記者陳璽撼

  昨天，上海市綠化市容局局長鄧建平做客“2024上海民生訪談”，就公園24小時開放、組織附屬綠地開放、上海國際光影節等熱點話題進行回應。

  今年推動30座公園24小時開放

  上海在努力新增公園數量的同時，不斷完善公園的內在品質和管理服務能級。

  截至2022年底，上海在册都市公園438座，其中404座延長開放，368座全年延長開放，255座全天開放，新入册的都市公園一律延長開放。2023年底，上海逾六成都市公園已24小時開放。

  鄧建平表示，上海今年將再推動黃浦、浦東等9個區的30座公園成為“24小時公園”，現時，浦東新區的長青公園、涇南公園、涇東公園、張衡公園、梅園，普陀區的滬太公園、棗陽公園等7座公園已24小時開放。

  公園延長或24小時開放是一種趨勢，但不是“錦標賽”，不能“為開而開”，也不能搞“一刀切”。“要尊重實際，根據公園自身特點及周邊環境製定‘一園一策’後再開，至少要想清楚六個方面。”鄧建平表示，首先是充分評估公園24小時開放的必要性、可行性，廣泛聽取社會意見，在大家普遍同意的情况下推進開放，暫不具備開放條件的公園暫緩開放。

  第二，沒必要開放或有安全隱患的區域暫緩24小時開放，尤其是樹林密集區域、夜間照明不充足區域、緊鄰居民區的區域、水體及附近區域，還有生態敏感區、野生動物棲息地等區域。

  第三，結合公園整體改造、局部提升等項目，完善硬體設施，必要的照明、安防、緊急設備設施應當補充完善後再實施24小時開放。

  第四，强化夜間安保、保潔力量，一些公園深夜淩晨時段要開放公廁，做好保潔，確保第二天早鍛煉的市民羣衆用上乾淨整潔的廁所。

  第五，落實公園管理機構主體責任，加强與屬地警察、城管、街鎮等部門的協調聯動，建立聯勤聯動機制，24小時開放後遇到狀況能够快速回應、處置。

  第六，製定24小時開放公約、遊園守則。每天22時至次日6時，公園中不得開展使用樂器或者音響器材的健身、娛樂活動，不影響周邊居民休息。

  現時，《上海城市公園實行24小時開放的管理指引（試行）》已經發佈。鄧建平表示，24小時開放公園會越來越多，各種狀況也會越來越多，綠化部門將適時修訂導則、指引及時規範、指導。

  明年實現百家組織附屬綠地“共亯”

  到2025年底，全市公園將超過1000座。然而，上海無法依靠城區的無限擴張來創造更多公共空間和公共服務，轉變觀念後，許多存量資源也能為公園城市建設貢獻力量。

  鄧建平表示，組織附屬綠地是對公共廣場和公共綠地系統建設的有益補充，上海計畫到2025年實現100個以上機關、企事業單位等附屬空間的開放共亯，開放綠地100萬平方米以上，具備條件的，進一步改造為公園，供市民進入，觀賞、休憩。

  2021年起，上海逐步推進組織附屬綠地開放。截至2023年底，已有86個組織附屬綠地“打開”，開放綠地60多萬平方米。今年，上海還將推進40個機關、事業單位的附屬綠地向社會開放，有條件的陞級為配套設施更健全的公園。

  “推進組織附屬綠地開放，將成為空間資源緊張的中心城區為市民打造更多身邊綠色空間的重要管道。”鄧建平表示，據有關部門測算，中心城區拆遷造綠的成本約為22萬元/平方米，100萬平方米綠地僅拆遷成本就要2000多億元。

  儘管“共亯”這種新增公園綠地的管道能大幅降低公共成本，尤其是在中心城區，但對權屬組織來說，開放其附屬綠地並非強制要求，也不是理所應當的事情。鄧建平說，他被大批有胸懷、有擔當的組織感動，只要能真切地為老百姓謀福利，他們就願意把圍牆拆掉。

  附屬綠地打開的過程中，以及開放後，都要讓權屬組織有“獲得感”。鄧建平表示，大部分不願開放附屬綠地的組織主要顧慮點在安全方面，綠化部門要做好服務，通過科技手段解决安全隱患，消除權屬組織的後顧之憂。讓市民遊客和組織都從中獲益共贏，是組織附屬綠地開放的一大原則。

  上海體育科學研究所開放附屬綠地前，就曾擔心開放後的隱私和安全問題，但徐匯區綠化等部門的體貼和專業精神打消了這種顧慮：在設計方案上精益求精、數易其稿，給權屬組織足够豐富的挑選空間，尤其是保留了200平方米“私人空間”，用鐵藝柵欄和花草植被與面向公眾開放的1800平方米空間隔開。

  國際光影節9月開幕

  今年9月19日至10月18日，上海將舉辦國際光影節。

  首届上海國際光影節的主題是“穿越光年”，圍繞“一江一河”濱水公共空間、“申”字形高架、重要商圈、旅遊景點、公園綠地、地標性建築舉辦系列活動。

  上海國際光影節9月19日舉行開幕式，9月20日為專業觀眾日，9月21日至9月27日為福斯日。分會場活動將在9月21日至10月18日舉辦，分別設在浦東新區、黃浦區、靜安區、徐匯區、長寧區、普陀區、虹口區、楊浦區、松江區、青浦區、奉賢區、臨港新片區，每個分會場的活動週期不少於7天。

  今年年初，上海市政府批復同意《上海市景觀照明規劃（2024—2035年）》，提出將用12年時間全面完成景觀照明總體佈局，至2035年，建成世界領先的全球卓越都市景觀照明典範，向世界展示“典雅精緻、溫馨舒適、繁華時尚、流光溢彩”的城市夜景形象。

  鄧建平表示，首届上海國際光影節預計達到“十、百、千、萬、億”的效果。

  “十”即輻射十個以上的行政區域、覆蓋十個以上的重要商圈；“百”即策劃百場活動、推出百件展品；“千”即展示千棟建築、融合千個場所；“萬”即彙聚數十萬人觀展、吸引數百萬人參與，據有關部門測算，光影節累計客流量可能超過750萬人次；“億”即帶動數十億消費、啟動數十億流量，預計帶動消費二十億元。