是市場經濟的培育之土，是市場主體的生命之氧，只有進一步優化，才能真正解放生產力、提高競爭力。為持續優化營商環境，近日自治區發改委牽頭組織開展了“2021年度的自治區營商環境評估工作”。呼市財政局作為全市營商環境“政府採購”名額評估的牽頭部門，經過精心準備，已順利完成這項名額的評估工作。

12月30日上午，市財政局副處級領導李龍龍帶領政府採購科科長蔔聰鐸，做客呼和浩特市政府網和市廣播電視臺聯合推出的《在線訪談》節目，圍繞“深化放管服改革，持續優化政府採購領域營商環境”與網友和廣播聽眾朋友線上交流，加强財政與社會公眾的直接溝通。

營商環境評估對各項工作優質高效開展具有很大的指導意義。圍繞營商環境政府採購名額評估，訪談總體介紹了2021年我市政府採購工作的開展情况和取得的成效。一是制度建設更加完善。進一步優化政府採購制度體系、執行機制和監管模式建設，以高效服務、規範政府採購行為為重點，依法履職盡責，梳理細化25項制度辦法，確保政府採購工作有規可依、有章可循。制訂《市本級采購人政府采購工作責任制管理辦法》等系列規章制度，進一步壓實採購人主體責任，努力構建以結果為導向的政府採購制度體系。二是採購規模不斷增加。截至第三季度，我市政府採購預算規模為20.14億元，實際採購金額為19.51億元，節約資金0.63億元，節約率為3.12%。三是採購預算嚴格執行。出臺政府採購預算編制及執行的相關檔，要求預算單位在編制預算時，對屬於政府採購範圍的項目，要應編盡編、編實編細；在預算執行時，要嚴格按照批復的預算進行採購。四是採購監管更加嚴格。通過“協同監管平臺”隨機抽取30家市本級政府採購代理機构進行檢查評估，並對存在問題的代理機构依法下達整改通知書，要求其限期整改，同時將檢查結果錄入協同監管平臺，納入市場主體社會信用記錄予以公示。五是更好服務於疫情防控。以滿足疫情防控需要為首要目標，啟動政府採購“綠色通道”和緊急採購程式，為疫情防控物資採購提供便利化通道，確保採購工作時效。

訪談詳細介紹了2021年政府採購重點工作的落實情況。一是加强政府採購透明度和便利化。全面推行意向公開。要求預算單位對除電子賣場以外的所有採購專案，均應按規定公開採購資訊。實現業務全流程電子化辦理。與原有財政業務“一體化”系統無縫銜接，實行從採購預算、採購意向，到採購計畫、交易執行，再到契约支付、履約驗收的全流程閉環管理。對通用小額零星採購專案實行簡易採購程式。依託自治區政府採購“雲平臺”搭建的電子賣場，我市本級及旗縣區屬於電子賣場採購範圍的採購專案均進入電子賣場開展採購活動，切實做到賣場項目“應用盡用、應采盡采”。二是認真落實政府採購政策。要求預算單位統籌確定本部門面向中小企業的預留採購份額，確保面向中小微企業優先採購政策落地實施。下發通知，要求預算單位優先採購綠色環保產品，助力我市創建國家生態文明建設示範市。組織並督促預算單位做好脫貧地區農副產品採購，保障政府採購扶貧政策落地實施。加强對政府採購供應商融資政策的宣傳力度，推動政府採購契约融資政策落地實施。全面清理通過入圍管道設立的備選庫、名錄庫、資格庫和不平等對待內外資企業的做法，加强政府採購公平競爭政策落地實施。三是規範政府採購投訴處理。進一步拓寬政府採購投訴通路。供應商可通過登入呼和浩特市財政局官網、撥打“12345”政務服務熱線或市財政局1採購科和“為民服務之家”電話進行投訴。强化採購人主體責任。出臺加强預算單位政府採購內部控制管理制度和强化採購人主體責任等檔案，進一步規範採購需求編制及質疑答覆工作中的主體責任，將投訴事項前置，有效化解採購糾紛。優化投訴處理流程。嚴格依照相關法律法規，由局法律顧問和條法稅政科共同組成聯合調查組，處理投訴事項，優化投訴處理，壓減投訴時限。四是推進政府採購信用體系建設。貫徹落實政采活動信用記錄査詢和使用工作。探索建立採購當事人在採購過程中應當遵循的誠信事項以及守信的激勵辦法和失信的處罰措施。規定在政府採購活動中，將中國政府採購網等通路査詢到的相關主體信用記錄作為供應商投標資格認定的重要依據。認真執行信用處罰公示機制。依法公開對政府採購供應商、採購代理機构的行政處罰决定，並按規定將相關資訊上傳至“信用中國”呼和浩特分網，加强對政府採購違法失信行為的曝光和懲戒。進一步提升政府採購監管能力。將政府採購代理機构、評審專家和供應商的信用評價工作納入日常監管範圍，利用大數據資訊對各類政府採購領域違法違規失信行為進行監管。繼續加强信用文宣工作。充分利用文宣媒體、局入口网站做好信用體系建設文宣工作，向前來辦理業務的預算單位、供應商、評審專家等文宣信用知識，營造“守信為榮、失信可耻”的良好氛圍。