日前

北京一處級幹部

體驗做外賣小哥的故事火了

12小時送單只賺了41塊

他累癱在馬路牙子上直呼：

“太委屈了，這個錢太不好掙了”

今年

浙江省人大常委會將

《浙江省快遞業促進條例》

（以下簡稱《條例》）

列為年度初次審議項目

今年5月

《條例（草案）》

已經省人大常委會一審審議

其中不少內容，需要進一步調研來完善

為確保《條例》更合理、更接地氣

浙江兩位負責該條例製定的立法工作者

也决定去當一天快遞小哥“沉重”的1塊錢

8月6日一早

省人大常委會法工委經濟法規處

副處長褚福寶

省人大常委會法工委經濟法規處

幹部孫潮陽

來到杭州市上城區金隅學府的

“媽媽驛站”，開始了忙碌的一天

這不只是一次簡單的跨界體驗

兩位立法工作者心裡

還帶著“一籮筐”問題

“一審審議中，

不少關於快遞小哥的話題

引起了熱烈討論。”

褚福寶說

討論主要集中在快遞員的

工作强度、待遇保障和投遞難等問題上

“我們打算親身體驗一次，看看這些問題到底有多難，應該如何通過立法的角度來規範。”

換上統一的制服馬甲

接受了簡單的崗前培訓

兩人迅速進入角色

記者朝快遞小哥隊伍望去

兩位“新員工”竟毫無“違和感”

孫潮陽（左）和褚福寶（右）正在搬運快遞

孫潮陽大步一邁，跨上了卸貨的卡車

將一個個編織袋遞給其他小哥

編織袋裏是經自動化設備初次分揀的包裹

每一袋上寫著對應社區或快遞員的名字

褚福寶則在下方將遞過來的編織袋

按分揀規則放在一旁

車上有幾個落單的包裹

看著不大的袋子，卻有近10公斤重

孫潮陽看了一眼面單

發現這是4袋鴿子飼料

這麼沉的一袋飼料派送下來

能賺多少錢？

他問身邊的一名快遞小哥

答案讓他驚訝——

無論輕重大小

快遞派件費大多只有1塊錢

（從左至右）褚福寶、劉國强、孫潮陽正在二次分揀

1塊錢的派件費背後

是頻頻打響的快遞價格戰

今年年初，義烏部分快遞

甚至發展到“1元包發全國”

兩家快遞因“低價傾銷”被要求整改

褚福寶說

快遞行業的同質化競爭嚴重

又缺乏法治層面的明確規定

很容易走進惡性競爭的迴圈

“我知道價格戰會影響快遞員的收入，但沒想到落在他們身上，會是這麼沉重的1塊錢。《條例（草案）》裏已經有了相關規定，要求快遞經營者不得以低於成本的價格提供快遞服務。”

單筆派送費越來越低

但派件量卻與日俱增

在有著3年快遞從業經驗的

老師傅劉國强指導下

褚福寶和孫潮陽開始第二道手工分揀

很快，快遞就堆滿了驛站的地板

我們甚至感到無處落脚

這麼多快遞，今天都能派完嗎？

面對我們的問題，劉師傅笑了：

“這只是上午第一次派送的量。以前送件上門，一天大概只能派80來件。

現在有了驛站和快遞櫃，一天的派件量能達到三四百件。”

終端設備對提高快遞派送效率相當有效

兩人又在心裡默默記下一筆

一波三折的派送

派送環節的第一步，是挑選交通工具

電動三輪車

是快遞小哥的必備派送交通工具

分為敞開式和封閉式

它靈活又能裝

尤其在老社區和小巷子裏便於穿行

成為解决派送“最後一公里”的有效助力

但對兩位立法工作者來說

小三輪可是個大難題

《條例（草案）》一審時

有人提出，電動三輪車既不屬於機動車

也不屬於非機動車

行駛時又侵犯其他非機動車的路權

建議統一改為封閉式車廂

並規範車廂大小

正當兩人還在比較

到底使用哪一種小三輪時

劉師傅卻在一邊提醒：

“選敞篷的，裝的多。”

第一次派送的件共有214個

如果換成封閉式的小三輪

得來回裝上兩三趟

《條例（草案）》裏關於封閉式的

車廂大小要認真考慮

因為這會直接影響快遞員的工作效率

褚福寶將這一點記在心裡

很快，三人來到了派送的第一站——

鳳凰北苑

一個問題橫亙在面前

是放入快遞櫃，還是送件上門？

快遞櫃要收兩三毛租金，成本不低

但工作日送件上門意味著大量的電話溝通

還可能白跑一趟

看出兩人的猶豫，劉師傅開口了：

“你們還不一定能搶得到快遞櫃呢。”

老社區由於建設較早

沒有專門的用地規劃

快遞櫃數量無法達到社區的需求

快遞員得來得够早，才能搶到格口

最終，只有十幾個快遞被放入快遞櫃

孫潮陽看到了一旁的信報箱

“對於缺乏前期規劃的老社區，可以考慮規定將邊上閒置的信報箱改成快遞櫃，這樣投遞難的問題就能有所緩解了。”

孫潮陽將快遞掃碼放入快遞櫃。

剩下的件只能人工派送

褚福寶逐一給客戶打電話

由於是工作日，大多數收件人不在家

提出把快遞櫃放在警衛室或者自己家門口

老社區沒有電梯

我們跟著一起在狹小的樓道裏爬上爬下

不一會兒已經氣喘吁吁

再看拿著快遞的兩人，早已汗流浹背

快遞員每個月薪水大概有多少？

聽到7000元左右的答案後

我們有些吃驚

“工作强度大，工作時間長，要求和規矩也不少。”

劉師傅無奈地說

“所以現在人不好招啦，大家更願意去開網約車或者送外賣。

大多數人幹不到3個月。

人員流動大，公司在員工權益保障上也有顧慮。”

孫潮陽將快遞送給收件人。

“劉師傅放心，

快遞員權益保障這一塊

《條例》裏也會有規定。

你今天說的，我們都記下了。”

聽到兩人的答覆，劉師傅笑了

汗水轉化的啟示

一天的體驗過去

汗水幾次濕透了兩人的衣服

又被烈日蒸發成水氣

為什麼要進行這次特殊的立法調研呢？

“開一次座談會，也許也能得出一樣的結論，但感受絕不會像現在這樣真切。”

褚福寶說

體驗過數十個電話的拒接

搶不到的快遞櫃和望不到頭的樓梯

站在快遞小哥的立場上

才明白“投遞難”三個字到底有多難

“今天的汗水沒有白流，

它們都會變成立法工作中的有益啟示。”

夕陽西下

將收到的最後一個包裹放進網店倉庫後

褚福寶和孫潮陽作為快遞小哥的一天

堪堪結束

但作為立法工作者的時間卻才開始

兩人坐在一起，複盤這一天的經歷

尋找亟待規範的問題與漏洞

“小三輪還是需要統一規範。

浙江有近30萬從業人員，

意味著每天有十幾萬小三輪

行駛在大街小巷上。”

褚福寶說

現在交警執法處在兩難的境地

只能對違規小三輪沒收處理

“從法律上對小三輪的性質、規格、時速甚至行駛時段進行統一規範，平衡好各方的利益，才能更好地促進行業發展。”

褚福寶核對快遞資訊。

“快遞招人難，關鍵還是快遞員的勞動強度、收入報酬和相應待遇不匹配。”

孫潮陽說，從實際工作情况來看

快遞員的工作性質與傳統勞動關係更相近

如果這種勞動關係得到法律明確

快遞員的各方面勞動保障都能有所提高

兩人又討論起了

如何用自動化手段減輕快遞員工作量

“工作量降低了、工作體驗提高了，那麼留人應該也會簡單一些。”

孫潮陽說

現時的自動分揀大約能節省

快遞員2小時的分揀時間

但普及率和分揀精准度都還不够

仍需不少人工操作

如果可以進一步提高精度

將自動分揀精准到每一個社區

相信能有效改善快遞業人員流動大的問題

兩位立法工作者表示：

“回去以後，我們還要好好梳理。這次快遞小哥體驗是一個很好的開始，在今後的法規製定中，還會考慮更多地進行這種體驗式調研，讓法規製定零距離地傾聽基層的聲音。”

來源：浙江新聞