庭審現場

“現在開庭！”7月28日上午，隨著寧夏銀川鐵路運輸法院院長、三級高級法官王海濱敲響法槌，該院跨區劃集中管轄環境資源案件以來受理的首例刑事案件，在吳忠市利通區環境資源案件巡迴審判點公開開庭審理。

庭審現場

經過2個多小時的庭審，在法庭調查階段，公訴人、被告人及其辯護律師圍繞案件爭議焦點分別進行了舉證、質證，被告人和辯護律師均對鑒定意見提出異議，認為鑒定時間為冬春交替之際，不能客觀反映被破壞草原植被情况，當庭申請重新鑒定。為充分保障被告人合法權益，合議庭作出中止審理，將擇期再次開庭審理的决定。

公訴機關指控，2015年至2020年期間，被告人郭某甲、郭某乙、馬某某、郭某丙、李某某、毛某某共同謀劃，在除毛某某外的5人共同承包的位於吳忠市利通區扁擔溝鎮的五裡坡草原，通過雇傭人員使用怪手、裝載機等機械設備進行開墾。郭某甲等5人在開墾的草原上開挖檢查井、鋪設滴管等設施，種植玉米、糜子、蕎麥等農作物。經鑒定，開墾草原地種植農作物，致使原有植被被破壞，土壤沙漠化嚴重，草原用途發生改變，開墾總面積為599.06畝。

毛某某在開墾後的草原上修建水利設施、安裝水電、搭建房屋和養殖設施，種植苜蓿等農作物。經鑒定，開墾土地面積為136.59畝，其中天然牧草地面積126.79畝，內陸灘塗地面積9.8畝。被告人郭某甲等6人為謀取私利，共同非法佔用農用地，改變被占草原用途，造成農用地大量毀壞，應以非法佔用農用地罪追究其刑事責任。

庭審現場

“涉案草地被破壞的沙冬青是國家二級保護植物，屬於珍貴的常綠超旱生植物，對防風固沙有重要作用，要長成1.5米高左右大概需要100年。”公訴人說。當天，不僅有來自自治區公安廳森林警察局，石嘴山、吳忠市警察局森林分局，賀蘭縣自然資源局、利通區自然資源局等18家組織40餘名行政執法人員參與旁聽，還邀請被告人所在村莊村幹部和部分羣衆旁聽，得知不起眼的沙冬青生長週期如此漫長，大家吃驚不已。

“在我們辦理過的破壞環境資源案件中，有相當一部分人法律意識淡薄，認為樹是自己家的，有權砍樹，地是自己承包的，有權開墾，尚不知已觸犯法律，鐵路法院通過巡迴審判和邀請涉案地群眾旁聽，為老百姓增强生態保護意識，能够起到很好的普法效果。”一名旁聽庭審的森林警察局警察告訴記者。

法官到現場勘查

據瞭解，該案在移送起訴後，銀川鐵路運輸法院堅持懲罰與修復並舉，多次前往被破壞草原地實地勘查，徵求專家意見後，得出了對生態損害最佳的處理管道：原地補種複綠。

建立以修復為中心的環境損害救濟制度，堅持修復先行，及時恢復被破壞的生態環境，是銀川鐵路運輸法院樹立保護優先、預防優先、注重修復的環資案件審判理念的重要抓手。

法官到現場勘查

在該案提前介入階段，法官與檢察官向6名被告人告知了懲罰與修復並重的司法理念，6名被告人自願交納草原修復費用共計15.2萬元，“我們建議根據6名被告人交納的草原修復費用，結合被破壞草原現狀，形成一個符合被破壞草原的修復方案，經協力廠商專家評審後，以補種、補栽管道進行修復，並由協力廠商機构和公、檢、法、自然資源局共同驗收”。銀川鐵路運輸法院對於6名被告人交納的修復費用，主動與吳忠市利通區自然資源局進行接洽後，該局綜合法規室主任馬克給出了修復建議。

現時，該案中被破壞草原進行修復的前期準備工作已接近尾聲，補種複綠工作即將開始。（記者張濤/文供圖：銀川鐵路運輸法院王曉鵬）