“打黑”變為“黑打”，公安局長通過辦案收受巨額賄賂。

遼寧省紀委監委專案組工作人員：姚偉利用職務上的便利，我打到你服，但我又不打“死”你，讓你來求我。這樣我案子既辦了，利益我也能獲取。

充當“保護傘”，使其滋生做大成為盜取數億國有資產的黑惡勢力團夥。

姚偉：我覺得從責任而言，我負主要責任。

遼寧省紀委監委專案組工作人員：鞍山警察局曾被表彰為“遼中利劍”，但是由姚偉的小圈子，一手就給帶成了一個幫派。

從打擊犯罪的刑偵專家到令人深惡痛絕的腐敗分子，姚偉如何蛻變成讓警徽蒙塵的害群之馬。

姚偉，是遼寧省公安廳刑事犯罪案件偵查局原局長，2020年9月29日，他因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。經查，姚偉身為國家公職人員，利用職務上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財物共計折合人民幣5000餘萬元。

姚偉在任遼寧省公安廳刑事犯罪案件偵查局局長前，長期在遼寧省鞍山市警察局任領導職務，這5000多萬元的受賄也大部分發生於其在鞍山任職期間。

提起鞍山這個城市，大家首先想到的便是豐富的礦石資源。然而在一段時間裏，由於礦石資源管理相對混亂，非法採礦現象時有發生。

2012年9月，張吳夫婦因涉嫌非法採礦等罪名被鞍山市警察局刑偵支隊抓捕。姚偉時任鞍山市警察局局長助理並擔任張吳專案組組長，負責指揮查辦該案。

遼寧省紀委監委專案組工作人員：在打處之前，姚偉就知道張吳夫婦和相關的領導，包括在當地的實力非常大。姚偉也想通過這個案件，一方面是在自己的政途上、影響力上取得一些利益，另外一方面也想在經濟上取得利益。

作為專案組組長，也是案件查辦的直接負責人，姚偉接到案件，先想到的不是依法懲治犯罪，而是如何編織自己的利益關係網，從中謀取個人利益。這也與姚偉的家族企業有關，據瞭解當時姚偉家族企業面臨一些貸款償還不上的問題，經濟壓力比較大，姚偉於是就想通過張吳夫婦來解决企業經濟上的困難。

當時張吳夫婦在自己的廠區內打了一口斜井通到了鞍鋼的地下礦產，並長期進行盜采，甚至使得鞍鋼的一個礦區出現了塌方。按說這種性質惡劣的非法採礦案件應該予以嚴厲打擊，但這個案子後期竟然出現了一些轉折。

姚偉：主要是北京的商人劉某通過我大哥找我，因為劉某跟我大哥是多年的好朋友，和我也認識，我到北京期間也接待過我。劉某的介入使我對這起案子，包括這起案子的一些走向上出現很大變化。

接受了劉某的請托後，姚偉將張吳夫婦同時外提至鞍山市警察局刑偵支隊辦公室，違規讓他們同劉某見了面，幾人共同商議如何解决這一案件。為了展現自己的實力也為了更早拿到錢，姚偉還違規將吳某逐步變更了強制措施，從刑拘變成了監視居住，又從監視居住變成了取保候審。吳某被取保後，馬上籌集了1500萬，通過多人多個帳戶轉帳到了姚氏家族企業亨通集團。

姚氏家族企業亨通集團，表面上他的控制人是姚偉的哥哥姚輝，但實際上姚偉是其中的隱形股東。姚偉大肆收受財物，並且通過設定多道防火牆來進行抹平帳目，其收受的財物也大多用於這家公司的轉帳以及投資。

姚偉：實際上我雖然不在企業管事，我也不是注册的股東，但是家裡企業得到的利益咱們都是均分的。而且我覺得通過買賣人之間這種交往可能是更安全，也會更方便。

本以為將此事做得“天衣無縫”的姚偉，殊不知一旦邁出違紀違法這一步，便已失去了命運的自主權，自己的“身家性命”就全交到了別人的手裡。在姚偉看來，吳某被違規取保候審了，自己也收到了錢，事情應該告一段落了。但令他沒想到的是，沒過多久，張吳夫婦居然將他舉報了。

遼寧省紀委監委專案組工作人員：他們兩個人（張吳夫婦）就覺得，他們現在得到的東西與他們報答給姚偉的東西不對稱。他們渴望的是無罪，是一個無罪的判决。但是姚偉有“底線思維”，畢竟案子到我這，我不能給做沒了，他最後給張判了緩刑。

2013年6月，在得知遼寧省公安廳紀檢部門掌握此問題線索後，姚偉為逃避組織審查調查，指使其哥哥趕緊把錢退還給張吳夫婦，但那時姚氏家族企業賬上資金不足，沒有辦法及時將款返還給張吳。而恰巧在此時，一起盜竊案又進入了姚偉的視線。

2013年5月，鞍鋼向鞍山市警察局報案，稱自己的礦產物資經常莫名其妙的消失。鞍山市警察局接到舉報後，迅速展開刑偵。

姚偉：經過偵控，聽到了5月15日胡永第的團夥要在鞍鋼幹，後來咱們就定515專案，我就讓他（王洪燦）和刑警對接，抓緊時間認點，認車，認人，後期他們就開始行動了。

王洪燦：5月15日晚9點多鐘，胡永第幫派交易完之後，我們就開始進行抓捕，就把人全抓來了。唯一跑的就是胡永第的兒子叫胡偉他跑了，剩下全抓著了，當時扣了好像能有300多萬的贓物。

抓捕完成後，姚偉開了一次現場會，他現場訓示了三個要求，一是要把所有的犯罪嫌疑人抓到案，二是要對所有的犯罪線索深挖細查，三是要儘量多為鞍鋼挽回經濟損失。

如果姚偉按照既定路線查辦這起盜竊案，那胡永家胡永第幫派大概率將會被一網打盡。然而，在這關鍵時刻，姚偉的“朋友圈”再次發揮了作用，又有一個人找到了姚偉。

姚偉：胡永第的哥哥胡永家通過我一個好大哥，對我支持也非常大的李某找到我。我就安排洪燦對胡家哥倆進行關照，那麼對這個案子我也不追，我也不問，具體話說就是不重視也不關注了，最後導致胡永第被輕判了，胡永家沒有打進來。

不僅如此，姚偉還訓示王洪燦人為地修改了相關的筆錄，為胡永第的兒子違規進行取保。同時為了不使案件波及胡永家，也為了能够輕判胡永第，姚偉在已經取得了相關線索時，並未查明該幫派的全部盜竊犯罪事實，僅以當天抓現行的364萬定了案。

作為一名執法者，姚偉知法犯法，通過一系列的手段干預案件，完成了李某的請托，對胡家兄弟進行了充分的關照，而這時他也想起了自己被舉報的情况。

姚偉：張勁松那案子不是有領導說我收錢嘛，我著急把那錢給退回去，退回去我就想到了李某這件事，他欠我人情，所以我就跟李某說，我這邊著急用錢。然後我安排我朋友小謝，我以小謝的名義向李某借，李輝給小謝轉了2000萬。

收受了胡永家2000萬後，姚偉退還了張吳的1500萬，暫時掩蓋了自己的犯罪事實。自以為是一著妙棋，卻聰明反被聰明誤，為自己埋下了更多的陷阱。他對於胡家兄弟的特殊關照使得該幫派在鞍山一步一步滋生做大，最終變成了盜取巨額國有資產的黑惡勢力團夥。

遼寧省紀委監委專案組工作人員：在2013年姚偉指揮查辦的胡永第這起專案上，認定的犯罪數額是364萬元，但是在2019年再次查辦這個案件的時候，同一節犯罪事實大概有5500餘萬元沒有被認定。在2019年查處胡永家涉黑犯罪集團的涉嫌盜竊的金額是多少？是3.15億。

姚偉：關於對胡永家，現在應該叫黑社會性質組織，我覺得從責任而言，我負主要責任，就是他做大成勢的關鍵時期都是我在鞍山負責刑偵或者任刑偵支隊長的時候。

胡永家胡永第幫派通過姚偉的“朋友圈”退出了鞍山市警察局的“打擊圈”，也順其自然地進入到姚偉的“保護圈”。作為刑偵專家的姚偉，把本該用於懲治犯罪的刑偵技巧，用在了他個人謀取私利上。

在姚偉的影響下，鞍山刑偵系統多人收受胡永家等人錢款，形成了大、中、小傘“層層相護”，失職、濫用、腐敗問題“環環交織”的保護傘網絡。漸漸的，由他所帶領的刑偵隊伍對於犯罪的打擊也變了味，從“打黑”變成了“黑打”，甚至形成了“打中護、護後幫、幫後收”的受賄模式。

遼寧省紀委監委專案組工作人員：首先是這些企業主，他們本身在他們的經營活動當中，有一些不法的行為，這些不法的行為實際上是由姚偉的刑偵部門來負責管轄，負責懲處的。進而姚偉利用這樣的一個職務上的便利，我打到你服，但我又不打“死”你，就是說還留著一線生機，讓你來求我，我再放你一條生路。這樣我案子既辦了，利益也能獲取。

姚偉在懺悔錄中也曾寫到，隨著我對利益和權力的欲望不斷擴大，我內心渴望挖掘“油水”大的犯罪問題，盯准“油水”大的活幹。事實上，除了張吳夫婦案和胡永第案外，姚偉還違規干預了多起司法案件，並且不斷地從中謀取利益。而在這期間，王洪燦一直作為他的下屬，執行他的相關指令。

遼寧省紀委監委專案組工作人員：王洪燦始終是沖在前面，姚偉是在後臺部署，所以這兩個人的關係是相當穩定的。在張吳案件中，他（王洪燦）是收了200萬，姚偉收了1500萬；在胡永家、胡永第案件中他收了300萬，再加上1萬美金，姚偉收的是2000萬。

在姚偉和王洪燦的影響下，鞍山市公安系統的政治生態遭受了巨大的破壞，許多幹警上行下效，不靠組織靠關係，忘記了公安幹警的本職使命是懲治犯罪，把追逐利益作為自己工作的一個方向。鞍山警察原刑偵隊伍的良好風氣受到了極大破壞，公安機關和人民警察在當地人民群眾心目中的形象遭受了巨大損害。

遼寧省紀委監委專案組工作人員：曾經有領導表彰鞍山警察局是“鋼都鐵拳”，還有表彰為“遼中利劍”，應該說是一個非常優秀的團體。但是由姚偉的小圈子，一手就給帶成了一個犯罪的團夥。

姚偉：我坐在這裡反思我自己的問題，我覺得我對我身邊的戰友，對我的家人都有影響。我的思想上，這種理想信念的缺失，這種世界觀、價值觀的改變，對他們都有潜移默化的影響。鞍山刑偵戰線原來在全省都是很有名氣的，這種戰鬥力是很强的，所以我覺得我在這方面的罪責是最大的，我寫道把這麼一個精英的團隊帶成了犯罪的團夥。

司法是維護社會公平正義的最後一道防線，公正廉潔司法是全面依法治國的必然要求，是維護人民合法權益、彰顯法治正義的重要舉措。針對姚偉案，遼寧省紀檢監察機關積極推動政法系統專項治理，做實查辦案件後半篇文章。

遼寧省紀委監委專案組負責人：我們圍繞著政法機關一些特點，以及姚偉案件“打中護、護後幫、幫後收”等保護傘問題，進一步完善案件評查機制、重要問題線索跟踪機制、違規干預司法報告制度以及重複線索複查機制等工作建議。在確保高品質完成審查調查工作的同時，為維護地方的發展和穩定發揮積極作用，努力取得懲治黑惡勢力、促進正風肅紀、淨化政治生態、振奮民心民意的綜合效果。

中央紀委五次全會強調，要堅決整治政法戰線違紀違法問題，努力讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。當前，全國政法隊伍教育整頓正在各地進行，開展全國政法隊伍教育整頓，是黨中央作出的一項重大決策部署，也是政法戰線一場深刻的自我革命。相信隨著教育整頓向縱深發展，政法領域正風肅紀反腐力度持續加大，人民群眾在政法領域的幸福感、獲得感、安全感必將越來越强。

來源：中央紀委國家監委網站