風從海上來，潮音正澎湃！

“開放創新之都，浪漫海灣名城”，這是大連市廣開民智、彙聚民意編制而成的《大連2049城市願景規劃》中所擘畫的以“兩先區”建設為統領、全新的都市未來發展願景。

開放是基因，創新是使命。“開放創新之都”這一願景目標，令人嚮往，催人奮進。

謀定而快動，奮力開新局：大連灣裏綜合保稅區和大窯灣綜合保稅區近日同時通過多部門聯合驗收正式封關運營，對外開放平臺實現再陞級；大連港郵輪泊位改擴建工程眼下正在加緊施工，年底將再添一個15萬噸級郵輪泊位，多個港航基礎設施項目也即將啟動，儘快建設成為國際樞紐港，在暢通迴圈上為全省作示範；隨著中國科學院大學能源學院4月底竣工交付使用，大連英歌石科學城規劃建設全力推進，向打造國家科技創新策源地、東北振興的科技創新源頭目標邁進……

打造對外開放新高地，勇當創新發展先行者。

站在新的歷史起點，大連以更開放更創新之姿擁抱世界，滿懷信心走向未來，全力推動新時代“兩先區”建設不斷實現新突破。

　　勇立潮頭

　　構築對外開放新優勢

站在制高點俯瞰，夏日的遼港集團大窯灣港區氣象萬千。海上，一艘艘巨輪在集裝箱碼頭滿載啟航，駛往全球各地；陸上，一條條中歐班列風馳電掣，一路向西，在與世界的深度互動中連結起“鋼鐵新絲路”。

率先在開放大潮中揚帆啟航的大連，更深刻認識開放對推動“兩先區”高品質發展的重大意義，積極推進區域交通、資訊網路等基礎設施建設，同時，通過搭建各類國際平臺，促進國際要素不斷集聚。

在實施國際連結戰畧中，大連市持續提升東北亞國際航運中心、國際物流中心、國際貿易中心、區域性金融中心功能，在自貿區創新發展、物流體系、航運服務、要素市場等方面積極對接國際商務通行規則，構建更高水准的開放型經濟新體制，全面推進更大範圍、更高領域、更深層次的對外開放。

打造支撐東北亞國際航運中心的航空海運樞紐。航空方面，大連積極建設服務遼中南城鎮群，連結東北亞乃至全球的區域航空樞紐，加快推進周水子國際機場能級提升及金州灣國際機場建設。海港方面，加快建設國家綜合運輸體系的重要樞紐和沿海樞紐港口，全域統籌港口規劃，打造“一島三灣”綜合運輸港區、長興島、太平灣三大重點港區。

在建設東北亞經貿合作中心樞紐中不斷打造外貿發展新優勢。大連市加快推進國際市場佈局、國內區域佈局、商品結構、經營主體和貿易方式“五個優化”，民營企業成為外貿發展的重要力量，進出口比重提高到47.6%。

强力提升東北亞國際貿易中心能級。創新貿易發展管道，打造本地特色優質農產品出口小微基地，發展面向日韓俄的轉口貿易、加工貿易、離岸貿易，打造區域性離岸貿易中心。推動能源交易中心、糧食交易中心、冷鏈現貨交易中心建設，打造外貿綜合服務平臺，培育新的出口增長點。

開放，不僅推動經濟高品質發展，更是引領東北振興的有效路徑。

大連充分發揮遼寧沿海經濟帶龍頭作用，促進區域協同發展。深耕日韓市場，牢牢把握對日合作新機遇，成功申辦中日（大連）地方合作示範區。完善海外佈局，在深度融入共建“一帶一路”中開創對外開放新局面。現時，正在推進和建設的海外項目超過百項，國際產能合作使大連科技、標準、服務和品牌走向世界。

近日，全球大宗商品貿易巨頭新加坡托克集團與遼寧港口集團共同組建的托克遼港國際貿易（遼寧）有限公司在遼寧自貿試驗區大連片區注册成立並實繳註冊資本4億元，這是今年以來落戶遼寧自貿試驗區大連片區的第20個億元以上投資項目、第6個重點外資項目。“托克遼港”的落戶，是大連片區投資火熱的一個縮影。

作為大連對外開放的主戰場、主力軍，現時，大連片區已聚集大連1/6的外資企業，2020年新增外資企業123家，同比增長36.6%。今年上半年，各項招商引資名額均實現“雙過半”，其中到位外資5153萬美元，同比增長134.22%。

創新驅動

釋放高品質發展新動能

大橡塑成功生產出我國首套35萬噸聚丙烯擠壓造粒機組，打破國外壟斷；大船集團建造的全球首艘30.8萬噸超大型智慧原油船成功交付；一重核電石化公司承制的全球首臺3000噸超級漿態床鍛焊加氫反應器完工發運、列裝啟航；光洋集團攻克核心技術，高檔數控機床產業實現國產替代……

驚喜與震撼，皆源自創新。

大連市堅定實施創新驅動發展戰略，把科技自立自强作為加快“兩先區”建設的戰畧支撐，培育創新主體，構建創新生態。推出一攬子支持政策，系統推進基礎研究和關鍵核心技術攻關，科技創新能力不斷躍升，人工智慧及相關新一代資訊技術、智慧製造、清潔能源等領域的科技重大專項、重點研發計畫產生一批重大標誌性成果，有力地支撐了全市戰略性新興產業快速發展。

中國科學技術資訊研究所發佈的《國家創新型城市創新能力評價報告2020》顯示，大連在78個創新型試點城市中排名第17比特，居東北地區榜首。

面向“十四五”，大連市確定了在科技創新、產業創新方面進入“全國第一方陣”的目標，通過實施產業提振戰畧，打造創新技術策源地、創新企業培育地、創新人才嚮往地、創新空間展示地和創新氛圍示範地，使大連成為具有全球影響力和產業示範價值的科創中心都市。

目標精准，路徑同樣清晰。

啟動“大連創新”，全面提升科技創新策源能力。一方面關注源頭創新，重點加强高校、科研院所、民營企業、協同平臺的創新實力；一方面搭建“基礎研發、技術開發、成果轉化”的全流程創新鏈，突破產業發展過程中的關鍵技術，打造創新企業培育地。建設多元化的創新空間，搭建“校區―園區―城區―景區”的創新載體。

强化“大連製造”，推動產業鏈與創新鏈深度融合。通過存量改造、增量優化的遞進式發展戰略，延長先進裝備製造、石油化工、消費品工業等覈心產業鏈條。圍繞資訊技術、生命健康、新能源、新材料四大領域培育壯大戰畧新興產業，引領大連產業向中高端邁進。提前佈局數位金融、區塊鏈、量子通信等前沿領域新興產業，推動新技術、新業態、新模式在全要素、全產業鏈、全價值鏈的融合應用。

完善創新服務政策，建立全過程創新服務體系。針對源頭創新、應用研究、成果研發等環節，配備科技對接、技術開發、市場化服務。實行精准的人才引進政策，廣聚海內外高層次人才，建立戰略性人才交流合作機制，健全創業扶持政策。完善“政產學研”合作機制，為創新鏈與產業鏈的融合提供空間保障。

日前，2021年升級版的大連市創新任務清單出爐：新增雛鷹、瞪羚、獨角獸企業260家，新增高聚能創新主體80個；組織實施揭榜掛帥科技專案60項，攻克“卡脖子”科技10項和關鍵核心技術50項；重點“帶土移植”引進科技領軍人才及創新創業團隊15個，完善“平臺+人才+機制”工作模式；2021年科技契约成交額達到280億元，制定出臺《大連市創業導師管理辦法》……

高點起筆，乘風破浪，錨定“開放創新之都”，大連已全速啟航！