省政府日前印發《四川省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，提出將突出重點領域，實施設備更新行動。其中，建築和市政基礎設施領域設備更新是四個重點領域之一。

6月20日，住房城鄉建設廳印發《四川省推進建築和市政基礎設施設備更新專項行動方案》（以下簡稱《方案》），提出到2027年底，建築和市政基礎設施領域設備更新投資規模較2023年增長25%以上，完成加裝更新（含改造、大修）住宅電梯2.7萬部以上。

十項重點任務

《方案》部署了十項重點任務，其中，兩項跟住宅電梯有關。

老舊電梯更新，將重點對投入使用年限超過15年，運行故障率高、安全隱患突出、羣衆更新意願强烈的住宅老舊電梯，進行安全風險評估。根據安全評估情况和費用測算，引導電梯使用組織進行更新、改造或重大修理。對於存在嚴重事故隱患，且無物管、無維保組織、無維修資金等失管社區的“三無”電梯，各地要及時報請屬地政府，逐一落實電梯使用組織，推動電梯更新，消除安全隱患。力爭到2027年底，完成老舊電梯更新（含改造、大修）1.5萬部。

住宅加裝電梯，將製定電梯加裝實施計畫，全力推動既有住宅電梯“能加則加、願加快加”。鼓勵採取平層入戶管道加裝電梯，實現無障礙通行。力爭到2027年底，完成既有住宅加裝電梯1.2萬部。

在燃氣老化管網更新改造方面，計畫在“十四五”期間累計改造燃氣老化筦道3.24萬公里。記者瞭解到，現時已完成1.8萬公里，今年計畫再完成9000公里，剩餘改造計畫力爭提前完成。在設施設備更新方面，主要是兩個重點：一個是用戶端，綜合考慮用戶經濟承受能力因素，重點對居民用戶家中的橡膠軟管、達到廢除年限的燃具、燃氣安全裝置進行改造更新，保障用氣安全；另一個是企業端，重點對運行時間長、協力廠商施工頻率高的地下燃氣管網，加裝定時、定點線上監測設備，把安全風險防控從被動應對轉向主動預防，切實守護好都市安全生命線。

建築施工設備更新方面，將更新淘汰使用超過10年、污染高、能耗高、老化磨損嚴重、技術落後的建築施工工程機械設備。著眼加快發展建築業新質生產力，鼓勵更新購置新能源、新技術工程機械設備和智慧升降機、智慧監測監控和檢測設備、智慧工地AI感應設備、建築機器人等智慧建造設備。

都市生命線工程建設是《方案》的一大亮點。都市生命線工程，是指維持都市生存功能系統和對國計民生有影響的工程，四川將在地級及以上都市全面推進都市生命線工程建設，鼓勵縣級都市因地制宜開展都市生命線工程建設。加快都市人流量車流量密集街道等重點公共區域和道路監控監測等安防設備更新改造，實現都市人流量車流量的智能化監測和預警；加快都市綜合管理服務平臺建設，綜合城市基礎設施運行各類監管平臺，實現都市生命線安全監測感知“一張圖”。

十大重點任務中，還包括供水設施設備更新、排水設施設備更新、環衛設施設備更新、建築節能改造等。

分三階段實現目標

《方案》提出分階段的目標：今年6月底前，在摸清建築和市政基礎設施設備底數基礎上，建立設施設備更新重點項目庫並動態更新，擇優推薦一批項目爭取國省有關支持；到今年底前，基本消除存在安全隱患或國家明令淘汰的建築和市政基礎設施設備。

到2025年底，基本實現技術落後、不滿足有關標準規範、節能環保不達標的建築和市政基礎設施設備更新改造。

到2027年底，建築和市政基礎設施領域設備更新投資規模較2023年增長25%以上，完成加裝更新（含改造、大修）住宅電梯2.7萬部以上，改建都市（縣城）供排水、燃氣等筦道2.1萬公里以上，至少改造建制鎮生活汙水處理設施老舊破損管網500公里、更新100個汙水處理廠專案有關設施設備，城鎮建築節能水准明顯提升，市政基礎設施設備支撐都市高品質發展的基礎更牢。

加强保障助力實現目標

首先，要解决錢的問題。《方案》明確，一方面加强財稅支持，積極爭取中央預算內投資、中央財政資金、超長期特別國債等政策支持；省級財政資金支持既有住宅加裝電梯和其他符合條件的設施設備更新項目，各級財政要加大建築和市政基礎設施領域設施設備更新支持力度；更好發揮住宅專項維修資金在住宅老舊電梯更新、住宅電梯加裝中的作用。另一方面引導金融支持，系統梳理設備更新改造項目清單和融資需求，組織金融機構與融資需求方高效對接，促進項目生成與落地實施；積極做好地方政府專項債配套融資，加大對建築和市政基礎設施設備更新改造支持。

其次，要加强要素保障。相關實施主體在推動建築和市政基礎設施設備更新項目中，自然資源、能源等部門要加强項目用地、用能等要素保障，發展改革、生態環境、住房城鄉建設等部門加快項目立項、環評、施工許可等流程辦理，提高稽核效率，加快項目推進實施。對不新增用地、以設備更新為主的科技改造項目，簡化前期審批手續，鼓勵推行承諾制審批。（記者李欣憶陳俊伶）