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全球管理諮詢公司科爾尼日前對外發佈了“2021年全球都市指數報告”，包括《全球城市綜合排名》和《全球城市潜力排名》。

排名顯示，今年中國都市與歐洲和北美都市平均得分的差距進一步縮小，而在過去五年間，中國都市得分在所有區域中增速最快。

綜合實力與潜力多維度分析

全球都市指數（Global Cities Index，簡稱GCI）首次發佈於2008年，通過對全球各個都市的國際競爭力、發展潜力進行系統評估，成為都市發展一個重要參攷。

製作方科爾尼公司於1926年在芝加哥成立，現時在40多個國家設有分支機搆，報告由該公司聯合國際學者與智庫機构聯合發起。

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“全球都市綜合排名”圍繞商業活動、人力資本、資訊交流、文化體驗和政治事務五個維度評估當前全球最具競爭力的都市，包括市場活力、教育水准、媒體資源、大型體育賽事、活動等。

“全球都市潜力排名”則從居民幸福感、經濟狀況、創新和治理四個維度評估都市未來發展潜力，考量安全健康、投資與GDP、創業創新等具體名額。

這四個維度也可探索出哪些都市具備成為主要樞紐，是一個都市吸引優秀人力資源、促進經濟增長、提升競爭力以及確保都市穩定與安全的關鍵因素。

排名綜合考量維度

2021年《全球城市指數》在綜合分析全球230多個主要城市的基礎上，評估上榜156個都市，今年新增入選的都市包括日本橫濱、中國合肥、濟南、昆明和中國臺灣地區的高雄。

報告顯示，綜合排名前十都市分別為紐約、倫敦、巴黎、東京、洛杉磯、北京、香港、芝加哥、新加坡、上海。

領先都市因與全球聯系密切、人口密度高，在新冠疫情爆發初期遭受的衝擊最大，但同時也展現出强大的韌性和適應性，引領經濟復蘇上也走在最前沿。前四都市依舊穩居，北京、香港與上海入圍前十。

2021年全球都市綜合排名前十

除中國之外的所有區域，都市平均得分增長都低於1%，甚至負增長，只有中國快速實現復蘇，都市平均得分增長超過3%。

中國都市增速最高，蘇州、西安上升明顯

梳理榜單發現，我國共上榜31座都市（含港澳臺地區），占到總榜單的近五分之一，同時其還給出六年（2016-2021）來相應都市的位次變化。在大陸地區上榜的28座都市中，8座排名相較往年有所上升、2座位次保持不變，另有3座都市首次入圍。這其中，蘇州與西安成為排名遞增最快的都市。

綜合排名上榜內地都市一覽

“最强地級市”蘇州上升6比特至第92名，在其強悍的工業實力之下，同時做到商業活動、人力資本、文化體驗方面的不俗表現；人均可支配收入達到62582元，僅次於北上廣深，其居民的宜居幸福感水准與一線都市中幾近持平，助力實現上榜都市最大的排名提升。

西部重鎮西安位列第96名，較去年上升4比特，且是首次進入榜單百强。時間尺度放大後，2016年排名僅第114比特，六年內更是攀升18比特。過去數年，西安在產業與都市打造方面都可圈可點，加速轉型發展的都市經濟、活力宜居的城市形象，持續的吸引人才流入，人力資本維度進步顯著。

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我們看到，都市GDP順利突破萬億大關，經濟結構調整優化，帶動規模以上工業總產值提高，其中戰略性新興產業、高技術製造業增速明顯。借助空港、陸港區位優勢與政策疊加，進出口份額持續新增，保持在較高增長水准。

還如都市得分相關性最强的名額是“都市大專以上學歷人數”，只有對高技能、高學歷、年輕化人才有吸引的都市，才是具備長期競爭力的都市。十年人口增量全國前列、五年小學生人數增長、應屆生人才流入前十都市等等，便是“活力西安”最好的例子。

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同時，報告指明今年中國都市與歐洲和北美都市平均得分的差距，進一步縮小，已從以往的單個都市發展，轉變為城市群引領發展的全新階段。

而在北上廣深之外的“新一線”與“强二線”都市中，出現明顯的都市分化，具備更强的精細化治理能力、更優秀的營商環境、更創意性的都市氣質與格調、更韌性的互聯互通能力的都市，實現得分與排名的上升，而其它城市則出現了排名下降。

北上廣深領跑，濟南首進榜單

上榜頭部都市依舊為北上廣深。具體看，總排名第6、產生下滑的北京，主要原因在於疫情防控措施造成其文化體驗得分下滑；上海得益資本市場活躍、商業價值凸顯等因素，排名上升2比特，首次進入前十。

此外，廣州上升2名，位列第61名，主要來自商業活動和文化體驗維度的進步；深圳上升3名，位列第72名，由商業活動、人力資本及文化體驗驅動。

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今年，長三角城市圈領跑全球城市群——上海進入全球前十，杭州、蘇州、南京進入百强，加之上榜的寧波和無錫，反映出長三角城市群的整體競爭力。

在各大城市群中，長三角發展一體化的程度最高，民營經濟與國有經濟旗鼓相當，是區域均衡發展的典範，也是我國產業鏈最完整、產業配套最完善的區域，基礎設施聯通發展、生態環境聯動保護和公共服務共亯發展等方面的優勢，將持續為其他城市群發展提供引領和啟示。

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有著“互聯網之城”標籤的杭州，位列第80名。近年來，財富500强企業數量、獨角獸企業數量、服務業企業數量等持續上升，基礎教育和高等教育的不斷發展也在持續賦能著這座新興之城的未來上升之路。

“新一線都市”成都位列第86比特，連續數年在人力資本維度大幅進步，奠定人文、商業、藝術娛樂的綜合發展穩獨特地位；隨著山東確定將青島、濟南作為兩大區域覈心都市打造，濟南在政策要素、資本要素和產業要素的集聚與吸引能力持續上升，因而首次上榜並位列第122名。

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報告最後指出，今年中國都市出現排名分化的背後力量之一，就是高樞紐性都市依然可以在“後疫情”階段保持較高的國際競爭力。如何找到自己的獨特發展通路，進一步維繫與强化互聯互通水准，也是中國都市下一階段高品質發展的新征程。