今年，普洱市將統籌疫情防控和經濟社會發展，堅持“穩字當頭、穩中求進”工作總基調，發揮內聯外通區位優勢、綠水青山資源優勢、特色資源競爭優勢，主動服務和融入國家“一帶一路”建設，深入對接RCEP擴大對外開放，加快產業結構調整、打造產業發展高地，努力把潜力轉化為實力、把潜能轉化為動能、把優勢轉化為勝勢，夯實穩的基礎、拓展進的空間。

立起工業支柱挺起發展脊樑

普洱市提出，今後5年將第二產業在產業結構中的比重從24.7%提高到30%左右，工業增加值占GDP的比重從15%提高到25%左右，讓工業經濟成為高品質發展的硬支撐。

補齊工業經濟短板。今年，普洱市在强龍頭、補鏈條、建基地、聚集群、創品牌、優環境上下功夫，做精做特有機茶葉、精品咖啡、生物醫藥、現代林業、高端肉牛、綠色能源產業，把工業基礎打牢、底盤做大、質量搞優。

實施科技和人才彙聚行動。深入實施高校畢業生就業創業行動計畫，加大黨政儲備人才、事業人才、企業人才等招引力度，培育適應高品質發展的人才隊伍。建設一批新型科技產業園、現代農業科技園、特色產業孵化器，加快“茶咖林膠”重點實驗室、中藥民族藥評估中心、現代中藥飲片工程研究中心等科研創新平臺建設。

擴大對內對外開放。深入對接RCEP行動計畫和中老鐵路沿線開發建設三年行動計畫，參與周邊國家物流體系建設，加快中國（雲南）自貿區普洱聯動創新區、孟連（猛阿）邊境經濟合作區建設，加快建設寧洱保稅物流中心。加快推進跨境產業開發合作，促進外貿轉型陞級。

持續優化營商環境。堅持把優化營商環境作為“一號改革工程”，持續推進政府職能轉變，深化“放管服”改革，推進“智慧政務”建設，努力打造能辦事、快辦事、辦成事的一流營商環境。加大招商引資力度，强化以商招商、“一把手”招商、市場化招商，瞄準世界、國內和民企500强，緊扣優勢特色產業開展精准招商，强化項目落地跟踪服務，力爭引進市外到位資金增長12%以上。

大力培育市場主體。實施市場主體三年倍增計畫，盤活存量、引入增量、做大總量、提高品質，加快發展民營經濟，支持本土龍頭企業，大力引進外來企業，統籌推進“個轉企、小昇規、規昇巨”，推動市場主體總量快速增長。新增昇規達限工業企業25戶、商貿企業100戶、重點服務業企業10戶。

狠抓項目投資築牢發展基礎

普洱市提出，今後5年將堅定不移實施產城人深度融合行動，實現更加充分、更高效益的協調發展。推進公路、鐵路、航空、水運現代立體交通體系建設，實現綜合交通從打破瓶頸向提質增效、適度超前轉變。今年，將瞄準專項債券重點支持的大項目、好項目，加大爭取力度，讓更多項目落地普洱。落實項目工作法和市級領導聯系重大專案機制，以大投資促進大發展，持續打牢支撐高品質發展的基礎。

完善綜合交通網絡。加快建設瑞麗至孟連（普洱段）、猛醒至江城至綠春（普洱段）、景穀至寧洱、振太至景穀、碧溪至雙龍、思茅至江城（整董）、瀾滄至孟連（猛阿）、孟連至猛海高速公路和國道219線改擴建項目。爭取開工建設墨江至江城、雙江至瀾滄、楚雄至景東高速公路。抓好“四好農村路”建設，新建改建農村公路1500公里以上。爭取完成交通投資260億元。

大興農田水利建設。開工建設黃草壩大型水庫和永業、熱水河等16件水利工程，加快推進三合、溫泉河等28件在建中小型水庫和景東川河灌區建設，完成瀾滄江至大中河調水工程。完成5萬畝耕地占補平衡專案驗收、3萬畝耕地占補平衡名額入庫備案。建設高效節水灌溉面積3.2萬畝。水利建設投資增長14%，有效灌溉率提高到32%。

提速新基建步伐。圍繞打造數字經濟三百億產業目標，加快建設普洱數字經濟產業園，啟動“都市大腦”第二批應用場景。爭取建設開通5G基站3000個以上。加大新能源汽車推廣及充（換）電設施配寘力度，推進綠色能源與綠色製造業融合發展。加快雲南景東120米全可動脈沖星射電望遠鏡建設。

加快園區建設。推進思茅產業園區、景穀產業園區、孟連（猛阿）邊境經濟合作區優化提升改造。抓實寧洱綠色產業新區、景穀林產“雙百”園區、思茅生物醫藥產業園區配套設施建設。以思茅、寧洱、墨江火車站為重要節點，加快推進其他7個縣城、3個口岸物流園區建設，加快構建通道+樞紐+網絡的現代物流體系。

壯大綠色產業打造發展高地

今後5年普洱將堅定不移實施國家綠色經濟試驗示範區提質行動，實現更高質量、更美生態的綠色發展。建立健全生態產品價值實現機制，鞏固四大基地建設成果，打造“三張牌”，進一步彰顯綠色發展的主基調，讓綠水青山轉變為金山銀山。

做優做强茶產業。做好茶文化、茶產業、茶科技大文章。建設有機茶園8萬畝，培育“綠色食品牌”茶產業基地10個，改造達標茶葉初制所40個。加大便捷、功效、高附加值新產品研發創新力度，提高茶葉精深加工水准。加快普洱茶博物館、中國有機茶產業示範園、中茶普洱有機莊園、九澤茶馬古窖等重點專案建設。持續擴大普洱茶目標市場，推動西藏健康茶普洱產業園落地建設。積極推進有機茶綜合收益保險試點工作。實現茶產業綜合產值390億元以上。

提升咖啡精深加工水准。優化佈局，爭取落地一批烘焙、冷萃凍幹、三合一即溶、濃縮咖啡液、咖啡即飲及包裝等精深加工項目。推進滬滇合作“共亯價值美麗星村”示範點項目建設。加快建設國家市場監管技術創新中心（咖啡質量基礎與產業服務）和雲南精品咖啡加工園區，啟動建設10個以上咖啡鮮果集中處理中心。改造提升咖啡園2萬畝，培育“綠色食品牌”咖啡產業基地10個。實現咖啡產業綜合產值50億元以上。

推進林漿紙和林板家居一體化項目。完善市縣林權所有者資源有償使用共亯和林產業稅收產值分享機制。實施森林質量精准提升工程，建成原料林基地113萬畝，實施國儲林一期50萬畝。發展林下經濟8萬畝，木本油料提質增效1萬畝。推進80萬噸林漿紙一體化一期項目、林板家居一體化40萬立方米超强輕質刨花板項目。實現林草綜合產值380億元以上。

推動生物藥全產業鏈發展。新建雲茯苓、滇黃精、白及等中藥材基地2萬畝，培育中藥材種植、加工基地10個。推動大唐漢方兒童感冒藥生產線、瀾滄安琪酵母製品項目投產。加快生物醫藥產業園、金泰克種植牙等項目建設。提升森潔醫用手套、雲茯苓加工、淞茂製藥、良品益康中藥飲片、中藥破壁飲片生產能力。實現生物藥綜合產值100億元以上。

加快康養產業融合發展。全面融入全省健康生活目的地和大滇西旅遊環線建設，加强產業聯動，積極構建國際生態旅遊產品及服務體系。加快融創普洱國際健康城、華僑城普洱茶康養小鎮、同景教育康養新城、百里普洱茶道、“洱象”生態康養旅遊度假等康養項目建設。打造思茅區、墨江哈尼族自治縣國家森林康養基地，啟動景穀響水森林療養基地、瀾滄國家森林公園建設。建成高品質飯店、半山飯店5個以上，謀劃實施5個高端度假康養旅遊綜合體，積極創建國家文化和旅遊消費試點城市。