“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個5年。

社保是民生之基。展望“十四五”時期，我市社保事業進入怎樣的歷史方位？需要實現什麼樣的發展？怎樣實現既定奮鬥目標？

日前，《重慶市社會保險事業發展“十四五”規劃（2021－2025年）》（以下簡稱《規劃》）正式公佈。7章23節的重磅內容，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，擔當新發展使命，緊貼新時代人民群眾美好生活需要，派送一系列“民生禮包”，為深入推動社會保險事業高品質發展、可持續發展擘畫藍圖。

主要目標

健全多層次社會保障體系

凡事預則立，不預則廢。編制和實施社保五年規劃，是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的生動實踐。

回望重慶社保事業“十三五”發展，主要目標如期實現，重點任務全面落地見效，基本養老保險參保率穩定在95%以上。

這是制度建設不斷完善的5年，全面建立職業年金制度，完善城鄉居民基本養老保險政策、靈活就業人員參保政策、建築施工項目參加工傷保險政策；這是參保擴面持續深入的5年，實現建檔立卡貧困人員應保盡保、待遇應發盡發、代繳應繳盡繳3個100%，應參保長江退捕漁民100%參保，建築項目參保率達98%，多輪社保降費為企業減負超千億元；這是待遇水准穩步提升的5年，連續調增企業退休人員基本養老金、機關事業單位養老保險待遇，調增城鄉居民養老待遇、工傷保險待遇，國企退休人員社會化管理移交協定簽訂率超99%；這是基金運行安全有效的5年，常態化開展死亡冒領專項整治，基金追回率達98%，人數追回率達99%；這是經辦服務持續優化的5年，扎實推進社保業務流程再造，梳理完成114項對外服務事項，完成1.24億頁社保歷史檔案數位化工作，全面重塑業務流程，陞級業務系統，加快推動社保經辦數位化轉型……

回首來時路，才更加深刻體會到走過的不平凡道路、實現的歷史性跨越。展開新藍圖，奮進新征程，《規劃》闡明“十四五”社會保險事業發展的總體思路、發展目標、重點任務和保障措施，明確主要發展目標為統籌城鄉的社會保險制度不斷完善，社會保險覆蓋面持續鞏固，社會保險待遇穩步提高，基金運行更加安全平穩，管理服務更加高效便捷，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、永續的多層次社會保障體系。

五大領域

織密安全網，兜牢民生底線

“十四五”是向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個5年，將社保事業推向前進，有各方面堅實的基礎，也面臨一些風險挑戰。比如我市人口老齡化持續加快，新的就業形態不斷湧現，人民群眾對經辦服務水平期盼更高，經辦服務數位化轉型還需進一步推進等。

在危機中育先機、於變局中開新局，《規劃》描繪的藍圖為未來5年統籌推進社保各項工作提供基本遵循。市人力社保局以深化社保領域各項改革創新為主線，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持人民至上、系統觀念、深化改革、共亯發展、依法行政，提出一系列新舉措，實現了許多政策性突破。

針對全民參保計畫，持續完善全民參保庫、推進精准擴面、提升參保質量，加快實現社會保險全覆蓋，進一步織密社會保障安全網；針對社會保障制度體系，持續完善養老保險制度、失業保險制度、工傷保險制度，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、永續的多層次社會保障體系；針對社會保險待遇，完善養老保險、失業保險、工傷保險待遇水准調整機制，持續穩定調整社會保險待遇，確保人民群眾共亯經濟社會發展成果；針對社會保險基金監管，健全基金監管體制、提升稽覈管理水准、强化基金投資運營，持續推進社會保險基金監管標準化、規範化、智能化建設，全力確保基金運行安全有效、穩定永續；針對社會保險經辦管理服務，加强經辦管理服務智能化、標準化、行風建設，以信息化、標準化引領社會保險經辦服務的規範化、便民化。

時間的書頁不斷掀開，民生的命題日新月异。一系列具有創新性、突破性的重大政策和改革舉措，將進一步織密社會保障安全網，兜牢民生底線，更好地滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。市人力社保局將通過强化法治建設、隊伍建設、文宣引導、統計監測、規劃實施，進一步強化實施保障，確保發展目標和重點任務順利完成。

三大行動

擴面提質、固本培元，推進數位化轉型

新格局新作為，一張滿載著“民生溫度”的社保領域藍圖，正在重慶人民面前徐徐展開。其中，社會保險“全民參保計畫擴面提質”專項行動計畫、“固本培元”行動計畫、經辦服務“數位化轉型”行動計畫挑起大樑，成為《規劃》的三大亮點。

“全民參保計畫擴面提質”專項行動注重“量”與“質”兼顧，在“量”上做加法，一方面通過跨部門資料共用對比，查找未參保單位和未參保個人，實現社會保險同參；一方面做好新增市場主體、納稅主體精准擴面，推動實現法定人群參保全覆蓋。同時在“質”上做乘法，通過資訊精准推送、精准文宣，促進斷保人員續保，提高繳費率、繳費檔次、繳費基數，優化社會保險參保結構。

社會保險“固本培元”行動計畫聚焦失業保險制度、工傷保險制度，研究擴大失業保險保障範圍，完善失業保險保生活、防失業、促就業三位一體功能，探索建立新就業形態人員職業傷害保障制度。

社會保險經辦服務“數位化轉型”行動計畫以“智慧人社”建設為統領，推進社會保險服務系統建設。新系統按照“一窗綜辦、全渝通辦、優先網辦”建設目標，以全面推廣綜合櫃員制為抓手，以“再造業務流程”和“再造業務系統”為主要內容，重塑經辦流程，重塑經辦系統，推進社保經辦數字化轉型，推進精確管理和精細化服務。另外，為推進社會保險公共服務標準化建設，從2021年起，我市每年將打造4個社會保險公共服務標準化基地。

大道至簡，實幹為要。從基本養老保險參保人數2400萬人、失業保險參保人數610萬人、工傷保險參保人數750萬人，到基本養老保險參保率穩定在95%以上、城鄉居民基本養老保險待遇水准180元／月以上、城鄉居民基本養老保險基金委託投資資金總額70億元以上、市級社會保險公共服務標準化基地20個，《規劃》提出的每一項名額，背後都連接著民生溫度、萬家燈火。

銳始者必圖其終，市人力社保局將帶領廣大社保人苦幹實幹、拼搏進取，推動重慶發展更上層樓，為全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮鬥目標貢獻新的更大力量。