2021年是“十四五”開局之年，也是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年，大連市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“建成產業結構優化的先導區和經濟社會發展的先行區”目標為統領，把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，全方位融入新發展格局，不斷破解發展難題、增强發展動力、厚植發展優勢，當好遼寧高品質發展排頭兵。

站在新起點，大連市擘畫“十四五”發展新藍圖：通過五年奮鬥，到2025年，“兩先區”高品質發展實現新突破，全省排頭兵作用進一步凸顯，創新大連、數位大連、宜居大連、幸福大連、平安大連建設取得明顯成效，形成營商環境優、創新能力强、開放程度深、生態環境美、幸福指數佳、文明程度高的振興發展新局面。東北亞國際航運中心、國際物流中心、國際貿易中心、區域性金融中心和東北亞科技創新創業創投中心能級顯著提升。

大連市堅持以優化營商環境為基礎，全面深化改革。到2025年，改革的系統性、協調性、首創性和精准性明顯增强，形成高水准制度創新成果。社會主義市場經濟體制更加完善，產權制度改革和要素市場化配寘改革取得重大進展，營商環境取得新突破。

堅持創新覈心地位不動搖。到2025年，國家級科技創新平臺建設、重點領域關鍵核心技術攻堅、重大科技創新成果轉化取得新突破，科技成果本地轉化比例大幅提升，創新策源中心功能明顯發揮。

做好結構調整“三篇大文章”，加快產業結構優化陞級。到2025年，以數位賦能傳統產業轉型陞級的現代化產業體系基本形成。都市現代農業基礎更加穩固，城鄉區域發展協調性明顯增强。

打造新時代對外開放新前沿，當好東北對外開放的視窗和龍頭。“十四五”時期，大連市將加快構建國內大循環的重要節點和國內國際雙迴圈的重要連結，航運、物流、金融和貿易“四個中心”功能顯著提升，融入共建“一帶一路”取得新進展。

共建共用幸福大連。“十四五”時期，文明城市建設進入全國前列，生態文明建設取得新成效，都市治理呈現新氣象，民生福祉達到新水准。