美麗昭通——脫貧攻堅全面勝利千年夢想成為現實

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摘要:——脫貧攻堅全面勝利,千年夢想成為現實。黨中央、國務院授予昭通市委等7個集體“脫貧攻堅先進集體”和10名個人“脫貧攻堅先進個人”榮譽稱號。昭通新機場全面開工。

艱難困苦玉汝于成。歷經5年砥礪奮進,攻堅克難,苦幹實幹,昭通市10個貧困縣全部摘帽,1235個貧困村全部出列,185.07萬羣衆告別貧困,千年貧困堡壘如期攻克,區域性整體貧困問題得到歷史性解决。如今,昭通正與全國、全省一道意氣風發地同步邁入小康社會,開啟社會主義現代化新征程。

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曾經的昭通,是貧困的代名詞。全市2.3萬平方公里的國土面積上,山大穀深、溝壑縱橫,96.3%的地域是石漠化嚴重的山區。長期以來,歷史悠久與發展滯後、區位優越與交通不便、資源富集與產業弱小、文化厚重與教育落後、山川秀美與生態脆弱“五個並存”是昭通的現實寫照。

截至2014年底,昭通全市11個縣(市、區)中就有國家級貧困縣10個,其中深度貧困縣7個;貧困村1235個,深度貧困村691個;貧困人口高達184.37萬人,占全市總人口的34.55%,超過全省貧困人口的四分之一,是全國貧困人口最多、貧困程度最深、脫貧任務最重、攻堅壓力最大的地級市。

2015年1月19日,習近平總書記來到昭通考察,他要求全市黨員幹部“要以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動抓好脫貧攻堅,確保扶到點上、扶到根上,讓貧困羣衆真正得到實惠。”

昭通市第四次黨代會以來,全市各級黨組織銘記習近平總書記的殷殷囑託,在黨中央、國務院的親切關懷和省委、省政府的堅強領導下,團結帶領和緊緊依靠全市黨員幹部羣衆,緊扣第四次黨代會確立的奮鬥目標,把脫貧攻堅作為昭通最大的政治任務、最大的民生工程、最大的發展機遇、最大的歷史挑戰,盡銳出戰,攻堅克難,苦幹實幹,在千里烏蒙山打響了一場前所未有的脫貧攻堅大決戰。昭通的基礎設施建設實現歷史性跨越,特色產業培育建設走出特色化發展之路,新型城鎮化發展取得突破性進展,生態建設更加深入人心,創新意識不斷加強,羣衆幸福感獲得感得到提升,黨的建設實現整體性加强,奮力跑出了爭先進位、趕超跨越的時代華章,為加快全市高品質跨越發展行程奠定了堅實基礎。

——脫貧攻堅全面勝利,千年夢想成為現實。185.07萬貧困人口全部脫貧、1235個貧困村全部出列、10個貧困縣全部摘帽,絕對貧困和區域性整體貧困問題得到歷史性解决。脫貧成果持續鞏固,脫貧羣衆人均純收入達9899元。建成易地扶貧搬遷安置區373個,搬遷安置35.47萬人。黨中央、國務院授予昭通市委等7個集體“脫貧攻堅先進集體”和10名個人“脫貧攻堅先進個人”榮譽稱號。

——產業培育步伐加快,經濟實力大幅提升。全省打造世界一流“三張牌”決策部署在昭通落地見效,70萬噸綠色水電鋁項目建成投產,80萬噸有機矽項目加速推進,農特優勢產業發展壯大,健康生活目的地建設扎實有序,三次產業結構調整為17.5∶37.5∶45。生產總值、固定資產投資、金融機構貸款餘額年均分別增長8%、16.6%、16.2%,從2018年起相繼突破千億元大關,2020年分別達1289億元、1099億元、1305億元。綜合交通投資、全社會用電量實現高位增長,年均分別增長29.9%、21.3%。地方公共財政預算收支增速位列全省第二和第三,年均分別增長9%、9.1%。

——交通建設跨越趕超,基礎設施顯著改善。有效破解資金、科技、人才、管理“四大難題”,新建高速公路12條,新增通車里程650公里、躍居全省前列,打通出滇、入川、進黔高速通道11個,除永善外實現縣縣通高速。硬化農村公路1.86萬公里,實施安全生命防護工程1.05萬公里。“四好農村路”建設成效顯著,昭通市成為全省示範市、進入全國示範市推薦名單,鎮雄縣成為全國示範縣。成貴高鐵建成通車,渝昆高鐵加快建設。昭通新機場全面開工。水富港中嘴工作區吞吐能力突破1000萬噸。白鶴灘水電站首批機組投產發電,巧家縣5萬名水電移民全面開啟新生活。新建成水庫20座,新增庫容近2億立方米。5G網絡覆蓋11個縣(市、區)重要區域。

——城鎮發展協調推進,城鄉面貌煥然一新。昭陽中心城區建成區達53平方公里,常住人口增至59萬人,成功創建全國首批黑臭水體治理示範都市。全市改造老舊社區358個,改造棚戶區住房3.71萬套,建成保障性住房1.54萬套。水富完成撤縣設市,魯甸撤縣設區有序推進。創成國家衛生縣城3個、省級“美麗縣城”3個,特色集鎮建設成效明顯,城鄉一體化發展持續推進,常住人口城鎮化率提高到39.5%。愛國衛生專項行動深入開展,農村人居環境和羣衆衣食住行等條件全方位大幅改善。

——生態屏障更加牢固,綠色理念深入人心。污染防治攻堅戰扎實推進,生態文明建設創成國家級示範縣1個、省級示範縣3個,綠色生產生活方式成為全社會共識。赤水河流域生態保護修復取得重要進展,流域幹支流全面恢復自然流生態。空氣污染防治持續加强,中心都市空氣品質優良率近三年來保持在99%以上。“一個U盤下達河長令”深入實施,縣級以上飲用水源水質全部達標,393條河流保持清水出昭通。農業面源污染有效控制,地質災害隱患治理和礦山綜合整治成效明顯。退耕還林還草322萬畝,森林覆蓋率提高到47.22%。156個環保督察迴響問題整改扎實有效,已整改完成123個。

——民生福祉持續增進,保障體系更加健全。城鎮新增就業18.4萬人,農村勞動力轉移就業常年保持250萬人以上。城鄉居民人均可支配收入年均增速分別為7.3%、9.4%。學前教育3年毛入園率從28.2%提高到76%,義務教育鞏固率從79.9%提高到99.7%,高中階段毛入學率從56%提高到84%。引進雲師大附中等7家優質教育機構聯合辦學。建成昭通衛生職業學院和職教中心。滇東北區域醫療中心建設在北京阜外醫院和上海腫瘤醫院的大力支持下加快推進,縣級公立綜合醫院全部提質達標,鄉村標準化醫療機構全覆蓋。社會保障水准持續提升,廣覆蓋、多層次的民生保障網絡基本形成。魯甸6.5級地震灾後恢復重建如期完成。新冠肺炎疫情防控取得階段性成效,常態化防控措施和疫苗接種有力有序。

——改革創新深入推進,發展合力不斷聚積。“放管服”改革持續深化,政府權責清單制度全面落實,55項國家和省級改革試點扎實推進,“一部手機辦事通”廣泛應用,全面實現“32證合一”,市民之家建成投用。招商引資到位市外資金3983億元,新增市場主體22.74萬戶。國企改革深入推進,資產規模從298億元新增至2008億元。新引進9家金融機構在昭通設點,金融服務體系日趨完善。市縣機構改革、公務用車改革圓滿完成。人大、政協職能充分發揮。愛國統一戰線鞏固發展。工青婦等群團組織作用更加凸顯。國防動員和後備力量建設取得新成效。法治昭通建設持續推進,社會治理體系建設邁出堅實步伐。掃黑除惡專項鬥爭取得重大成果。政法隊伍教育整頓成效明顯。信訪總量持續下降。民族團結進步示範市建設穩步推進,民族和睦、宗教和順、社會和諧的良好局面持續鞏固。

——黨的領導全面加强,党的建設不斷深化。强化思想政治建設,增强“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全市黨員幹部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力進一步提升。持續推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化,扎實推進黨史學習教育,深入開展“我為羣衆辦實事”實踐活動,辦理民生實事5.67萬件,黨員幹部與人民群眾的血肉聯系更加密切。大力整頓軟弱渙散基層黨組織,黨建網格化管理和黨支部達標創建實現全覆蓋。堅持正確選人用人導向,各級領導班子和幹部隊伍建設不斷加強。縣鄉兩級黨委和村“兩委”換屆圓滿完成。推進紀檢監察體制改革,持續正風肅紀,保持反腐高壓態勢,立案3905件、留置159人、處分4152人,移送檢察機關審查起訴160人,追回外逃黨員和國家工作人員10人。

5年來,昭通市解决了一大批長期想解决而難以解决的問題,辦成了一大批過去想辦而沒有辦成的大事,成為昭通歷史上綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的5年。

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