8月9日，萬盛經開區，金黃的稻穀和玉米與錯落有致的民居相互映襯，一幅豐收在望的美麗鄉村畫卷。特約攝影曹永龍/視覺重慶

8月11日，黔江區水田鄉水田社區一組蠶桑種植基地蠶棚內，黨員志願者和羣衆一道餵養入秋以來的第一棚蠶。通訊員段利明攝/視覺重慶

綦江區東溪鎮望瀾汀碼頭，槳板愛好者正在滑行。綦河水質清亮，兩岸風景美不勝收。（資料圖片）首席記者龍帆攝/視覺重慶

今年6月1日，《鄉村振興促進法》施行。不久前，市委農村工作暨實施鄉村振興戰畧領導小組召開會議，研究貫徹落實《鄉村振興促進法》等工作。

《鄉村振興促進法》第二至六章依次為產業發展、人才支撐、文化繁榮、生態保護、組織建設，其對應的是實施鄉村振興戰畧的“五大振興”，其篇幅占整部法律的一半以上，無疑是法律的主體和重點。

在《鄉村振興促進法》的保障護航下，我市如何抓重點、補短板、强弱項，推進“五大振興”？重慶日報邀請了市委組織部、市委宣傳部、市農業農村委、市生態環境局相關負責人進行了訪談。

產業振興

大力發展現代山地特色高效農業

鄉村振興，產業興旺是重點。

“《鄉村振興促進法》的實施，為推動鄉村振興破難題、開新局、聚合力提供了制度支撐，為重慶堅持發展‘多品種、小規模、高品質、好價錢’的現代山地特色高效農業增强了信心。”市農業農村委副主任楊宏表示，抓好鄉村產業振興要全力抓好糧食等重要農產品的有效供給，把保障國家糧食安全作為推進農業現代化的首要任務，嚴格落實糧食安全黨政同責，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”。

堅持圍繞“規模化、綠色化、品牌化、園區化”提質增效目標，重慶重點圍繞柑橘、檸檬、榨菜、調味品、中藥材等特色產業，立足產業鏈延伸和產業功能拓展，建設一批鎮村產業上億級、區縣聯動百億級、現代山地特色高效農業上千億級的鄉村優勢特色產業集羣；重點發展現代都市農業、鄉村休閒旅遊業和農村電商服務業，推動農業“接二連三”；把農產品加工作為消費品工業發展的重點，立足區縣佈局農產品產地初加工和精深加工，延長產業鏈。

同時，堅持“小組團、微創園、高品質、好價錢”，不斷推進新“三品一標”到產地產區、到廠房車間，不斷集成綠色高效科技到田間地頭、村社農戶，打造一批高品質的經作產品。此外，借持續打造“巴味渝珍”和“三峽”品牌契機，力爭把高山蔬菜、羊肚菌等特色農業產業培育成新的經濟增長點，提升農業附加值。

圍繞提高農業質量效益和競爭力，重慶優化“一區兩群”現代農業發展佈局，主城都市區圍繞都市農業，渝東北圍繞綠色發展，渝東南圍繞農文旅融合，緊扣優化品種、提升品質、塑造品牌和標准化生產，提升農產品品質安全。圍繞國家優質糧油保障基地、國家重要活豬保障基地等，高品質推進成渝現代高效特色農業帶建設。强化農業科技支撐，加快推進“智慧農業·數位鄉村”建設，推動農業向設施化、數位化方向發展。

人才振興

讓鄉村人才引得進、留得住、用得好

“鄉村振興，人才振興是關鍵。有了《鄉村振興促進法》，人才從哪裡來就能找到答案了。”市農業農村委副主任楊宏說。

現時，全市有農村實用人才50萬餘人，但與我市推進農業農村高品質發展的需求相比，鄉村缺人手、少人才、留不住人的問題依然較突出。比如隨著一二三產業加快融合，新型農業經營主體帶頭人、農村電商人才、農業職業經理人等各類人才缺口亟需補齊，部分農技人員熟悉傳統的種植業、養殖業，但在知識更新上難以跟上新要求。針對這些問題，重慶出臺了一系列選才、引才、育才的舉措。

首先著眼於“引得進”，讓願意留在鄉村的人有舞臺。通過持續回引本土人才等措施，拓寬暢通鄉村人才來源通路。現時，每個村掛職、創業本土人才保持在1名以上。每年安排入鄉科技特派員保持在2000名以上，每年資助30個以上的鄉村振興專家服務團隊紮根鄉村。

其次是“留得住”，讓願意建設鄉村的人有奔頭。通過製定《推動全市鄉村人才振興若幹措施》等系列政策檔，激勵各類人才紮根鄉村、加快成長。比如銅梁兌現安家費補貼、生活補貼、五險一金等待遇，同時，出臺《龍鄉人才政策十條》《農業科技人才和經營管理人才激勵機制》等，引導各類人才深入鄉村大展身手。

最後是“用得好”，讓願意上山下鄉的人能大顯身手。重慶將出臺《農村致富帶頭人培養行動實施方案》，即以高素質農民隊伍為“人才庫”，以新型農業經營主體為“孵化器”，著力打造一支創業能力强、經營水准高、帶動作用大的農村致富帶頭人隊伍。

生態振興

讓良好生態成為鄉村振興支撐點

“圍繞加强鄉村生態保護和環境治理等內容，《鄉村振興促進法》單列‘生態保護’專章，充分彰顯了生態保護在鄉村振興中的重要地位，也為加强鄉村生態保護和環境治理、建設美麗鄉村提供了法律保障和行動指南。”市生態環境局局長吳盛海說。

重慶將根據《鄉村振興促進法》，並結合《中華人民共和國長江保護法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規銜接，梳理形成貫徹落實的重點事項清單，實施重要生態系統保護和修復工程，加快補齊農村環保基礎設施短板。

“比如農村黑臭水體整治，我們已梳理排查出160條農村黑臭水體清單，今年將實施27條農村黑臭水體整治。”吳盛海介紹，永川區寶峰河寶峰場鎮段黑臭水體綜合整治通過採取人工清理淤泥約500噸，對原河道進行人工整形；建尾水處理人工濕地，種植美人蕉等水生植物；實施小型透水壩進行過濾沉澱後，黑臭水體清除了98%。

今年重慶還將新建農村生活污水集中處理設施53座、配套管網195公里，實施30座農村生活汙水處理設施技術改造，實施27條農村黑臭水體整治，完成275個行政村環境整治，進一步綠化美化鄉村環境，助力建設美麗鄉村。

“我們全力支持鄉村產業綠色發展。”吳盛海以梁平區為例，該區投入資金7000餘萬元，啟動畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，為該區470餘家規模養殖場建設配套的禽糞污資源化利用設施。

同時，重慶還在38個區縣啟動了4000萬噸水產養殖尾水治理，在11個區縣開展秸稈綜合利用試點，在全市開展1萬噸廢棄農膜、2000噸肥料包裝廢棄物回收利用，推進農業投入品减量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化。

組織振興

建强基層組織，發揮堡壘作用

作為《鄉村振興促進法》的專章之一，“組織建設”一章充分彰顯了組織振興在鄉村振興中的重要作用。市委組織部部務委員張翱表示，為貫徹落實好《鄉村振興促進法》，做好鄉村振興這篇“大文章”，我市抓住黨的組織、党的建設、黨的領導這個關鍵，深化落實鄉村組織振興15條重點措施，以組織振興推動鄉村全面振興。

給錢給物，不如建一個好支部。我市持續加强村黨組織標準化規範化建設，常態整頓軟弱渙散村黨組織，派强用好駐村第一書記和工作隊。

我市大力實施農村帶頭人隊伍整體優化提升行動，著力選優配强村黨組織書記，一大批農民專業合作經濟組織負責人、致富能手、外出務工經商返鄉人員、退役軍人等成為鄉村振興帶頭人。

同時，我市通過給基本待遇、給創業扶持、給發展出路，大力回引本土人才到村發展，暢通村幹部的源頭活水，著力打造“不走的鄉村振興工作隊”。全市動態保持在村掛職本土人才1萬名左右，培養儲備村級後備力量2萬餘名。

為推動善治鄉村建設，我市積極推行村黨組織書記通過法定程式擔任村民委員會主任和村集體經濟組織、合作經濟組織負責人，全面推行“四議兩公開”，建立健全黨組織領導的鄉村社會治理體系。現時，全市村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”比例達98%。

張翱表示，下一步將大力實施農村基層黨建提升行動，著力打造重慶基層黨建“加强版”，不斷鞏固農村基層黨組織在鄉村振興中的領導地位，推動農村基層組織全面加强、全面過硬，為鄉村全面振興提供堅強組織保障。

文化振興

用文化為鄉村“鑄魂强根”

“鄉村振興既要塑形，也要鑄魂。《鄉村振興促進法》第四章將加强農村精神文明建設、不斷提高鄉村社會文明程度納入法律，足以體現鄉村文化建設的重要性。”市委宣傳部副部長張洪斌說，為培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，我市專門成立了鄉村文化振興工作專班，細化工作職責，並研究製定出“1+4+2”方案構架，統籌推進全市鄉村文化振興持久戰。

一是深化農村思想道德教育，讓鄉村開滿“人文之花”。推出“夢想課堂”“家風潤萬家”活動4000餘場次。組織慶祝建黨百年主題文化活動3000餘場，放映惠民電影7.2萬場。

二是創新發展優秀鄉土文化，讓鄉村充滿“鄉愁之韻”。加强傳統村落、革命文物和抗戰遺址、古建築和大遺址等保護利用。調查整理鄉村文化遺產24849項，編制完成《鄉村文化遺產資源目錄》。

三是優化陞級鄉村文化供給，讓鄉村沾滿“艺文之美”。創新開展“百鄉千村”示範工程，建成鄉情陳列館300個，試點探索“藝術美鄉村”活動、數位農家書屋建設。

四是大力推進移風易俗行動，讓鄉村溢滿“文明之風”。聚焦黨史學習教育，開展新時代文明實踐“六講”志願服務8300多場、“十抵制十移風”專項整治4400餘起。推動行政村參與清潔戶評選占比達到94.7%，文明村鎮創建不斷走深走實。

下一步，全市將以宣傳貫徹《鄉村振興促進法》為契機，著力從强基建與重效能、送文化與種文化、革陋習與樹新風等方面做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，持續激發鄉村發展內生動力，持續提升鄉村文化服務效能，持續煥發優秀鄉土文化活力，持續培育鄉村文明嶄新風尚。