8月26日，自治區政府新聞辦在南寧召開新聞發佈會，邀請自治區發展改革委、民政廳、衛生健康委主要負責人圍繞解决好“一老一小”的民生問題，向公眾解讀近期正式印發實施的《廣西促進養老托育服務健康發展三年行動方案（2021—2023年）》，並回答記者提問。

根據第七次人口普查數據，廣西60歲及以上人口達836.38萬人，占人口總數的16.69%，桂林、柳州、賀州、河池、來賓、崇左等地老齡化率已超過17%，尤其是桂林市已超過20%。為此，養老托育服務工作是廣西應對人口老齡化的關鍵舉措。

現時，我區養老托育服務工作取得了初步成效。一是養老服務體系初步形成。自治區通過實施“1521”養老服務示範工程，建成了100個縣級以上示範性養老院、100個農村區域性養老服務中心；現時全區共有養老機构1179家，機构養老床位數9.2萬張，城市社區老年人日間照料中心700多家，農村幸福院等社區互助型養老設施近1萬處。二是托育服務逐步規範。2019年10月，我區出臺了促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見；2020年9月，自治區衛生健康委等10個部門聯合印發《廣西托育機構設置與管理實施辦法（試行）》，規範了我區托育機构的設定、登記備案和監督管理；同時，將嬰幼兒照護服務專案納入政府購買服務指導目錄。

“十三五”期間，我區率先在全國創建省級養老服務業綜合改革試驗區，全面放開養老服務市場，落實養老服務補貼、土地、投融資、稅費等優惠政策，120多家公辦養老機构實行公建民營。在全國率先開展養老機构等級評定，先後評定200家等級養老機构。探索旅居養老服務新模式，與廣東、江西等省份簽訂旅居養老合作框架協議，不斷拓展服務內容。

截至2020年年底，我區嬰幼兒托位數為7.5萬個，養老機构護理型床位3.9萬張，占總床位數的42.4%。按照國家“十四五”規劃目標分解名額要求，2023年廣西嬰幼兒托位數要達到17.8萬個，護理型床位占比要達到53%。

“十四五”時期，我區如何推進養老托育服務健康發展？根據我區促進養老托育服務健康發展三年行動方案，將從四個方面開展工作。

——統籌規劃、科學佈局，進一步健全養老托育政策體系。製定廣西養老服務體系“十四五”規劃，在廣西衛生健康事業發展“十四五”規劃時重點謀劃托育服務發展。出臺支持利用存量房屋和設施改造為養老托育場所設施的指南，完善建設和運營激勵機制。

——保障基本、適度普惠，擴大養老托育服務供給。通過落實新建城鎮社區配套養老托育設施“四同步”制度（同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付），並盤活老城區和已建成社區各類閒置資源，建設社區養老托育設施。借鑒先進地區經驗，推進托嬰一體化。大力爭取中央預算內資金，調動社會力量參與養老托育積極性，建設一批普惠性的養老托育服務機構，為社會提供價格適中、方便可及的服務。

——提高標準、打造示範，提升養老托育服務質量。繼續開展示範性托育服務機構評估，養老機构等級評定，示範性社區醫養結合服務中心建設、智慧示範養老院建設、老年人宜居社區命名等活動，開展長期護理保險試點，形成示範效應。

——強化監督、防範風險，完善養老托育服務綜合監管體系。針對羣衆反映強烈的面向老年人非法集資、保健品欺詐行為，以及羣衆關注的養老托育機构運行安全存在隱患等問題，建立“雙隨機一公開”監管機制，通過信用監管、重點監管，加强養老托育機构質量安全、從業人員、資金和運營秩序等方面的管理，强化行業首長部門的監管責任。（廖志榮）