給自己的老房加裝個電梯實在太難了！

近日，家住長壽區教委集資樓2幢的張女士感到特別無奈：本欲借著國家對老舊社區提檔陞級的春風，為了大家的生活便捷，和多位業主一起向相關部門提出樓棟加裝電梯。但是，他們忙活了半年多，卻因個別低層住戶的反對而泡湯。

老舊小改造業主申請加裝電梯

據介紹，長壽區教委集資樓2幢2單元，位於長壽區黃桷路10號，該樓取得產權證時間為2007年8月28日，共8層樓，24戶。由於該社區比較老舊，現時居住在此的大多為中老年人，大家上下樓十分不方便。

今年3月，在退休的張女士和幾名好心業主的提議和組織下，於4月經過4次業主大會，大多數業主同意為他們的舊樓加裝電梯，方便大家出行。同時，針對一些住戶的意見，4月30日，長壽區黃桷灣社區召開了業主協調會，有21戶業主簽字同意增設電梯（實際出資參與建設的有17戶業主）。大家並就增設電梯工程費用的籌集，及電梯運行、保養、維修等費用分擔達成書面協定，並委託重慶某電梯公司對該項目實行總承包。

隨後，張女士等業主根據《重慶市長壽區人民政府辦公室關於印發（重慶市長壽區老舊住宅增設電梯工作實施方案）的通知》，向長壽區規劃和自然資源局遞交書面申請。

“我們在出資上採用自願原則，且對低層住戶還特別給出了一定的補償；同時，為儘量減少加裝電梯可能對低樓層業主的採光、譟音等影響，將電梯主井設在距離樓棟四五米遠處的花壇處，計畫每層將建廊橋連接。”張女士說，5月初，長壽區規劃和自然資源局接受了大家的申請，認為這符合相關規定，並於5月10日-17日，張貼公示：申請書、委託書、加裝電梯位置示意圖、費用協定等。

一票否决老房加裝電梯成難題

但是，在公示期間，有低層住戶書面向長壽區規劃和自然資源局提出反對意見。他們認為：“加裝電梯後，高層價值升值、低層貶值”，且加裝電梯後，佔用了社區公共面積，對低層的採光、通風有影響，且電梯運行多年後會有譟音……

“這為自己的老房加裝個電梯，咋就這麼難啊！”張女士很無奈地說，隨後，他們多次和低層業主溝通，甚至對他們提出的一些不太為難的條件都答應了，但仍沒辦法讓每一戶都同意。張等覺得太難了，現時只有放弃。

“現時，老房加裝電梯，採取厲害關係人一票否决制。”重慶康渝律師事務所合夥人律師餘洋告訴記者，老房加裝不能強制執行，必須所有業主都同意才能在舊樓安裝電梯，如果其中一個不同意，則無法安裝。

餘洋律師指出，根據2017年《重慶市老舊住宅增設電梯建設管理暫時頒發》規定：參照《物權法》的規定，老舊住宅由本單元內專有部分占建築物總面積三分之二以上業主，且占總戶數三分之二以上同意，才能申請增設電梯。但是，對於公示有抗告，卻無法達成一致意見的，如持抗告的為本單元業主，反對理由系增設電梯影響其房屋專有部分使用或房屋採光、通風的，管理部門不得審批。

老房加裝電梯優先解决鄰居衝突是關鍵

“按照現有的相關法律法規，若要成功地位為老舊社區安裝電梯，就只有優先解决鄰居之間產生的衝突。”律師餘洋認為，他們律所今年已經接到過多起類似的法律諮詢，他們也通多認真研究相關法律法規，對於個別老房加裝電梯的“釘子戶”，只有從感情上做思想工作，從經濟上做一定補貼，從行動上儘量想辦法减少對低層業主的影響。

“對老舊社區改造，加裝電梯後，對整個社區的物業都有增值作用。這是國家為老舊社區業主做的一件大好事呀！”一業內人士認為，從現時全國老舊社區改造的情况來看，經過改造後的社區，居民生活和出行都更加便利，特別是一些老年人的出行便利了很多；同時，其二手房都增值了，未來出手也好賣些。

據瞭解，我市針對老舊社區的加裝電梯行為，現時採用的是公示的管道徵求意見。如要解决“一票否决”造成的難題，可以借用在安徽、北京、珠海等地的管道——採取投票管道，只要投票時，有三分之二以上的居民同意，就可以執行。