中國都市的摩天大樓競賽,戛然而止。
近日,國家發改委發佈通知,嚴格限制新建250米以上建築,確需建設的,要結合消防等專題論證進行建築方案審查,並報住建部備案;不得新建500米以上超高層建築。
這意味著,絕大多數二線都市的摩天大樓夢不復存在了。
01
這不是官方第一次發佈摩天大樓“限高令”了。
去年,住建部、國家發改委聯合發文,嚴格限制各地盲目規劃建設超高層“摩天樓”,一般不得新建500米以上建築。
此前還是“”一般不得新建”,這次變成“不得新建”,體現出政策的日益加碼,不留空間。
不僅如此,今年初,住建部等十五部門印發《關於加强縣城綠色低碳建設的意見》,提出控制縣城建設密度和强度,縣城新建住宅以6層為主,新建住宅最高不超過18層。
從縣城住宅,到大城市超高層建築,中國對於方興未艾的摩天大樓熱來了一次急刹車,部分二線都市的摩天大樓夢就此破碎。
02
摩天大樓向來被認為是都市繁榮的見證,追逐超級摩天大樓的都市不在少數。
根據國際機构CTBUH公佈的最新資料,包括在建、已經建成和有規劃的超高層,國內300米以上的超高層有400多座,這個數據超過全球的三分之一,其中以深圳、廣州、上海、香港等地為最。
僅2020年,全球建成了106座200米及以上高度的建築,中國完成56座,占比超一半。
現時,世界第一高樓是828米的迪拜哈利法塔;第二名則是632米的上海中心塔樓。
在世界10大高樓中,中國占了6席,其中包括:
上海中心塔樓、深圳平安金融中心、廣州東塔(周大福金融中心)、天津周大福金融中心、北京中國尊(中信塔樓)、臺北101大廈。
在前20大高樓中,中國更是占了半壁江山。除了上述6個摩天大樓外,還有上海環球金融中心、香港IFC、長沙IFS、蘇州國際金融中心、南京紫峰大廈位列其中。
過去幾年,我國各大城市不斷拔高摩天大樓高度,試圖挑戰上海的中國第一高樓之比特,甚至還有都市試圖將迪拜的世界一高樓踩在脚下。
武漢的綠地中心最初規劃高度為636米,南京江北第一高樓最初規劃為600米,成都天府新區的猫熊塔樓則一度規劃出677米的新高度,長沙某項目甚至一度規劃出838米的新高,比迪拜塔還要高10米……
然而,在最嚴政策之下,這些摩天大樓全部被削尖了。
長沙838米的“世界第一高樓”早已被叫停,天津近600米高的117塔樓建了12年還沒完工,成都的猫熊塔樓從677米降到了488米,南京江北第一高樓從600米降至498米,武漢綠地中心從636米砍到了475米……
可以說,對於二線都市來說,500米以上的摩天大樓夢就此破碎。
03
為什麼要限制建設超高層摩天大樓?
一個直接而簡單的原因是,摩天大樓超過了消防能力的限制。
現時世界最高的消防雲梯只有100多米,而摩天大樓動輒300米、500米以上,這無疑對消防救援帶來前所未有的挑戰。
那麼,為何縣城住宅不得高過18樓?原因在於,雖然消防雲梯可以達到100多米的極限,但造價動輒數千萬元,遠非普通縣城所能承載,而18樓相當於50多米的高度,恰恰符合縣城消防雲梯的配寘水准。
相比於消防安全,更重要的原因恐怕是防範爛尾。
國際上有“摩天大樓詛咒”之說,摩天大樓蜂擁而上之際,恰是經濟最繁榮之時,但隨著摩天大樓落成,經濟往往開始步入衰落。
這種巧合,讓摩天大樓詛咒的說法廣為人知。
事實上,摩天大樓往往在貨幣相對寬鬆期蜂擁而出,利用市場資金充裕、利率較低的特點大行建設之能事。
然而,經濟不會一直繁榮,貨幣不會一直寬鬆,市場不會一直向上。一旦出現逆轉,摩天大樓很容易陷入資金鏈困局,輕則削减預算,重則爛尾。
畢竟,不同於一般建築,摩天大樓建設週期長、成本高昂,爛尾的不在少數。
此外,摩天大樓還存在拆建改造困難的問題。
由於摩天大樓容積率爆錶、造價高昂,等到建築老化之後,不僅改造費用高企,拆遷的可能性也微乎其微。
這兩年,輿論熱議的高層建築會不會淪為都市新“貧民窟”,並非沒有道理。
04
即便摩天大樓順利落成,還會面臨空置率過高、租金回報率過低的困局。
資料顯示,2020年以來,一二線都市辦公大樓空置率創下新高,除了廣州等個別都市外,大多數一二線都市空置率都在20%以上。
深圳的空置率在一線都市中最高,達到25.54%;二線都市中,天津、廈門、武漢的空置率超過30%。
這幾年,辦公大樓供應過剩而需求嚴重不足。各大城市對於商業中心和摩天大樓的追逐,前所未有之火熱,由此推動商業用地供應井噴。
然而,辦公大樓對接的是商務需求,沒有發達的金融、保險、貿易、互聯網、科技等高端產業,太多的辦公大樓,最終只會陷入大量空置的尷尬。
在短期,這些空置還不是大問題。如果未來發展勢頭向上,這些空置將會被逐步消化。如果遭遇經濟降速,那麼空置率就將成為嚴峻的考驗。
所以,基於以上種種因素,叫停摩天大樓熱,無疑是未雨綢繆之舉。
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