近年來，我市堅決落實黨中央、國務院決策部署，始終把房子是用來住的、不是用來炒的定位作為根本遵循，圍繞“三穩”目標，完善房地產長效機制。一方面，優化供給、精准調控，多措並舉確保房地產市場總體平穩；另一方面，强化監管、嚴格執法，持續規範商品住房銷售行為。針對一段時間以來開發企業過度裝潢樣板間、過分美化樓盤展示，導致購房羣衆產生“貨不對版”、“嚴重减配”的問題和意見，市住房城鄉建設委將規範新建商品住房銷售行為，納入“學黨史，辦實事”範圍。研究起草了《關於進一步規範新建商品住房銷售行為的通知》（以下簡稱通知）並於2021年7月9日至16日，在市政府入口网站（首都之窗）和本組織入口网站向社會公開徵集意見。

經對徵求意見吸收採納後，市住房城鄉建設委對《通知》內容進一步完善修改後正式印發實施。完善修改後的《通知》依然保持了五部分15條的結構，包括：規範設定交付樣板間、規範新建商品住房銷售推廣、落實交付前房屋品質查驗制度、壓實開發企業主體責任、其他等五部分內容。

（一）設定交付樣板間。規定了企業應按出讓合同約定的裝修標準，在預售方案中列出主要資料、設備清單；在預售商品住房時設定樣板間的，應當按規劃圖紙和預售方案明確的戶型、尺寸、標準、工藝設定交付樣板間，並在交付樣板間內佈置工藝模範區。

提出“三個一致”的要求，即：樣板間的裝修標準應與預售方案中所列的清單內容保持一致、與購房合同約定的交付標準保持一致、與項目實際的交房狀況保持一致，不得新增交付標準以外的其他裝潢和設施。同時要求，樣板間應保留至項目交付三個月後。

正式《通知》還特別明確了：一是，設定在項目範圍內臨建中的樣板間，確因竣工驗收需要拆除無法保留的，佈設內容應委託協力廠商公證。二是，企業未設定交付樣板間前，不得設定展示（文宣）樣板間，且交付樣板間、工藝模範區及展示（文宣）樣板間應設定在同一場所內。展示（文宣）樣板間應在顯著位置標注屋內裝修、裝潢僅用於展示。

（二）規範銷售推廣。規定企業在製作各類銷售文宣資料時，項目範圍內展示內容應當與規劃許可內容一致，項目以外應與現狀保持一致；應在銷售現場顯著位置公示項目不利因素。嚴格銷售機构、人員、行為管理。在項目銷售前，開發企業應對銷售人員進行培訓，培訓內容包括：項目基本情况、不利因素內容、銷售政策法規、規範推廣用語等方面。

在銷售過程中，銷售人員應佩胸卡上崗，線上銷售應實名，同時提出了銷售人員“四嚴禁”，即：嚴禁虛假不實文宣、嚴禁誤導客戶處置佔有公共部位、嚴禁文宣周邊未建設的公共服務設施、嚴禁渲染緊張氛圍促銷。

（三）交付前房屋品質查驗。規定在確保安全的前提下，企業應在竣工驗收前開展不少於2次的“工地開放日”，組織購房人進入工程現場瞭解項目實地情况。鼓勵通過線上視頻向購房人實时展示施工進度。

強調落實交付前房屋品質查驗制度，除按市住房城鄉建設委《關於對新建住宅交付使用前實施房屋質量查驗的通知》規定，組織購房人對房屋施工質量進行查驗外，還應組織購房人對預售方案中所列的裝修品質標準進行查驗。

針對購房人在“工地開放日”提出的意見建議，正式《通知》明確，開發企業應及時解釋說明，屬於質量缺陷的應及時維修整改並迴響購房人。

（四）壓實企業主體責任。要求企業加强銷售管理，對熱賣項目（客源/戶數超過3的），要在區住建部門指導下，公證搖號優先面向無房家庭、屬地家庭、周邊企事業單位員工家庭出售。

規定在簽訂合同時，企業應向購房人展示樣板間，介紹資料、工藝、尺寸等內容；同時告知項目不利因素並由購房人書面確認；要求項目宣傳推廣資料應形成書面、影像資料留存備查；明確企業對商品住房的整體質量及售後服務負總責，應向購房人出具符合合同約定的《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。

正式《通知》明確：成屋銷售的，還應向購房人全面展示實際交付房屋。

（五）其他方面。要求區住房城鄉建設首長部門在開發企業申請預售許可前，應對樣板間設定情况進行現場核查。違反通知規定的，責令企業限期整改，並對違規行為記分，納入信用體系管理。

市住房城鄉建設委相關負責人表示，《通知》正式印發後，將儘快組織開發企業和屬地管理部門展開政策宣貫，確保各項管理措施落地，務求取得實效。同時，將結合住房城鄉建設部等八部委下發的《住房和城鄉建設部等8部門關於持續整治規範房地產市場秩序的通知》（建房〔2021〕55號）以及我市《關於進一步加強房地產市場秩序整治工作的通知》（京建發〔2021〕115號）要求，以羣衆反映、媒體報導、輿情關注為線索，對開發企業、銷售機构及銷售人員違法違規行為，堅決予以打擊治理、從嚴懲處、公示曝光，切實維護購房羣衆合法利益，確保市場秩序平穩。