海南建立健全政企常態化溝通機制，創新“自選動作”為企業疏堵點，加强政府誠信建設
服務企業“有求必應、無事不擾、有諾必踐”

海南日報全媒體記者 李夢瑤

營商環境好不好，經營主體說了算。圍繞這一準則，海南開展營商環境整體提升攻堅戰，持續擦亮“自貿港請您來投訴”“自貿港為您來服務”兩個品牌，構建涉企檢查和調研等活動統籌監測機制，推動誠信政府建設，著力打造“有求必應、無事不擾、有諾必踐”企業服務體系。這是海南日報全媒體記者從7月3日召開的“加快推動海南自貿港高品質發展”系列專題新聞發佈會——優化環境之打造“有求必應、無事不擾、有諾必踐”企業服務體系專場上獲悉的。

企業訴求，如何響應？海南營商環境問題受理平臺運行3年多以來，受理企業投訴7000餘個，辦結率超95%。今年，我省綜合12345熱線等16個問題通路來源，建立全量“問題池”，構建起“每月一題分析研判工作機制”，通過出臺政策、建立機制等管道，推動共性問題批量解决。與此同時，我省構建線上線下企業服務體系，依託“企業碼”深入開展調研服務專項行動，舉辦省領導“政企面對面”早餐會、外資企業座談會、“營商老爸茶”“我陪羣衆走流程”等活動，持續建立健全政企常態化溝通機制。

這一過程中，我省各地各部門積極創新“自選動作”，切實為企業疏堵點、解難題——

海口江東新區組建專業跨境服務貿易團隊，在登記註冊、業務對接、貿易融資、政策宣介等方面提供全流程深度服務，推動該園區跨境服務貿易高速增長；儋州策劃“解難題送服務助發展”系列活動，通過一線走訪、現場辦公等管道點對點解决企業發展難題，幫助某企業解决生產原料靠岸工作問題，避免企業高額船舶滯期費損失。

服務要精准、務實、主動，也要避免“過度”。今年2月18日，海南省涉企活動統籌監測系統正式上線，省直各單位、各市縣區及其部門、鄉鎮街道開展入企調研活動，邀請企業參加會議活動均需要通過系統進行預約。原則上每家企業一周內接待入企調研和邀請參加會議活動不超過1批次，時間不超過半天。涉企活動統籌監測系統上線至今，共統籌各類活動5811次，其中發起活動被拒66次。

聚焦企業反映強烈的多頭檢查、重複檢查問題，我省還推動“綜合查一次”改革，鼓勵各市縣結合地方產業特點，以重點監管對象、高頻監管事項為聯結點，圍繞羣衆企業關注熱點、行業治理難點、部門監管盲點，探索“綜合查一次”“個性化場景”，在確保依法行政的前提下，最大限度减少對企業正常生產經營活動的干擾。7月1日起，《海南省“綜合查一次”工作規程（試行）》全面實施，12個“綜合查一次”通用場景將在全省推廣，涵蓋市場監管、商務、教育、應急、消防等多個領域。

“為有效解決經營主體被動接受‘服務’、政企溝通通路不持續不穩定、約見領導幹部不順暢等問題，三亞、陵水等地還創新‘互聯網+涉企服務’模式，聚焦企業關注共性問題，提出市場主體‘約必見’，建立政企‘常態化’溝通通路，現時已向全省推廣。”省營商環境建設廳黨組成員、副廳長程津慶介紹。

圍繞“有諾必踐”，我省充分發揮政府在全社會誠信建設中的表率和引領作用，出臺《關於進一步加强政府誠信建設的若幹措施》，圍繞進一步規範政府行政行為，實現政府誠信治理修復，强化政府服務監管，健全守信激勵與失信懲戒機制等方面製定11條具體措施。與此同時，我省製定《海南省政務誠信評價工作方案》，對廳局和市縣政府開展政務誠信評估，推動政府“有諾必踐”，讓經營主體得到實實在在的獲得感。

“譬如，今年調研服務企業專項行動中，海口綜保區兩家企業要求兌現獎勵資金，包聯幹部現場承諾將按流程申請儘快支付，當月即兌付給兩家企業共一千多萬的獎勵資金。”程津慶介紹，該廳還對營商環境問題受理平臺中已辦結但有承諾事項的投訴件進行了全面分析，對承諾兌現情况進行逐一核查，確保承諾兌現。

下一步，我省將進一步推動解决企業訴求問題，提供便捷高效的政務服務和精准優質的企業服務；努力做到無感監管、减少對經營主體正常生產經營活動的打擾；積極推進自貿港政策兌現和政府履約踐諾，提升誠信政府建設水准，讓企業放心投資、舒心經營、安心發展。

（本報海口7月3日訊）