擘畫發展新藍圖，闊步奮進新征程。1月5日，二連浩特市第十六届人民代表大會第一次會議在國際會展中心隆重開幕。來自全市各行各業、各條戰線的人大代表，肩負著全市人民的深情重托，以飽滿的政治熱情，依法履行神聖職責，為改革發展建言，為百姓民生獻策，共謀口岸發展大計，共譜口岸高品質發展新篇章。

當天的國際會展中心報告廳內華燈璀璨，主席臺上方的電子大屏上國徽熠熠生輝，十面紅旗分列兩側，主席臺對面懸掛著“牢記使命忠誠履職為建設國家向北開放重要橋頭堡努力奮鬥！”的巨幅標語，會場氣氛隆重熱烈。

盟委委員、市委書記劉志平，市委副書記、市長盧寶東，市十五届人大常委會主任烏拉，市人大常委會黨組書記閆紅，市政協黨組書記朝格在主席台前排就座。

盟委換屆第三指導組組長、盟人大工委主任王永明，指導組成員、盟紀委監委二級巡視員白富英到會指導並在主席台前排就座。大會執行主席楊金瑞、烏蘭、張英傑、白曙明、王景、滿都胡在主席臺前排就座。

自治區換屆第六督導組成員牛中立，盟委換屆第一督導組到會指導。

在主席臺就座的還有大會主席團成員侯燕敏、耿志軍、莫洪君、張凱東、張利成、馬素華、董傑峰、薛文軍、王艾明、雷義。市十五届人大常委會副主任任建祿、劉世生出席並在主席臺就座。

會議應到代表147名，實到代表142名，符合法定人數。伴隨著雄壯的《義勇軍進行曲》，大會開幕。會議由大會執行主席閆紅主持。

在熱烈的掌聲中，市委副書記、市長盧寶東代表市政府向大會作政府工作報告。報告指出，本届政府任期的四年，是口岸發展行程中極不平凡的四年。面對嚴峻複雜的發展形勢、艱巨繁重的改革任務和新冠肺炎疫情的嚴重衝擊，市政府在上級黨委、政府和市委的堅強領導下，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，勇毅前行，砥礪奮進，“十三五”規劃目標如期實現，“十四五”開局起步良好，為全面開啟社會主義現代化建設新征程奠定了堅實基礎。

報告從六個方面回顧了本届政府任期四年的主要工作：堅定不移全面建成小康社會，“三大攻堅戰”取得新勝利；堅定不移推進產業轉型陞級，綜合經濟實力邁上新臺階；堅定不移持續深化改革開放，開發開放實現新突破；堅定不移改善基礎設施條件，口岸和城鄉功能得到新提升；堅定不移增進人民福祉，社會事業和民生保障取得新進步；堅定不移加强自身建設，政府服務效能得到新提高。

今後五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九届歷次全會精神，全面落實習近平總書記對內蒙古重要講話重要訓示批示精神，協調推進“四個全面”戰畧佈局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以人民為中心的發展思想，堅持發展與安全並重，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，著力服務和融入新發展格局，緊緊圍繞自治區關於“兩個屏障”更加牢固、“兩個基地”量質齊昇、“一個橋頭堡”作用彰顯的目標要求，按照自治區第十一次黨代會、市第十四次黨代會安排部署，緊扣建設國家向北開放重要橋頭堡戰畧支點的總目標，加快推進國家重點開發開放試驗區建設，大力實施“八項重點工程”，著力保障改善民生、强化社會治理、維護社會穩定，堅定不移走好以生態優先、綠色發展為導向的高品質發展新路子。

今後五年的奮鬥目標是：地區生產總值年均增長保持在合理區間，固定資產投資年均增長7%左右，社會消費品零售總額年均增長4%左右，城鄉居民收入增長與GDP增長基本同步，進出口貨運量和貿易額年均分別增長5%左右，完成上級下達的各項約束性名額。

盧寶東在報告中指出，圍繞完成上述目標任務，我們將繼續堅持改革創新開放發展不動搖，在雙向開放上實現更大突破；堅持高品質發展不動搖，在產業升級上邁出更大步伐；堅持城鄉融合發展不動搖，在宜居宜業上滿足更多期待；堅持共建共用發展不動搖，在共同富裕上達到更高水准。

2022年工作目標：在市委堅強領導下，認真貫徹落實中央、自治區經濟工作會議精神，準確理解“七大政策”取向、“五個正確認識和把握”，堅持穩字當頭、穩中求進，統籌疫情防控和經濟社會發展，繼續做好“六穩”“六保”工作，保持經濟合理運行，保持社會大局穩定，促進口岸經濟社會高品質發展。主要預期目標是：地區生產總值增長4.5%，固定資產投資增長7%，社會消費品零售總額增長4%，城鄉居民收入穩步增長，生態環境質量持續改善，節能減排降碳完成自治區、錫盟下達任務。

盧寶東指出，2022年是新一届政府的起步之年，是實施“十四五”規劃的關鍵之年，更是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。圍繞完成上述目標任務，今年將重點抓好以下八個方面工作，一是聚焦科學精准施策，全面抓好常態化疫情防控；二是聚焦構建新發展格局，全面擴大對外開放水准；三是聚焦項目招商建設，全面增强高品質發展動能；四是聚焦經濟高品質發展，全面構建現代產業體系；五是聚焦城鄉協調發展，全面提升城鄉功能品質；六是聚焦促進共同富裕，全面打造幸福和諧家園；七是聚焦鞏固和諧穩定局面，全面築牢安全穩定屏障；八是聚焦治理能力現代化，全面建設人民滿意政府。

會議號召，歷史總是在繼往開來中譜寫，事業總是在接續奮鬥中成就。讓我們更加緊密地團結在以習近平衕誌為覈心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，弘揚偉大的抗疫精神，知重負重往前沖，腳踏實地加油幹，共同譜寫國家向北開放重要橋頭堡建設口岸新篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

大會聽取了《二連浩特市人民政府2021年民生實事項目完成情况和2022年民生實事候選項目形成情况的報告》。

大會表決通過了《二連浩特市第十六届人民代錶大會選舉辦法（草案）》和《二連浩特市第十六届人民代錶大會第一次會議民生實事項目投票錶决辦法（草案）》。

大會印發了《政府關於2021年國民經濟和社會發展計畫執行情况與2022年國民經濟和社會發展計畫草案的報告》《政府關於2021年財政預算執行情况與2022年財政預算草案的報告》，並提交各代表團審議。

特邀的市政協副主席趙少俠，以及法律規定的列席人員，二連浩特市第十五届人民代表大會常務委員會决定的列席人員和出席市政協九届一次會議的全體委員列席大會。