今年以來，活豬價格大降，特別是6月份以後，不少養殖戶出現虧損現象。

近日，省政府出臺《關於做好生猪保供穩價工作的通知》，提出8項活豬穩價保供措施，包括做好產能調控、加强臨時收儲、加大財政支持、推動產銷對接、給予貼息貸款等，以此穩定活豬供需平衡，保障猪肉供給和市場價格平穩。

▲保康縣加大仔猪繁育力度。

既防“肉貴傷民”，也防“肉賤傷農”

今年以來，因活豬產能加快恢復，進口猪肉新增，部分養殖企業壓欄的超大肥猪集中出售，猪肉消費市場不旺等多重因素疊加，活豬價格大幅下跌。8月25日，農業部門公佈的湖北猪價顯示為14.2元/公斤，較年初下降六成左右。

政府加快恢復活豬產能的舉措見效，老百姓吃上便宜肉。但是，一些問題出現：猪肉價格大幅下降，而養豬成本剛性上漲，不少養殖場（戶）出現虧損。省農業農村廳的調查顯示，到7月下旬，全省中小養殖戶今年戶均虧損2萬元以上。

猪價陡降，原因何在？業內人士稱，部分原因是價值規律正常作用結果，部分原因是去年全國養豬業產能急劇擴張。不僅是牧原、新希望、雙匯等全國知名養豬企業擴張產能，許多房產企業也紛紛加入活豬產業。

業內人士接受湖北日報全媒記者採訪時稱，猪肉剛經歷了上一輪的大漲，又出現大跌，其中有合理部分，但是如果超跌過長過凶，就會傷害產業發展。短期看似消費者買肉實惠了，但跌到一定程度，養殖場（戶）賺不到錢，甚至不能保本，就會慢慢退出，如果控制不力，繼而引起新一輪的價格上漲，最後受傷的還是消費者。市民想要吃到真正健康安全價穩的猪肉，一定要給予養殖場（戶）合理的利潤空間和利益保障。既要避免“肉貴傷民”，還要防止“肉賤傷農”。

7月28日，國務院常務會議釋放活豬穩價保供訊號，會議特別強調，“穩定財政、金融、用地等長效性支持政策，保護活豬養殖場（戶）積極性。對養殖場（戶）和屠宰加工企業不得隨意限貸、抽貸、斷貸。不得違法違規擴大禁養區範圍。”

▲樓房養豬大大節約土地，新增產量。

政府出手，猪價跌勢暫時遏制

為了積極應對下跌猪週期，近日，省政府印發了《關於做好生猪保供穩價工作的通知》，提出保供穩價8條措施。其中包括新增收儲、加强流通、金融扶持、加强疫病防控等一系列政策。

通知要求各級政府和農業部門做好產銷對接，穩定活豬生產，加强市場監測預警，積極指導規模養殖場（戶）調优活豬結構，保障活豬養殖業健康發展和猪肉市場穩定供給。

政府有形之手讓猪價暫時企穩。

“近期猪價跌勢穩定一些了，還有一點回頭。”宜昌養殖大戶張先生告訴記者。

8月17日，國家發改委新聞發言人孟瑋在新聞發佈會上表示：7月份以來，國家發改委會同有關部門，合計掛牌收儲5萬噸中央凍猪肉儲備，並指導各地同步收儲，穩定市場預期。現時，活豬價格過快下跌的勢頭已得到有效遏制，活豬價格出現明顯反彈。

“‘省八條’是及時雨，對穩產保供有重要意義。”省活豬養殖協會會長雷賢忠說，“我們既不希望大漲，也不希望大跌，活豬價格在合理範圍內波動，企業有合理的利潤，消費者能够吃到相對便宜的猪肉。”

業內人士稱，當前，我國活豬產能恢復成果並不穩定，活豬供應能力還比較脆弱。一方面，非洲猪瘟防控壓力仍然較大，疫情對活豬產能的衝擊隨時可能出現。另一方面，9月後，全國高校陸續開學，新學期開始，高校食堂採購會有所提高；同時，三季度後期，我國即將進入傳統的節日期，從歷史經驗看，中秋、國慶和元旦等節日都會提振居民消費，小長假會帶來百姓出行的新增，餐飲行業形勢好轉，要防止供需形勢反轉。

省農業農村廳相關負責人稱，要防止活豬養殖業深跌，首先要保能繁母猪，進一步加強非洲猪瘟等重大動物疫病防控；同時，我省也需加快建立活豬生產逆週期調控機制，謹防出現新一輪猪價大起大落。現時，猪肉已經列入期貨範疇，各地養殖企業應當借助這些新的市場手段，規避市場風險。

省政府關於活豬保供穩價主要措施

●把握“猪週期”的市場規律，全省生豬存欄和能繁母猪存欄要分別穩定在2400萬-2600萬頭和230萬-250萬頭，對年出欄500頭以上的規模豬場進行備案管理，强化活豬產能區間調控。

●推進標準化養殖，引導養殖場（戶）加快轉型陞級。繼續抓好新建擴建豬場項目建設和老舊豬場改造陞級。建立活豬行業資訊和猪肉市場資訊監測發佈平臺，及時發佈活豬生產和市場價格等資訊，引導養殖戶合理規劃生產節奏。

●做好猪肉儲備臨時收儲，督促未完成常規儲備任務的黃石、黃岡、襄陽填平補齊猪肉儲備任務。省級儲備依據預警分級情况，必要時在常規儲備基礎上適當新增臨時儲備。通過啟動收儲托市，釋放訊號，穩定預期，推動猪價企穩。

●支持年屠宰量超過15萬頭、具備猪肉冷藏儲存能力、具有獨立法人資格的屠宰企業開展短期（7-10月份）凍猪肉商業儲備，全省儲備凍猪肉不超過3000噸。對屠宰企業短期商業儲備的凍猪肉，參照《湖北省儲備肉管理辦法》的標準，省財政給予39元/頭的一次性電費和公檢補貼。

●加强與重慶、廣東、江蘇、浙江等活豬主銷區銜接，為養殖場（戶）“點對點”跨省調運活豬和猪肉產品，及時提供市場資訊，檢驗檢疫、運輸通道等服務，幫助養殖場（戶）擴寬市場銷售渠道。支持屠宰企業兼併重組和改造陞級。支持肉製品加工企業引進精深加工設備，開發猪肉精深加工新產品，以全產業鏈發展熨平“猪週期”帶來的市場波動。

●加大對符合貸款條件的規模養殖場（戶）的信貸支持力度。對養殖場（戶）在2021年8月1日至12月31日期間，按每頭猪500元-1000元額度新申請用於生產的流動資金貸款，按照《省財政廳省農業農村廳關於印發的通知》（鄂財農發〔2021〕18號），省財政按不超過年貼息率2%的比例給予半年期貸款貼息支持。

●繼續落實好國務院及有關部委穩定活豬生產的17條政策措施和省政府相關配套政策措施，保持政策的穩定性和連續性，有效防止活豬生產出現大起大落。

●加强非洲猪瘟等重大動物疫病防控。加快推進36個省際公路動物防檢指定通道、92個獸醫實驗室等基礎條件建設，提升防疫堵疫能力。

湖北日報全媒記者劉勝

來源：湖北日報