推動大規模設備更新和消費品以舊換新，河南“放大招”！近日，河南省政府印發《河南省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《實施方案》），圍繞工業、農業、建築等領域，明確實施十大工程，推動全省設備更新和消費品以舊換新早見成效。

《實施方案》提出，到2027年，全省工業、農業、建築、交通運輸、教育、文化和旅遊、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上。聚焦鋼鐵、石化、建材、電子等重點行業，大力推動生產設備、發輸配電設備等更新改造。同時，實施汽車以舊換新工程和家電家裝消費品換新工程，讓更多高品質耐用消費品進入居民日常生活。

河南政府網截圖

　　推動設備更新和消費品以舊換新

河南緊跟步伐

推動大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務院著眼於高品質發展大局作出的重大部署。

3月13日，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出要實施設備更新、消費品以舊換新、回收迴圈利用、標準提升“四大行動”。

一天兩會議，河南行動，緊鑼密鼓。

4月9日，省委書記樓陽生主持召開省委財經委員會第十三次會議，研究落實我省大規模設備更新和消費品以舊換新等工作。會議強調，要搶抓國家政策機遇，把大規模設備更新和消費品以舊換新與推動高品質發展、改善民生福祉結合起來，堅持消費端和供給端雙向發力，充分發揮我省製造業、交通物流、市場等優勢，大力拓展國內市場，吸引更多企業來豫投資興業，帶動本地優質企業做大做强，為經濟高品質發展注入新活力。

同日，省政府召開全省推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作電視電話會議。

河南落實黨中央、國務院決策部署，出臺《實施方案》，打好政策組合拳，持續提升先進產能比重，推動高品質耐用消費品更多進入居民生活，暢通消費品更新換代鏈條，强化資源迴圈利用，塑造產業新動能，拓展消費新空間，推動經濟社會高品質發展。

4月7日，嵩山實驗室研發區，科研人員正在反復檢驗迷你智能汽車網路系統安全性。（河南日報資料圖）

　　到2027年

全省工業等領域設備投資規模較2023年增長25%以上

現代農業、煤炭、有色金屬、機械加工是四大支柱產業，機動車保有量2290萬輛；冰柜、洗衣機、空調、電視機、電腦保有量約1.5億臺……經濟大省河南，工業門類齊全、人口多，很多機器設備、耐用消費品保有量都居全國前列。

開展大規模設備更新和消費品以舊換新行動，河南有諸多優勢。北京師範大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清分析說，河南是人口大省，也是製造業大省，工業門類齊全，覆蓋41個工業行業大類中的40個，應用場景也十分廣泛。

“設備更新和消費品以舊換新不僅有利於促進投資和消費，還有利於發展先進產能、促進產業升級，推進綠色低碳發展。可以推動先進產能比重的提升，讓更多高品質耐用消費品進入居民生活，也讓廢舊資源能够得到迴圈利用。”宋向清說，從這些方面來看，該項工作不僅利於當下，更是利於長遠發展。

有基礎，有優勢，定基調，定任務。《實施方案》提出，到2027年，全省工業、農業、建築、交通運輸、教育、文化和旅遊、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上；重點行業主要用能設備能效基本達到節能水准，環保績效達到A級水准的產能比例大幅提升，規模以上工業企業數位化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%；報廢汽車回收量較2023年新增約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生金屬產能力爭達到1700萬噸，再生資料在資源供給中的占比進一步提升。

為此，河南將實施十大工程：製造業技術改造陞級工程、先進用能設備推廣工程、建築和市政基礎設施領域設備更新工程、交通運輸設備綠色轉型工程、農機裝備水准提升工程、教育文旅醫療設備更新工程、汽車以舊換新工程、家電家裝消費品換新工程、資源回收及流通交易網路構建工程、資源再生利用鏈條建設工程。

設備更新改造重點行業名單公佈

加快應用普及和更新陞級

《實施方案》提出，聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、煤炭、機械、航空、船舶、輕紡、電子等重點行業，大力推動生產設備、發輸配電設備等更新改造。

圍繞建設新型城鎮化，加快建築和市政基礎設施領域設備更新工程。其中，住宅電梯、供水、供熱、供氣、汙水處理、環衛、都市生命線工程、安防等為重點，對超過設計使用年限、材質落後的老舊市政基礎設施及設備進行更新改造，推進“平急兩用”公共基礎設施建設。

4月9日，機器人穿行在柘城縣騰躍科技育苗工廠內管護辣椒幼苗。（河南日報資料圖）

在交通運輸設備方面，加快公共領域車輛綠色替代，擴大新能源汽車在公共交通、環境衛生、郵政快遞、都市物流等領域的應用，到2025年，除應急車輛外，全省公交車、巡遊計程車以及都市建成區的渣土運輸車、水泥罐車、物流車、郵政用車、環衛用車、網約計程車基本使用新能源汽車，重型載貨車輛、工程車輛綠色替代率達到50%以上。

圍繞農機裝備方面，《實施方案》提出，加大農機報廢更新補貼政策支持力度，推進耗能高、污染重、工作損失大、安全性能低的老舊農業機械報廢淘汰，加快農機安全生產、節能減排和結構調整。

除了工農業生產設備，教育文旅醫療設備也被納入新一輪大規模設備更新的範圍。鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫療裝備更新改造。此外，還將提升文旅產業發展能級，推進觀光遊覽、遊藝遊樂、演藝、數位化智能化等文旅設備更新提升。

　　開展汽車和家電產品以舊換新

“真金白銀”補貼讓利

在洛陽購買家電，可享受政府惠民補貼，作為“穿越盛唐洛陽年”2024迎春消費季活動之一，洛陽在3月啟動了2024年“跨年煥新，創享生活”家電以舊換新活動。同月，許昌家電“以舊換新”政府補貼活動開啟，符合以舊換新標準的，例如在三家電以舊換新買了洗衣機，即可享受三家電200元現金補貼，同時能够享受政策10%售價補貼。

消費品以舊換新涉及千家萬戶，涉及美好生活品質。《實施方案》提到，實施消費品以舊換新行動，具體哪些消費品入選，又將有哪些利好舉措？

根據《實施方案》，我省將加大政策支持力度，暢通流通堵點，促進汽車梯次消費、更新消費。依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車，嚴格執行機動車強制報廢標準規定和車輛安全環保檢驗標準。

同時，我省將加快淘汰採用稀薄燃燒科技的燃氣貨車和國三及以下排放標準的柴油貨車，推動淘汰國三及以下排放標準的柴油客車和汽油車。另外，將推進汽車使用全生命週期管理資訊互動系統建設。

3月25日，普赫姆汽車科技（許昌）有限公司生產車間，技術工人正在忙碌。（河南日報資料圖）

《實施方案》還提到，加快推動家電家裝消費品換新工程，以提升便利性為覈心，暢通家電更新消費鏈條。支持重點企業聚焦綠色、智慧、適老等重點方向，開設“線上+線下”智慧家電、集成家電等產品以舊換新專區，對以舊家電換購節能、節水型家電的消費者給予優惠。鼓勵各地對消費者購買綠色智慧家電給予補貼。

圍繞家居環境改造，通過政府支持、企業讓利等多種方式，支持居民開展舊房裝修、局部升級改造、加裝採暖設備等，支持採用裝配化裝修模式。同時，持續推進居家適老化改造，積極培育智能家居等新型消費，鼓勵社區、養老服務機構與企業深度應用物聯感知、人工智慧等科技，聯合構建智慧養老看護平臺。支持老年人家庭安裝視頻照護系統，配寘血氧儀、血壓計、血糖儀等家用健康監測設備。

中國宏觀經濟研究院投資研究所融資室副主任李澤正說，“新一輪大規模的設備更新和消費品以舊換新，有利於這些高端的、新型的產業更好發展，有利於整個經濟結構的優化、整個新質生產力的形成和發展，更有利於充分發揮整個投資對優化供給結構的關鍵作用”。（張家祺王靖）