社區學校組織開展“百年輝煌我心向黨”慶建黨100周年活動

市民積極參與“社區教育杯”全民健身活動

開展鄉村振興系列培訓講座

12月3日，以“慶建黨百年華誕、譜終身學習新篇”為主題的重慶市2021年全民終身學習活動周正式拉開帷幕。

根據疫情防控要求，結合重慶實際，活動期間，我市將面向廣大從業人員、社區居民、老年人群，廣泛開展線上線下相結合的講座、培訓、觀摩、座談等多種形式的教育培訓、學習宣傳活動、文化藝術活動和學習服務，並在總開幕式期間連續推出為期1周的系列活動，包括職業教育與人才發展、鄉村振興與可持續發展、學習型社會建設、全民終身學習理論與實踐、互聯網＋全民學習等主題。

這充分展現了近年來我市以推動社區教育與老年教育高品質發展為目標，以“提質培優”為主線，充分發揮各級各類辦學組織主體作用，在著力推進社區教育與老年教育普及化、普惠化，服務鄉村振興戰畧，服務“一區兩群”協調發展，服務基層治理等方面的積極探索實踐，為構建全民終身學習的教育體系、建設教育強國作出的新貢獻。

强保障抓基礎發出終身學習最强音

積極應對人口老齡化已上升為與科教興國、鄉村振興、健康中國相並列的國家戰畧；

大力發展老年教育已成為應對人口老齡化，滿足人民對美好生活嚮往的重要舉措。

今年是中國共產黨建黨100周年，是“十四五”規劃的開局之年，做好全市社區教育和老年教育工作意義重大、尤為重要。

事實上，我市社區教育和老年教育工作近年來在市委、市政府的正確領導和科學決策下，在市級相關部門的大力支持和協同推進下，早已漸入佳境且成效顯著。

政策保障日益健全。我市相繼出臺了《重慶市人民政府辦公廳關於進一步加强社區教育工作的意見》《關於老年教育發展的實施意見》等一系列保障和推進社區教育工作的政策檔，並將老年教育列入《重慶市教育事業發展“十三五”規劃》，為社區教育和老年教育發展提供了有力的政策支持和制度保障。

辦學網絡機制日臻完善。各區縣、鄉鎮、村居逐級建立社區學院38所、社區學校811所、社區學習點10003個，社區教育四級辦學網絡實現全市覆蓋。建成老年大學（學校）1401所。

示範建設成果日益彰顯。全市已創建全國社區教育示範區4個、實驗區1個，市級社區教育示範區（實驗區）35個；全國示範街道（鎮）26個。遴選42所市內高水准職業院校成為老年教育試點學校。各類創建和評選活動極大地增强了我市社區教育工作的示範引領作用。

教育教學資源不斷豐富。通過開展特色課程和微課大賽，徵集一批優秀本土課程資源；建設遊學基地、非遺工作室和市民終身學習體驗基地26個；重慶終身教育網線上課程資源已達1.1萬餘門。編寫老年教育教材7大類、36種，開發課程130餘門，製作微課數字資源500餘個。

同時，以大力開展課題研究為抓手，全市社區教育、老年教育內涵發展不斷深化、隊伍結構不斷優化，更逐步建立了“財政投入為主、組織自籌為輔，社會捐助為補”的多元經費投入機制，使社區教育、老年教育的建設經費保障更加有力。

促融合重質量奏響社區教育、老年教育協同曲

今年5月，《重慶市2021年社區教育與老年教育工作要點》的印發，明確了我市以推動社區教育與老年教育高品質發展為目標，構建全民終身學習的教育體系，加强學習型城市建設的發展方向。

半年多來，為做好新形勢下的社區教育和老年教育工作，我市以《工作要點》為指導，全面發力，積極探索實踐。

强化思想教育引領。把党的建設與社區教育、老年教育工作同謀劃，將新時代“楓橋經驗”“紅岩精神”融入到社區教育、老年教育服務基層治理的工作中，加强社區教育和老年教育輿論陣地建設和管理，發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用；

健全管理運行機制。將社區教育與老年教育納入社會綜合治理體系，統籌推進社區教育和老年教育，同時完善經費保障機制，建立學習成果認證機制，健全品質評價機制；

著力推動老年教育創新發展。持續開展老年教育試點中職學校培育。以慶祝中國共產黨成立100周年為主題，組織開展經典誦讀、合唱、舞蹈等老年教育主題活動。進一步加強老年教育課程資源建設，創新老年教育模式，探索康養學遊結合的老年教育教學新模式，培育老年教育學習共同體；

加强隊伍建設。配齊配强社區教育、老年教育人員隊伍，建立師資庫，開展人員隊伍從業技能培訓和成渝地區雙城經濟圈跨區域交流。加大宣傳力度，廣泛宣傳社區教育、老年教育成果，提高社會知曉率、認同度和參與度。

在今年的全民終身學習活動周上，伴隨著線上線下互動推動全民閱讀學習、“智慧助老”專題課程、社區教育老年教育學習團隊建設，對榮獲全國及重慶市百姓學習之星、終身學習活動品牌、學習型團隊、社區教育特色課程的集體和個人的表彰，以及向社區開放學校和教育培訓機構學習資源、强化社區教育和老年教育資源共建共用等好經驗、好做法、好典型的實施推廣，不僅展示了我市社區教育的建設成果，引領了全民終身學習新風尚，也讓我市社區教育與老年教育的協同發展路徑更加清晰。

求發展創新篇打造全民終身學習新格局

“完善服務全民終身學習的教育體系，多管道擴大終身教育資源，更好滿足不同群體多元化學習需求。”這是“十四五”規劃對終身教育資源建設和服務辦學能力提出的明確要求。也對健全社區教育老年教育辦學體系，搭建社區教育老年教育辦學的資源共亯和公共服務平臺，建立覆蓋城鄉的老年教育辦學服務體系，對强化終身學習陣地建設，加强社區教育學院能力建設提出了新的要求。

在此背景下，我市一大批終身教育改革發展優秀典型湧現而出。

市社區教育服務指導中心通過將部分社區學院直接設立在當地職教中心，部分非遺工作室設定在有教學優勢的職業院校等舉措，使社區教育充分利用了職業教育的優質教育資源，提高了理論指導水准；也使職業院校充分利用了社區資源，增强了服務社會的能力和人才培養的水准。實現了兩類教育的互通互助，共生共贏。

這是充分發揮市社區教育服務指導中心平臺優勢，積極探索職業教育專業支撐社區教育改革發展，構建全民終身學習體系，創新實踐“社教融合發展模式”中的一大亮點工作。

學習成果怎麼兌換？“學分銀行”來幫忙。九龍坡區社區教育工作在創新實踐推進中，有效結合轄區居民學習的自主性、多樣性、開放性，從2016年開始施行“學分銀行”管理制度。每年根據居民累積學分數，評選優秀學習者、優秀組織者，也可作為中小學生社會實踐學分證明，以及兌換物品等。

這種以綜合學歷教育與非學歷教育課程為抓手，以搭建“全民終身學習平臺”為路徑，整體推進社區教育“學分銀行”建設的管道，深受社區居民喜愛。現時總建檔用戶42114人，累計登記學習成果6240個，總學分1018.6分，總開發認證課程43門。

利用全國終身學習活動品牌“兼善文化課堂”助力城鄉文化建設，這是北碚區社區教育學院的發展思路。從2006年至今，學校致力於城鄉基層社區文化軟實力建設，有效整合高校和地方豐富的教育文化資源，深入城鄉社區開展文化教育活動，經歷10餘年的探索實踐培育，從指導思想、目標、組織原則、課程建設、實施策略等方面建構了城鄉社區終身學習活動可持續發展模式。

層出不窮的優秀案例無不體現出我市各社區教育學院在夯實教學設計、教學運行、教學服務、隊伍培訓等基礎辦學能力，提升政策文宣、教學示範、業務指導等示範引領能力，增强辦學資源整合、特色項目研發、優質品牌培育、重大課題研究等創新發展能力上，做出的不懈努力與積極探索。

扶三農興鄉村全面提質培優促發展

南川區東城街道社區教育學校組織鼓樓壩社區、皂桷井社區、黃淦村聯合開展“科技助春耕、知識促脫貧”插秧競賽暨“身邊科技帶頭人”故事分享活動，60名志願者和170名村民一起交流了最新農業科技的學習收穫及實操問題，隨後志願者們分成13個組，指導幫助黃淦村村民運用新技術插秧20餘畝……

送科技到農戶家，向科技要生產力。這是今年以來，南川區社區學院、34所社區教育學校從農村種植技術、美麗鄉村建設、扶貧幫困等方面服務“三農”見實效的其中一幕。

為真正方便貧困農民參加學習培訓，把學歷送到家門，把科技送到田間，黔江社區教育學院充分利用設在鎮村的社區學校、社區學習點三級辦學機构的便利條件，積極開展就近辦學、貼身服務，並積極協調黔江區電大、區農委、區人社局的學習資源、教師、幹部保障“助力鄉村振興‘1＋X’人才培養項目”馬喇實驗班的順利開辦……

“咬”定教育扶貧不鬆勁。在重慶市社區教育服務指導中心的支持指導下，黔江社區教育工作始終牢牢扭住“教育扶貧”和“鄉村振興”的“牛鼻子”，加大扶志扶智工作力度，鞏固脫貧攻堅成果。

新時代農業農村改革發展，要把培育新時代高素質農民作為强化鄉村振興人才支撐的重要途徑。在《重慶市2021年社區教育與老年教育工作要點》中，也針對“全面推進社區教育提質培優”，突出了“要加大科技技能培訓，積極開展種養殖技術、智慧農業、鄉村旅遊、傳統技藝、生態建設、綠色發展及實用生產科技等培訓，服務鄉村振興戰畧”的要求。我市也根據鄉村振興對不同層次人才的需求，以社區學院服務鄉村振興人才培養，發展壯大了一支高素質農民隊伍，不斷為鄉村振興提供人才引擎。

全面推進社區教育提質培優同樣還要求“豐富重點人群特殊需求供給，面向青少年開展素質教育、家庭教育、安全教育等教育活動；為退役軍人、進城務工人員、炒魷魚失業待業人員、生活困難人員、新市民提供多元化的教育和終身學習服務。”

在此要求下，潼南區立足“灾害防範教育、醫學急救教育、勞動生存教育”三大課程體系，精心設定游泳、逃生、防衛、急救、勞動5項基本生存能力課程，以“社區教育＋”的運行機制，面向全區5、7年級學生，開展中小學生基本生存能力培育行動。

而在開州區的社區教育實踐中，則是宣導“職繼協同”“院校融入”，服務全民終身學習。開展中餐廚師技能培訓，全員拿到了技能培訓證書；邀請專業護理老師開展月嫂技能培訓，幫助社區無業、失業婦女新增家政服務技能，規範家政服務行為；開展創業培訓，幫助30餘名創業者系統學習知識與技能，理清創業思路……這些綜合教育資源、豐富活動載體的有效措施，為確保社區教育工作高標準、高效率、高品質推進提供了有力保障。

接下來，我市將直面挑戰，準確把握全市社區教育與老年教育面臨的新形勢、新任務，構建終身學習體系，不斷强基固本、改革創新，扎實做好全市社區教育和老年教育工作，為實現“十四五”良好開局、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程增值賦能。