閔行區顓橋鎮好世鳳凰城是一個日式園林社區。2017年以來，因為小貸公司進社區催收、居民家裡房屋滲漏、社區外餐館油烟擾民等問題，記者多次前往該社區採訪報導。社區內環形道兩側，綠樹蓊鬱，濃蔭匝地，環境宜人，給記者留下了深刻的印象。然而，日前，記者再次來到這個社區時，以前的大樹都被去掉了樹冠，光禿禿的。還沒搬走的枝葉隨處可見，空氣中彌漫著一股樹木新鮮汁液的清苦味道。

“業委會徵詢意見時，我的確投了贊成票。我以為是像以前那樣，疏剪枝葉，不料他們竟然是‘砍頭’式修剪，好好一個社區被弄成這樣子，誰受得了？我們當然要反對！”業主李女士對老葉較真說，11月1日開始修剪施工時，就有不少業主陸續站出來，反對樹木被過度修剪。

由於社區業主之間意見分歧太大，施工一度被迫暫停，相關部門介入調查。11月18日，閔行區綠化和市容管理局認定，該社區第一階段“修剪”的85棵大樹中，19棵被過度修剪。然而，12月2日開始，施工單位在城管部門的許可下，繼續施工。現時，社區樹木已經被修剪完畢，然而，部分業主顯然還沒有把這事情放下。被剪得光禿禿的園林社區

家住好世鳳凰城二期的李女士說，社區的環境以前非常好，特別是社區內的環形林蔭路，太美了，讓她賣掉了原來的房子，搬到了這個社區居住。

今年8月份的時候，業委會徵詢意見，說社區的樹木太高太大，擾民了，要修剪社區裡面的樹木。

我們覺得有些樹木的確需要剪一剪，比如靠近房屋的，樹冠上了六、七樓，樹根也把綠化和路面拱了起來。”

李女士說，他們並非不講道理，遇到實際情況也會很實際地對待。囙此，在業主大會上，她的確投了贊成票。

“業委會給我們看的資料上，寫得清清楚楚，這些樹修剪後是什麼樣子，三個月後會恢復成什麼樣子。以前我們社區也曾經大規模修剪過大樹，修剪後，對社區景觀沒有造成太大影響，於是我們就贊成了。”

跟李女士一樣投了贊成票的孫女士說，如果按照方案上的規則修剪，一點問題沒有，關鍵是他們並沒有按照方案修建，而是採取粗暴的“砍頭”式修剪，這一來，誰都受不了。這不是他們同意的方案。

在後來業委會張主任的講述中，記者對當時的場景略見一斑：“如果你反對，你可以去投訴，可以去起訴，但你不能阻撓，站在樹下，抽掉施工人員的梯子，抱著孩子站在吊機下麵。”

記者在社區的環形路上走了一圈，以前綠樹環合的道路上空，已經沒有一絲遮擋。兩旁的大樹已經被修剪完畢，光禿禿的樹幹上面，留著一道道潔白的切口，很耀眼。

道路兩側的樹，基本上都保留了兩三級枝椏，而靠近房屋的樹，有些被修得像根電線杆。業委會的張主任說，這叫“回縮式”修剪。

顓橋鎮綠容辦的工作人員小楊告訴老葉較真，社區裏600多棵香樟、100多棵廣玉蘭，都被“回縮式”修剪。

被認定過度修剪後繼續施工

由於居民反對意見比較大，好世鳳凰城社區的樹木修剪工作在11月18日被叫停了。

這一天，閔行區綠化市容局給顓橋鎮來了一份《關於顓橋鎮銀都路3536弄好世鳳凰城小區涉嫌過度修剪行為協查的複函》。顓橋鎮綠容辦小楊說，此前一天，鑒於社區業主反應比較强烈，他們就社區修剪樹木的情况，向區綠化市容局發函請求協查認定。

該函聲稱：

2021年11月18日上午，經區綠化部門現場勘查，涉及已修剪樹木85株（還在修剪中，剩餘待勘查），樹木品種包括香樟、廣玉蘭、櫸樹和無患子。經結合已修剪樹木位置、品種和生長態勢等實際綜合因素認定，涉嫌過度修剪行為樹木共19株，其中常綠香樟11株、廣玉蘭5株；落葉無患子2株、櫸樹1株。

該函還對好世鳳凰城接下來樹木修剪工作提出了指導建議：

修建工作要結合社區生態景觀功能保持和居民迫切解决安全隱患或遮光擋陽的實際需求，進一步優化修剪實施方案；施工要根據現場位置，對於落葉樹種和社區主要幹道兩側、公共活動空間等對居民生活影響較小的樹木避免實施回縮修剪，考慮以疏枝為主；根據社區實際情況，如遇確實需要修剪樹木數量大、涉及面廠等情形，在解决居民實際需求的情况下，建議採取分批分次、間隔修剪的管道進行，維持社區整體生態景觀效果。等等。

顓橋鎮城管執法部門依據該函，當天叫停了修剪施工。

我們要求施工單位暫停施工，整改一段時間，要他們提供一個優化方案。也是就說，要讓他們在後續的修剪過程中，嚴格按照他們養護組織的科技標準進行。”

顓橋鎮城管執法部門表示，後來這家有資質的施工單位提交了優化方案，也對前面過度修剪的19棵樹做了必要的養護，於是，12月2日，城管執法部門同意該社區樹木修剪繼續施工。

業主們表示，11月18日停工後，顓橋鎮相關負責人也來到社區，跟居委、業委談過，說第二階段施工，也就是環行路修剪施工之前，業委會要進行第二次意見徵詢。

現在樹都弄完了，也沒有徵詢過。”

“而且，他們也沒有按照綠化市容局的要求，採取分批分次、間隔修剪的管道進行，現在已經嚴重破壞社區整體生態景觀效果。”李女士說。

被質疑的意見徵詢

面對部分業主的不斷質疑，好世鳳凰城社區業委會的張主任覺得可委屈了。

張主任告訴記者，這個社區始建於2003年，是一個日式園林社區。但是隨著年歲的增長，樹木長高長大，就變成了一種“森林式”社區。

在2019年之前，這個社區從來沒有進行過大的修剪。2018年年底的時候，區綠化部門就建議該社區進行非常規的抽枝回縮式修剪。2019年3月份的時候，該社區花了98萬元，通過招標，對社區兩千多棵樹，幾十個樹種進行了大規模的修剪。

張主任說，那次修剪現在看來，意義不是很大。三個月之後，修剪效果逐步退化，半年以後，那次修剪的效果就沒了。

我家在5樓的，香樟樹已經超過了我家複式的6樓，應該是到達了7樓。我對綠化的修剪訴求沒那麼强烈。但我們大多數是四層、五層的房子，七層的很少。對陽光的强烈渴求，多年來一直困擾著低層的業主們。”

張主任說。

在這種情況下，去年年底，再次修剪樹木就提上了日程，而且他們要吸取上一次的教訓，不能花了錢只有幾個月的效果。

據張主任說，在著手這項工作之前，他們特地諮詢了區綠容局。“我們瞭解回縮修剪要辦哪些手續，有哪些注意事項？區綠容辦說，這是你們社區自治的，你們業主大會通過就行了。”

正如顓橋鎮相關部門說的一樣，在修樹的程式上，該社區業委會不存在問題。今年4月16日，他們還在綠化部門的指導下，修剪了四五棵樣樹，讓大家看看。

8月18日，該社區召開業主大會，對社區香樟樹和廣玉蘭樹進行回縮式修剪的方案進行說明表決。方案包括樹木修剪前的樣子和修剪後的樣子，修剪後三個月的樣子。張主任說，表決順利通過，他們就進行了招投標工作。

在正式施工之前，10月中旬，閔行區綠化部門邀請了技術指導人員來該社區，修剪樣樹。“當時是想修一棵廣玉蘭，修一棵香樟樹，但是我們的香樟樹攀爬起來不是那麼方便，也由於時間的關係，就只修了一棵廣玉蘭養樹。”張主任說，當時居委、物業以及周邊社區物業人員都來現場看過的。

不料，當正式施工時，很多以前投贊成票的業主“反水”了，認為實際修剪的程度與徵詢意見不符，並阻撓施工。

張主任委屈地說：

這回我們是在給樹做一次較大的手術。明年三月到五月，樹葉長出來，它的美觀度就可以形成了。我們修剪不是破壞綠化，而是為了讓綠化更美好。”

過度修剪樹木沒有考慮處罰

顓橋鎮城管執法部門表示，12月2日，社區修剪樹木繼續施工之後，再次遭到部分業主的反對。對於第二次施工，是否還有被過度修剪的樹，城管部門還是要請綠化市容局協助調查。

記者：第一批19棵樹被過度修剪，城管執法部門是否考慮對施工單位進行處罰？

城管：《上海市綠化條例》裡面有條款講了，養護組織未按照技術規範進行養護，要責令他改正。到時候如果是逾期不改正的，我們才可以對他處以罰款。我們也去諮詢過，什麼叫逾期不改正？我們第一批檢查完了，有19棵過度修剪對吧，我們要求他們改正。如果他們全都按照技術規定執行養護了，而且後續第二批也沒有過度修剪情况，那麼我覺得我們也不一定要去罰款。

記者：是不是可以這麼理解，只要第二批裡面沒有過度修剪的情况，第一批19棵樹被過度修剪就既往不咎了？

城管：第一批19棵樹我們也去看了一下，那些樹也不是很快會死掉或者怎麼樣，那麼我們暫時就不去處理，現在要看第二批鑒定結果。

12月27日，顓橋城管執法部門向閔行區綠化和市容管理局申請，協助對好世鳳凰城第二批修剪樹木進行鑒定。現時相關部門正在約定前往鑒定的時間。