今年以來，為全面加强全市安全生產與自然灾害防治工作，市委、市政府部署啟動大排查大整治大執法百日行動，創新實施“十條措施”確保工作幹起來落下去見實效，推動了全市事故防控和灾害防治形勢持續穩定向好。

製定措施嚴格落實。各級各部門各單位在重要時段、重要節點或出現對安全工作有較大影響的新情况、新問題時，都作出了具體的安排部署。要求做到“四個必須”：主要負責人必須組織開展風險研判，細化管控措施，製定工作方案；主要負責人必須組織召開動員部署會議，開展管控措施培訓；區縣行業首長部門必須指導30人以下小微企業製定風險明白卡，明確風險危害和防範對策；各級各部門必須將“兩重兩新”安排部署情况納入安全監管和督查檢查內容，堅持營造安全工作“人人知曉、人人關心、人人參與”的良好氛圍。

突出關鍵重點覆蓋。按照突出關鍵、重點覆蓋的要求，規範强化行業領域重點管控企業安全責任掛牌公示。一是規範“三個責任人”。根據風險和規模大小，按市、區縣、鄉鎮（街道）分級明確行政負責人、行業部門監管負責人；企業單位負責人包括董事長、總經理、主要出資人；對消防、特種設備等風險較大的企業，除明確行業部門監管負責人外，必須明確專項監管部門負責人，實行“多牌合一”，統一上牆公示。二是規範“三個層級負責人”。對存在重大風險、重大隱患的企業要明確廠長經理管理層、部門科技層、車間班組操作層“三個層級負責人”；對沒有重大風險隱患的企業，要參照重大風險隱患管控要求，落實較大或重點風險隱患“三個層級負責人”；對其他有一定風險的重點場所、設備設施、工藝環節，必須明確崗位責任人。三是嚴格考核獎懲。制定出臺“三個責任人”履職標準和考核辦法，嚴格監督檢查和考核獎懲，對履職不到位的，嚴肅追責問責。

常態化開展安全督導。做到企業“日周月”隱患排查、部門“日周月”檢查執法、政府“日周月”督導落實。市、區縣安委會常態化開展“四不兩直”明察暗訪，市級行業監管部門每月開展安全督導，走出機關、深入基層、協調檢查、嚴格執法。對明察暗訪發現的重大隱患和突出問題，在市、區縣政府常務會、安全例會及媒體上曝光；對事故多發頻發、發生較大事故或重大險情、責任落實不力的，予以督辦、通報批評或警示約談；對專項整治排名連續末位、事故反彈嚴重並居全市前列、督辦問題查處或整改不力、責任落實問題突出的，在全市會議上由本地區本部門本組織“一崗雙責”負責人或主要負責人作末位發言；對重大隱患整改不及時、依法查處或整改不到位等嚴重不履職的，嚴肅追責問責；對事故多發頻發、拒不查處或整改督辦問題、拒不執行行政指令造成嚴重後果的，進行累進追責。

同時，全市生產安全事故做到“有案必查”“一案雙查”“三責同追”“四不放過”。並建立完善了全市安全生產有獎舉報辦法，市級行業監管部門製定本行業領域接報處理和兌現獎勵實施細則，規範舉報機制，明確獎勵標準，落實獎勵資金，强化全流程閉環運行。蘇崇生

區縣動態

重慶高新區

落實“十條措施”築牢安全防護網

重慶高新區以常態化落實“十條措施”為抓手，持續深入開展安全風險研判和隱患排查治理，緊盯道路交通、建設施工、消防、危險化學品、工貿、自然灾害等重點行業領域，嚴格按照“三管三必須”要求，築牢安全“防護網”。

一是嚴格責任落實。多次召開黨工委會、管委會辦公會、安委會例會、高層建築消防等專項整治推進會115次，圍繞“兩重兩新”研究部署安全生產與自然灾害防治重點難點工作，推動解决道路交通、建設施工、消防、危險化學品、工貿等重點領域難點問題，累計對800餘家重點企事業單位實施政府、部門、企業“三個責任人”掛牌公示，擰牢擰緊責任鏈條。二是專家指導服務。按照分類組織、分級實施、覆蓋全面的原則，聘請市政府專家庫專家118人次，對213家企業製定了個性化指導方案，形成“一企一方案”，動真碰硬深入企業“翻箱倒櫃”查找安全隱患1065項，並針對性提出管控措施和整改意見，形成“一企一報告”，為企業把好安全脈。三是强化應急值守。關鍵時間節點嚴格執行領導帶班、24小時值守和資訊報告制度；編制完成《重慶高新區突發公共事件總體應急預案》等10項應急預案和《重慶高新區應急避難場所規劃》；統籌組織開展防汛抗旱、地灾、森林防火等各類演練120餘次，確保一旦發生突發事件能够高效有序應對。

永川區

强化“十條措施”落地落實

永川區高位推動，强化“十條措施”落地落實，設定專項安全委員會推動解决相關行業領域重點安全問題。

按照市安委會調整方案，永川區委、區政府結合實際調整區安委會組成機构，設定道路交通、建設施工、危險化學品、工貿等10個專項安全委員會，由區政府分管副區長任相關專項安全委員會主任，每月召開工作例會研判解决問題，重要時段、重要節點召開會議安排部署防控重點；建立區政府領導聯系鎮街疫情防控和安全工作制度，明確區政府班子成員每月第一周檢查分管領域安全工作；重大活動期間，區委、區政府領導每天視頻調度各單位安全生產情況，層層傳導責任和壓力；明確重點行業安全生產屬事屬地監管責任和聯動機制，劃分屬事部門和屬地鎮街、園區主要監管對象，明確資訊共用、聯合執法等聯動機制，確保監管不踢皮球；出臺《永川區安全生產聯合執法制度（試行）》，規範聯合執法程式和問效。

梁平區

持續推進隱患整治夯實安全基本面

今年以來，梁平區持續深化“十條措施”落實，扎實推進問題整改銷號，逐步解决安全生產“頑疾”。

一是隱患問題全部入庫。區安委辦按照行業分類建立全區安全隱患清單台賬，根據問題整改難度、整改時限設定紅橙黃藍等級，對臨期未整改到位的責任單位實施紅色預警。二是定期跟踪督辦。區政府常務會定期通報隱患問題整改進度，對整改難度大的，由區政府常務會確定區領導督促整治，確保整改資金保障和整治效果。三是媒體曝光監督。定期邀請記者參與暗訪督查，對整治緩慢、整改不實、問題反彈的警示曝光。截至目前，全區累計整改燃氣隱患1441處，全區各學校、醫院、敬老院等燃氣洩漏報警切斷裝置實現“全覆蓋”；完成農村道路臨水臨崖急彎陡坡隱患854處，安裝防護欄200餘公里，整治漫水路橋、陡坡等隱患13處；投入2500餘萬元整治多層、高層建築消防用水等整治；持續開展城鄉結合部“五小場所”整治，整治安全問題1228項。

墊江縣

常態化落實百日行動“十條措施”

墊江縣聚焦11大重點行業領域，以“十條措施”為工作抓手，以大排查大整治大執法為工作主線，全力以赴查風險、除隱患，重拳出擊懲違法、治亂象，全面築牢安全防線。

推行安全責任公示。縣安委辦、縣减灾辦全面推行安全責任“點長制”，推進11大行業領域企業、林區林場、灾害防治點等重要“三個公示牌”責任掛牌公示工作。嚴格“日周月”檢查執法。聚焦11大行業領域整治內容，深入一線，指導企業落實“日周月”隱患排查制度，督促企業嚴格開展安全隱患排查。開展工作調度督查。縣委、縣政府持續加强工作調度，定期召開專題會議掌握瞭解百日行動相關動態。完善安全獎懲機制。印發全縣安全生產舉報獎勵辦法，鼓勵舉報重大事故隱患和安全生產違法行為，在危險化學品、礦山等重點行業領域落實有獎舉報制度，提高安全生產群防群治能力。强化安全指導服務。組織專家組開展百日行動“十百千”安全服務指導工作。廣泛宣傳造勢。充分利用線上線下各類文宣媒介，開設百日行動專題，定期更新工作動態，在各主流媒體上刊登常態化落實百日行動“十條措施”，聯合各方文宣力量，開展具有行業特色的消防安全、交通安全、燃氣電力安全、建築安全、防灾减灾安全宣傳活動，營造“人人知曉、人人參與”常態化落實百日行動“十條措施”的良好聲勢和深厚氛圍域。

豐都縣

抓細抓實“十條措施”安全監管

豐都縣强化措施，抓細抓實安全監管常態化“十條措施”的貫徹落實。

自推進常態化“十條措施”以來，豐都縣委、縣政府主要領導多次主持召開應急管理專題會議，牽頭開展安全生產與自然灾害防治督查檢查，協調解決安全重大疑難問題，堅持每月不定期調度安全生產與自然灾害防治工作，以上率下，推動工作落實到位；縣安委辦及時印發了《貫徹落實“十條措施”的通知》，在中秋、國慶等“兩重兩新”時段，組織重點行業部門召開安全風險分析研判會議，通過對重點行業（領域）當前存在主要安全風險的分析研判，形成了行業（領域）風險問題清單，細化了管控措施，進一步明確了安全責任；全縣各級各部門緊緊圍繞“控事故、防灾害”的覈心目標，堅持大排查大整治大執法工作主線，扎實推進安全隱患排查整治，監管人員走出機關、深入一線，嚴厲查處各類安全生產和自然灾害防治違法違規行為。在安全生產領域積極推行舉報獎勵制度，今年以來，“12350”熱線共接受舉報160餘起，查證核實、兌現舉報獎勵20起。

彭水縣

三舉措構建常態化督查警示機制

彭水縣“三舉措”構建常態化督查警示機制，確保“十條措施”常態化監管機制在全縣落地見效。

“十條措施”落實有分工。彭水縣在市安委會關於“十條措施”落實要求的基礎上，結合實際進一步對措施落實進行分工，分別明確了縣安委會、各鄉鎮（街道）、部門、企業在落實“十條措施”時的工作責任及工作考核標準。“4＋2”督查促落實。“4”代表4個季度督查考核組，負責每季度末對全縣所有鄉鎮（街道）、安委會重點成員單位工作落實情況開展考核，“2”代表由縣安委辦、縣减灾辦分別組建的2個日常督查工作組，負責在“兩重兩新”等時段對各單位工作落實情況進行督查。曝光約談强警示。縣安委辦實时匯總各督查組督查發現的各類典型問題。在全縣每季度安全生產與自然灾害防治工作例會上、縣常務會上，對工作落實不力的組織點名通報，並對主要負責人進行約談，督促整改，以促進全縣安全生產與灾害防治形勢持續穩定向好。