11月30日，《四川省嘉陵江流域生態環境保護條例》和《重慶市人民代錶大會常務委員會關於加强嘉陵江流域水生態環境協同保護的决定》分別在四川日報和重慶日報上全文公佈。

此前的11月25日，川渝兩省市人大常委會分別表決通過兩個法規，將於明年1月1日起同步施行。以“四川條例”+“重慶决定”形式共同保護嘉陵江，是川渝兩省市推進流域生態環境保護的首次協同立法嘗試，也是雙方在致力於唱好“雙城記”、共建經濟圈大背景下，結出的第二枚協同立法果實。

2020年初，習近平總書記主持召開中央財經委員會第六次會議，推動成渝地區雙城經濟圈建設上升為國家戰畧，賦予成渝地區“一極兩中心兩地”的戰畧定位。川渝每半年召開一次黨政聯席會議，各有關方面乘勢而上啟動實施一大批合作項目。“保障合作順利推進，需要通過協同立法破解制約區域改革發展的共性問題。”省人大常委會法工委主任黃智剛說。

兩省市人大就協同立法達成共識：立法項目協商確定，立法文字協商起草，立法程式同步推進，立法成果共同運用。今年3月，《四川省優化營商環境條例》《重慶市優化營商環境條例》經兩省市人大常委會審議通過，邁出協同立法第一步。已於7月1日施行的兩個條例，在加强毗鄰地區合作、推進政務服務標準統一等方面作出對應性規定，將為促進生產要素自由流動、探索經濟區與行政區適度分離改革等創造有利條件。

嘉陵江是長江流域面積最大的支流，流經四川後在重慶匯入長江。“從立法角度推動大江大河上下游環境共治，這次雙方找了一個‘小切口’。”重慶市人大城環委主任委員屠銳說。兩省市已就環境保護簽訂60多項合作協定，涉及開展河流聯合巡查執法、縱深推進生態補償等事項，但執行情况參差不齊，如何讓聯防聯控不落空成為此次協同立法的初衷之一。廣安市岳池縣生態環境局總工程師王啟程已在基層一線工作29年，參加立法聽證會時他一口氣提了21條建議，基本都在《四川省嘉陵江流域生態環境保護條例》中得到體現。他認為，“只有把雙方的熱情和願望轉換為法治層面的約束和保障，才能步調一致向前行。”

協同立法的步子還在加快。兩地關於鐵路安全管理的有關條例草案已提請兩省市人大常委會審議，交通、文旅、民生等領域的協同立法也正在推進。 （記者 張守帥 劉佳）