公路成網、火車飛馳、巨輪遠航、飛機翱翔，昭通市綜合交通建設成績斐然，基礎設施條件顯著改善。近日召開的昭通市第五次黨代會總結回顧了過去5年的發展成就，擺事實、亮數據、談經驗，“曬”出了全市綜合交通建設過去5年發展的成績單。

5年來，昭通市有效破解資金科技人才管理這四大難題，新建高速公路12條，新增通車里程650公里，除永善縣外，實現縣縣通高速；硬化農村公路1.86萬公里，昭通市成為“四好農村路”全省示範市，鎮雄縣成為“四好農村路”全國示範縣。

5年來，成貴高鐵建成通車，渝昆高鐵加快建設，昭通新機場全面開工；水富港中嘴工作區吞吐能力突破1000萬噸；新建成水庫20座，新增庫容近2億立方米；5G網絡覆蓋11個縣（市、區）重要區域。

創新機制破解難題

昭通市第四次黨代會以來，面對地形地質地貌複雜、人才隊伍薄弱、財力支撐不足等諸多困難，昭通市委、市政府打出創新驅動、人才支撐、資源整合、科學執行的“組合拳”，有效破解資金、科技、人才、管理四大難題，以構建大交通、建設大通道、打造大樞紐為重點，推動昭通交通高品質發展破困突圍，切實築牢全市高品質跨越發展基石。

强化創新驅動。昭通市建立全國第一個高速公路地方標準，將規劃建設的12條高速公路分為7大類別，實行“一路一方案”，高標準推進項目實施。按照“交通+旅遊+產業”理念，建成大山包一級公路和全省唯一的戶外郊野綠道——昭璞綠道；採取打捆招標、DBFO模式、引進大中型企業參與等模式建設“十有”農村公路。

强化人才支撐。昭通市高薪引入40餘名高端投融資人才組建專業化投融資團隊，以市場化資本運作撬動綜合交通項目融資。實施交通領域“鳳凰”、“鯤鵬”、“雛鷹”等人才計畫，引進27名高層次人才、130名優秀緊缺人才。組建由院士專家領銜的專家外援團隊，對交通發展規劃、重大工程技術等給予諮詢指導，同時培養80餘名副高以上工程師，為全市交通建設提供人才智庫支撐。

强化資金籌措。結合工作實際，組建了昭通高速公司、昭通市航旅集團、昭信融資租賃公司等投融資平臺，並依託項目公司成立“資金結算中心”，統籌資金調度，提高資本運作效率。與中鐵建、中交建、中電建等央企合作，籌措高速公路建設資金185億元，最大限度控制安全、質量和工期，節約利息近26億元。在此基礎上，通過召開融資推介會、發行專項債、設立交通產業基金等管道籌措資金，確保規劃實施的高速公路建成通車。

强化項目監管。昭通市紀檢監察部門指派監察專員對建設管理各方進行督察，公開招聘15家造價諮詢機構，對項目推進情况、資金撥付管理、責任落實情況等全過程監督，對在建高速公路項目進行全過程跟踪審計。同時，聘請協力廠商機构，從設計、監理單位抽調專業科技人員開展“飛行檢查”，對質量安全進行穿透式無死角檢查，全力確保施工管理、資金運行及工程質量的安全。

交通建設成績斐然

昭通市第四次黨代會以來，昭通市委、市政府大力實施“交通先行”戰畧，加快推進以高速公路為引領的綜合交通建設，高速公路在建里程、投資總量、建設速度領跑全省，實現了從無到有、從小到大、從弱到强的歷史性跨越。

5年來，全市綜合交通建設累計完成投資1658億元，是“十二五”的4.6倍，占全市固定資產投資的三分之一；新建高速公路12條，新增通車里程650公里、躍居全省全列，打通出滇入川、進黔高速通道11個，除永善外，均實現縣縣通高速，基本形成市內“兩小時交通圈”。

5年來，全市航線從2條增至11條，昭通新機場開工建設；成貴鐵路建成通車，渝昆高鐵開工建設，鎮雄、威信邁入高鐵時代；水富港擴能工程一期建成運行，3000噸級船舶可沿江直達上海，年輸送量63萬噸小碼頭躍升為1000萬噸的樞紐港口。

5年砥礪奮進，5年攻堅克難。為推動交通建設高品質發展，昭通市成立了由市委、市政府主要領導任“雙組長”的實施交通先行戰畧領導小組，由市政府主要領導任指揮長的重點交通建設項目指揮部，統籌協調推進項目建設。

同時，加强頂層設計，堅持規劃引領，邀請國際國內知名專家對昭通綜合交通規劃問診把脈，聘請交規院、同濟大學等頂尖規劃研究機構進行深入研究，找准與脫貧攻堅、“一帶一路”建設、長江經濟帶等國家重大戰畧的結合點和交匯點，系統提出了昭通未來5年交通發展目標，涉及重點專案20項，總投資達2475億元。

為爭取國家和省的項目支持，昭通市委、市政府主要領導多次帶隊到國家部委、省直廳委辦局溝通對接，爭取國家層面將敘畢鐵路、渝昆高鐵、都香高速、昭通機場納入“十三五”建設盤子，同意參照國高網給予沿江高速3條連接線中央車購稅補助。爭取省級層面將11個高速公路項目納入“能通全通”、“互聯互通”建設盤子。5年來，累計爭取部、省支持綜合交通項目2280個，補助資金265.2億元。

此外，昭通市還强化項目前期，優先解决項目前期工作經費6000萬元，滾動用於開展重點交通項目前期工作。聘請專業團隊開展交通項目前期研究，抓實有力推進項目前期工作，有效壓縮項目前期工作時間，為全市高速公路項目建設搶先贏得了建設機遇。

夯實基礎助推發展

金秋時節，昭通城南的大山包一級公路上車輛來來往往，沿線佈局的昭璞綠道環境優美，吸引眾多市民休閒觀光，成為藍天白雲下的一道亮麗風景線。昭通市交通運輸局有關負責人介紹：“大山包一級公路和昭璞綠道不僅改善了沿線24萬羣衆的出行條件，還築牢了沿線3萬多脫貧羣衆的後續發展基石。”

大山包一級公路全長55.32公里，起於雲貴交界處的昭陽區烟堆山，經守望、鳳凰、永豐、蘇家院、龍樹5個鄉鎮，止於魯甸縣新街鎮，順接都香高速通往四川金陽，連接雲貴川三省。作為全市交通扶貧的示範，大山包一級公路建成通車對完善昭通高等級公路網絡，發揮路網規模效應，助力旅遊扶貧具有重要而深遠的意義。

唐高忠是魯甸縣益農蔬菜專業合作社理事長。他在大山包一級公路沿線的龍樹鎮等地建成蔬菜基地750多畝，各種新鮮蔬菜主要發往昭通及昆明市場銷售。他算了一筆賬：“以前每次運送菜到昭陽城區至少要耗時三四個小時，現在最多1個小時就到了。每車菜可節約運費300元，一年下來可節約近7萬元。”

永豐鎮萬畝荷塘醉遊人、蘇家院蘋果飄香四方、龍樹鎮蔬菜基地助農增收、高原淨土大山包成為昭通旅遊崛起的新引擎。在大山包一級公路和昭璞綠道的帶動下，沿線鄉鎮產業佈局優化陞級，“交通+旅遊、交通+產業、交通+民生、交通+發展”融合式發展成效明顯，大山包一級公路成為名副其實的扶貧路、富民路、產業發展之路。

昭永公路穿越山河峽谷，把一個個小山村串聯，成為沿線40多萬山區羣衆的發展之路、致富之路、小康之路、幸福之路。魯甸縣龍頭山鎮光明村新建及硬化上百公里通鄉、通村、通組路，水、電、路、通訊等基礎設施條件得到徹底改善，助推花椒樹長成致富大產業，曾經的貧困村變成了全國聞名的“花椒村”。

改善基礎設施，助推跨越發展。5年來，昭通市硬化農村公路1.86萬公里，實施安全生命防護工程1.05萬公里，昭通市成為“四好農村路”全省示範市、進入全國示範市推薦名單，鎮雄縣成為“四好農村路”全國示範縣。白鶴灘水電站首批機組投產發電，巧家縣5萬水電移民全面開啟新生活。新建成水庫20座，新增庫容近2億立方米。5G網絡覆蓋11個縣（市、區）重要區域。