發展帶聯動發展。全面提升中心都市綜合承載能力，科學有序推進老城更新、新區拓展，高標準建設產業園區、美麗縣城、特色小鎮，推動人口集聚、產城融合。推進公路、鐵路、航空、水運現代立體交通體系建設，實現綜合交通從破瓶頸向提質增效、適度超前轉變。加大水利基礎設施建設力度，著力解决工程性缺水難題。

實現更高質量、更美生態的綠色發展。科學編制新一輪綠色經濟試驗示範區發展規劃，發揮綠色考核、綠色金融等體系制度作用，建立健全生態產品價值實現機制，鞏固四大基地建設成果，打造“三張牌”，進一步彰顯綠色發展的主基調，讓綠水青山轉變為金山銀山。統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，推進節能減排、迴圈經濟、低碳試點等示範創建，加强生物多樣性保護，確保生態環境質量保持全國領先水準。加快構建“兩屏兩廊多節點”生態安全格局，堅決築牢國家西南生態安全屏障。

實現更高層次、更廣領域的開放發展。主動服務和融入“一帶一路”建設，積極參與中國—中南半島經濟走廊、孟中印緬經濟走廊建設以及中國—東盟自貿區、瀾湄合作，暢通“大循環、雙迴圈”。聚焦RCEP關稅减免，深挖貿易合作潜力。統籌國際國內兩個市場、兩種資源，加快中國（雲南）自由貿易區普洱聯動創新區、孟連（猛阿）邊合區和猛康國際口岸經濟區建設，配套物流園區和專業市場，推動工程裝備、家電及快消品制造、農特產品精深加工等產能合作，提升外向型產業競爭優勢，培育沿邊經濟增長極。

實現更高水准、更優品質的共亯發展。鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，讓人民群眾共建共用美好生活。千方百計辦好人民滿意教育，加快健康普洱建設，新增優質教育資源、醫療資源供給，加快補齊基本公共服務短板，不斷縮小區域差距、城鄉差距，切實增强人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

推進基本公共服務均等化，健全完善社會公平保障體系，創造更加公平正義的社會環境，讓人民群眾享有更方便更充分的就業、更可靠的社會保障。

乘勢而上、賡續前行，新時代華章鋪展，普洱的新征程浩然開啟。

2022年10件惠民實事

1.農村供水保障3年專項行動。建設120件以上集中供水工程，改變20.6萬水源不穩定供水人口供水管道。

2.解决好羣衆住房方面的揪心事、煩心事、操心事。新開工改造城鎮老舊社區62個，改善5302戶以上居民的居住條件；加大“爛尾樓”整治力度，全市5個存量項目和37個有風險隱患項目實現化解和正常推進；加快推進不動產登記歷史遺留問題化解，實施動態清零行動，做到應登盡登。

3.縣級公立綜合醫院專科能力提升工程（薄弱專科）。縣級公立綜合醫院中，100%設立口腔科獨立科室，95%設立康復科獨立科室，60%設立精神科獨立科室，60%設立眼科獨立科室，40%設立老年病科獨立科室。

4.農村公路建設。以“四好農村路”高品質發展為抓手，進一步鞏固脫貧攻堅成效，加快推進鄉村振興戰畧實施，新建改建農村公路1500公里以上。

5.惠老陽光和老年健康服務能力提升工程。聚焦高齡失能老人照護剛需，改造建設5個街道（鄉鎮）養老服務中心，新增護理型床位300張，全市護理型床位占比達60%；加快構建“十五分鐘社區居家養老服務圈”，重點發展老年人急需的助餐服務，建設“老年幸福食堂”；開展700戶（民政200戶、殘聯500戶）失能、殘疾、高齡困難老年人家庭居家適老化改造；打造1家醫養結合優質服務組織。

6.“文化大篷車·千鄉萬里行”惠民演出和民族優秀文化保護傳承工程。全市國有艺文院團送戲下鄉不少於780場，其中市級院團不少於80場、縣（區）院團不少於700場；實施少數民族優秀文化保護傳承工程10個、少數民族文化精品工程1項。

7.開展農村勞動力轉移就業工作。實現並穩定農村勞動力轉移就業80萬人次以上。

8.學前教育普及普惠項目。在繼續支持鄉村幼儿園建設的同時，加大縣城、城鄉接合部、城區幼儿園的建設力度，新建、改擴建13所幼儿園，提高學前教育普及普惠水准。

9.持續推進高標準農田建設。完成高標準農田建設16.63萬畝。通過高標準農田建設，提升項目區土地質量，改善耕作條件，降低生產成本，加快推進農業產業發展。

10.科技特派員推進鄉村振興科技服務工作。新選派科技特派團1個，服務“一縣一業”，爭取新選派科技特派員100人，服務“一村一品”，將創新的動能延伸到田間地頭。