21世紀經濟報導記者彭蘇平上海報導

這一兩年興起的造車“新新勢力”中，黃宏生和他的創維汽車可以算是一家。

今年4月，創維集團創始人黃宏生正式對外界發佈了創維汽車品牌，這個曾被譽為中國“彩電大王”的老企業家開始了他的第二次創業。

“新能源汽車的產值規模將是家電的10倍到20倍，可能高達100萬億以上。”在汽車行業變革的風口，黃宏生希望再次抓住時代的機遇。

對創維汽車同樣飽含期待的，除了黃宏生，還有江蘇省會南京市。相對少有人知道的是，創維汽車並不在創維集團體系內，而是由開沃汽車獨立運營——後者是南京市為數不多的汽車總部企業。

2010年，黃宏生牽頭成立了開沃汽車，次年，開沃汽車參與了南京金龍的重組，自此，南京金龍成為“創維系”公司，而開沃汽車也成為黃宏生佈局汽車業務的重要平臺。

今年6月，開沃汽車獲評“2021年南京市獨角獸企業”，是17家獨角獸企業中唯一一家汽車製造業企業。有知情人士告訴21世紀經濟報導記者，黃宏生曾經拯救了慘澹的金龍汽車，現在開沃汽車又成了唯一一家還在運營的新勢力，南京對這個項目非常重視。

儘管有著不錯的產業基礎，但南京的汽車產量一直不算突出，最高年產量只有60萬輛左右，近兩年來整體產量還有所下降，囙此，在新能源汽車高速發展的窗口期，南京很希望能搭乘好風，直上青雲。

2018年底，南京發佈了《南京市打造新能源汽車產業地標行動計劃》，計畫提出，到2020年，全市新能源汽車產量占全省一半以上，到2025年，產量在全國城市中排名前三——為了實現這些目標，南京很早就暗自發力，引進了不少新能源汽車項目，除了傳統車企如長安汽車之外，還積極推動了數家造車新勢力的落戶。

然而，在造車新勢力的招商引資上，南京出師不利。早期引入的博郡、拜騰、前途和知豆等車企狀況頻出，不是資金鏈緊張就是經營不善，項目基本都已停滯。眼看著隔壁合肥引進蔚來風生水起，南京只剩下一些傳統車企的新能源汽車項目。

這就是南京發展新能源汽車產業的一大短板：現時沒有一家特別突出的新能源整車藝員企業，像上海的特斯拉、深圳的比亞迪——短期內，南京的新能源汽車產業還需要依靠傳統車企的電動化轉型來完成。

開沃汽車是下一張牌？

開沃汽車，全稱開沃新能源汽車集團。官網介紹的資訊顯示，這是南京市唯一的新能源汽車總部企業，是江蘇省唯一一家總部位於江蘇的集研發、生產、銷售於一體的新能源汽車及覈心零部件生產企業。

起步於南京金龍，開沃汽車現時在商用車和乘用車領域均進行了新能源汽車的佈局。資料顯示，2017年南京金龍陞級為乘用車整車生產企業，去年開沃首款純電中級SUV天美ET5下線。

不可否認，當前無論是天美還是創維，在公眾眼裡的認知度都仍然偏低，不過，對於南京而言，開沃汽車很重要。有媒體曾援引知情人士表示，創維汽車紮根江蘇，享受不少南京市政府的傾斜政策，南京市政府還希望創維汽車走高端路線，成為全國新能源汽車領域的龍頭企業。

開沃汽車不是第一個被南京寄予厚望的。早年，擁有中外創始團隊藝員光環的拜騰汽車也是南京嘗試突圍的重要“法寶”。

2017年，拜騰汽車在南京工業區落戶；次年，拜騰全球運營總部、智慧製造基地及研發中心也相繼落戶。當時拜騰被列入江蘇省重大專案之一，工廠規劃總產能30萬輛，得到了省市政府的高度重視。

有媒體報導，拜騰汽車首席事務官丁清芬曾經這樣描述拜騰與南京市政府的關係：拜騰是南京市政府親兒子，是好是壞都支持。

然而，南京卻沒能等到拜騰汽車起飛的那一天。2019年，原本計畫在當年量產的拜騰汽車，遲遲沒有等來本應在年中到位的C輪融資，公司艱難維繫，2020年7月公司對外宣佈暫停中國內地業務運營。

各方也在努力拯救拜騰。今年年初，拜騰汽車與富士康科技集團、南京工業區簽署協定，合力推進拜騰首款車型的量產製造工作。對一家造車企業而言，產品出來了，總還有轉機。

不過，富士康終究沒有成為拜騰的白衣騎士。近期，拜騰汽車關聯公司南京知行新能源破產清算案件開庭審理，不少媒體報導稱，由於拜騰財務狀況不斷惡化，富士康已經停止與之合作的電動汽車項目。

從紅極一時到曲終人散，拜騰基本上已經走完這一遭。而南京早年引進的多個造車新勢力項目中，拜騰也不是唯一一家遺憾收場的。21世紀經濟報導記者跟踪梳理，博郡汽車、長城華冠（前途汽車）、知豆汽車甚至銀隆客車等全部不了了之。

2016年年底，博郡汽車落戶南京浦口，隨後在開發區建設了試製車間，據當地媒體報導，博郡項目將分兩期實施，一期設計產能為10萬輛純電動乘用車。然而，2019年下半年開始博郡汽車就被曝資金鏈緊張，2020年也沒有順利完成對一汽夏利的收購，有媒體到浦口探訪，發現博郡的工廠還只是“一片尚未整平、雜草叢生的荒地”。

2017年長城華冠與南京工業區簽署協定，雙方將共同打造新能源汽車產業集群，南京開發區還通過多種方式為其提供20億元的資金扶持。長城華冠未在南京設立生產基地，但建立了研發中心和銷售中心，然而後續卻沒了消息。

知豆汽車和銀隆客車則是類似的情况，由於公司業務本身經營不善，在南京的產能就基本閒置下來。

南京汽車產業缺少一張“王牌”

南京如此積極地引進新能源汽車整車項目，是因為其汽車產業本身就不够强。儘管在江蘇省內名列前茅，但與上海、深圳甚至重慶、成都等汽車製造大市相比，南京的汽車產量還太小了。

南京統計局發佈的資料顯示，近十年來，南京市汽車產量平均每年只有47.4萬輛，在2017年達到64.7萬輛的高峰之後連年下滑，2018、2019、2020年的產量分別為60.92萬輛、41.79萬輛、36.43萬輛——近兩年已經跌破平均值。

汽車是南京的四大支柱產業之一，但由於缺少本土車企，在中國汽車工業飛速發展的十年，南京顯得有些被動。

實際上，南京的汽車產業擁有不錯的底子，早年南汽集團曾風光一時。早在1958年南汽就成功製造出了我國第一輛輕型載貨汽車，被譽為“中國輕卡領路人”，但後來由於進入乘用車領域後經營不佳，於2007年被上汽集團收購。如今，上汽在南京浦口的生產基地便是南汽的工廠改建而來，總產能40萬輛。

除此之外，上汽福斯、上汽大通、長安汽車、長安萬事得也在南京建立了生產基地，21世紀經濟報導記者不完全統計，它們的年產能分別為36萬輛、10萬輛、30萬輛以及16萬輛。

值得一提的是，長安汽車還在江甯區新建了新能源汽車工廠，規劃年產能24萬輛，該工廠預計於2020年6月投產，不過其投產情况並未有更多的公開資訊。

這些工廠無疑為南京貢獻了經濟增長並帶動了人口就業，但它們都不足以成為南京汽車產業的“王牌”，一方面，這些工廠的產能並不算太大，另一方面，這些車企的總部也並不位於南京，某種程度上南京只是承擔了一些汽車生產的任務，這並不能真正促進南京汽車產業的崛起。

從這個角度而言，當前的開沃汽車對於南京的確至關重要。儘管開沃在南京建廠的同時還在全國多個都市佈局了產能，並且南京工廠主要只生產客車，年產能也只有22萬輛——但它的總部位於南京，是最有潜力成為南京“地標性”本土企業的車企。

開沃汽車官網顯示，位於南京溧水開發區的南京金龍汽車生產基地，總投資50億元，可年產2萬臺大中型客車、20萬臺輕型客車。在新能源客車領域，南京金龍已經嶄露頭角，近三年純電動客車累計銷量全部位列全國前三；而創維汽車，即開沃汽車的乘用車業務，全部由位於徐州的江蘇開沃運營。

值得一提的是，在溧水開發區還有另一家新能源客車企業——比亞迪。比亞迪已經是當前市值最高的車企，在新能源汽車領域愈戰愈勇，但它在南京的基地年產能只有6000輛。

發力新能源汽車產業

與整體汽車產量連年下降形成對比，近年來南京的新能源汽車產業展現出了不錯的發展趨勢。

資料顯示，2019年，南京新能源汽車產量達到了7.7萬輛，產量占全省的77%，占全國6.2%，在全國城市中排名第四，而近三年的新能源汽車產值也從2018年的300億上升到850億。

南京為打造新能源汽車產業地標已經設立了行動計畫。根據規劃，到2020年，全市新能源汽車整車產量占全省一半以上，主營業務收入力爭達1000億元，在全國城市中排名前五；到2025年，全市新能源汽車整車產量在全國城市中排名前三，主營業務收入力爭達3000億元以上。

第一階段的目標是否達成尚不得而知，不過，面向更遠的2025年的目標，南京正在全力奔赴。按照規劃的要求，南京將著力建設江北新區（含浦口區）、江甯區、溧水區、南京經濟開發區四個新能源汽車產業基地，責成四大產業基地所在區的“一把手”主動帶頭對接新能源汽車企業。

新能源汽車招商引資甚至已經成為南京普通群眾的關切。南京市政府網站上，一比特侯姓市民留言問道：“世界500强小米公司準備造車了，南京市有沒有安排引進的事宜？”而南京市投資促進局也回應稱，“小米新能源汽車項目，南京有關板塊正在與小米集團進行洽談對接中，下一步我們將持續關注小米在新能源汽車領域投資，積極爭取該項目的招引。”

儘管整車項目落地有限，但南京的汽車產業綜合實力還是非常有亮點的。21世紀經濟報導記者查閱工商系統，注册在南京的、處於在業/存續、非經營异常、有實繳資本的業務涵蓋汽車製造的企業共有1884家，其中，註冊資本超過5000萬的有239家。

南京市投資促進局發佈的資料顯示，現時，南京有近500家新能源汽車產業企業，每年新增企業30家以上，涵蓋了整車、電池、電機、電控、電動空調及充電設施等全產業鏈，是國內新能源汽車產業鏈最全的都市之一。

這其中包括了LG化學、蔚然動力等藝員企業，其中LG化學所在的LG集團2019年在南京的總產值已經超過900億元，有望成為繼蘇寧和中石化後南京第3個產值過千億的單一企業集團。

智慧網聯汽車也是南京頗為看重的細分市場。根據規劃，南京新能源（含智慧網聯）乘用車的產銷量，要在2025年力爭達到100萬輛，新能源（含智慧網聯）商用車的產銷量則要達到10萬輛。

作為發展智慧網聯汽車的基礎設施之一，南京規劃了幾處智慧網聯汽車公共測試道路，現時在秦淮區白下高新區已經建成了首個省級車聯網先導區，覆蓋約15條道路、30個路口，總計10.67公里的城市公共道路。此外，第二批三個公共測試道路也已經公示，包括建鄴區江心洲、江甯區江蘇軟體園以及溧水區產業新城。

“南京發展新能源汽車的劣勢是沒有起來的新能源整車廠，優勢是科研力量强、零件部件企業多、人才多。”有熟悉南京汽車產業的人士對21世紀經濟報導記者表示，新能源汽車產業總體而言才剛剛起步，南京並沒有丟掉機會。