廣東省位於南海之濱,和香港、澳門毗鄰,是我國除海南島以外,最南端的一個省份;今天的廣東省,經過40年的快速發展,已經成為我國第一大經濟省份。廣東面積約18萬平方公里,共有21個地級及以上都市,其中面積不足5000平方公里的地級市就有7個;而面積18萬多平方公里的湖北省,雖然面積和廣東相當,卻只有13個地級及以上都市。囙此,廣東地級市過多過小已經是不爭的事實,所以許多專家和學者一直都建議廣東合併部分地級市。那麼廣東哪些地級市有望合併呢?
一、珠海和中山合併,做大省域副中心都市
珠海,位於珠江口西岸,毗鄰特別行政區澳門,和世界自由港香港隔海相望,是我國最早實行改革開放的四大經濟特區之一。經過40年的快速發展,珠海已經是我國沿海地區發達都市之一,服務業已經成為珠海的支柱產業。珠海,面積1736平方公里,是廣東21個地級及以上都市中面積最小的都市,也是最有希望與其他地級市合併的地級市。
中山位於珠江口西岸,與廣州、珠海毗鄰,和深圳隔海相望,地理位置優越。中山市是我國最早開放的都市之一,曾經和東莞、順德、南海並列為“廣東四小龍”,是廣東省的經濟強縣,在上世紀八十年代尾,和東莞一起升格為地級市。中山市面積僅有1783平方公里,和中山基本相當,是廣東省面積最小的地級都市之一。
珠海和中山兩個地級市不僅毗鄰,而且歷史淵源深厚,珠海部分地區就是由原中山縣劃過來的,而且珠海有一段時間曾被撤縣,所轄地域全部被納入中山縣,可以說曾經是一家人。囙此,很多專家建議將珠海和中山兩個體量偏小的地級都市合併為一個地級都市。而珠海和中山合併後不管叫香山市、珠海市還是中山市都不重要,重要的是新地級市人口達到684萬,GDP6632億,有利於珠海建設省域副中心都市,打造珠江口西岸都市圈和覈心增長極,輻射帶動廣東西部地區發展。
二、汕頭、潮州和揭陽合併,打造粵東經濟增長極
汕頭,廣東省普通地級市,我國最早實行改革開放的四大經濟特區之一,廣東東部地區經濟實力最强的都市;2020年,汕頭常住人口550萬,gdp2064億。潮州,廣東地級市,位於廣東和福建交界處,是我國著名的僑鄉,2020年常住人口256萬,GDP僅有1096億。揭陽,廣東地級市,與汕頭和潮州接壤,2020年常住人口557萬,GDP2102億元。
廣東東部共有汕頭、揭陽、潮州、汕尾、梅州和河源等6個地級市,6市面積接近5萬平方公里,常住人口;但是這6個地級市中,常住人口超過500萬的都市只有揭陽和汕頭,經濟增量最高的汕頭也不到3000億元。囙此,廣東東部地區可以群龍無首,缺乏一個經濟實力和區域影響力强大的中心都市來帶動區域經濟發展,這也是粵東地區同樣是屬於廣東省,為什麼和珠三角地區差异如此之大的重要原因之一。
汕頭雖然被廣東省規劃為省域副中心都市,但是自身經濟實力並不强,區域影響力也非常有限,根本無法發揮出中心都市應有的輻射引領作用。而汕頭、潮州和揭陽三市都屬於潮汕地區,3個城市文化、語言和風俗習慣都基本相同,彼此之間聯系非常密切,具有先天的地緣政治優勢。囙此專家建議將汕頭、潮州和揭陽合併為1個都市,新的汕頭市(或者潮汕市)常住人口1363萬,將廣東第三大人口都市,GDP5928億。這樣粵東區域中心都市將正式形成,有利於發揮汕頭省域副中心都市的作用,帶動廣東東部地區經濟發展!
三、深圳和東莞合併的希望渺茫
深圳位於珠江口東岸,和香港、東莞、惠州等都市毗鄰,是我國五大計畫單列市之一,粵港澳大灣區中心都市之一。深圳雖然面積僅有2000平方公里,和一個縣市相當;但是它的經濟總量高達2.76萬億,常住人口1756萬,是我國四大一線都市之一。東莞,廣東省普通地級市,面積2465平方公里,是全球重要的製造業中心都市,2020年常住人口1046萬,經濟總量9650億元,與萬億俱樂部僅有一步之遙。
因為東莞和深圳兩市相鄰,且面積都只有2000平方公里左右,都和中等縣市面積相當;並且兩市都是我國重要的現代化工業都市,在經濟方面存在著一定的互補性;在交通基礎設施和社會公共資源等方面的一體化行程也正在快速展開,同城化發展逐漸成為現實。所以,許多人都希望東莞能够併入深圳市,從而打造一個强大的國家級中心都市,帶動區域經濟協調發展。
但實際上深圳和東莞合併的幾率非常小。雖然深圳和東莞面積都非常小,就算合併也不過4400多平方公里;但是兩市一旦合併,常住人口高達2800多萬,成為全國第一大人口都市;經濟總量將達到37320億,這樣深圳將超過北京,成為我國僅次於上海的第二大經濟都市。囙此,深圳和東莞合併後改變的不僅廣東,而是會影響到全國城市的排名及佈局,如此一來阻力之大可想而知,所以合併的希望將會非常小。
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