從機器轟鳴的項目現場到熱火朝天的廠房車間，再到生機盎然的溫室大棚，我省各地農業農村重大專案正抓緊建設、加快生產。各地以“開年就是開工，開工就要實幹”的姿態，以拼搶之勢奪首季“好采頭”，大力推進農業農村重大專案早建設、早投產、早達效。

近年來，我省以農業農村重大專案建設為抓手，帶動資本、科技、人才等要素加快向農業農村流動，持續為農業農村現代化注入動能、增强後勁。2020年以來，累計建成重大專案4800多個，引導4600多億元各類資本投入農業農村領域，為推進農業現代化走在前、高水准建設農業强省發揮了重要支撐作用。2023年，江蘇農業農村經濟穩中加固、穩中向好，其中有一份亮眼的“答卷”——農業投資規模進一步擴大，第一產業固定資產投資同比增長12.3%，居農業大省前列，為全省經濟持續穩定向好提供了有力支撐。

堅持數量和質量並舉，樹立良好發展導向

今年，省農業農村廳在全省大力開展“農業農村投資促進年”活動，全年計畫開工建設項目1239個、總投資1439億元，截至目前已開工項目670個，完成投資213.5億元，開工率54.1%，實現“開門穩、開門紅”。在推進農業農村重大專案建設過程中，各級農業農村部門不僅看項目數量、投資額，更注重項目的質量和效益，以高品質項目引領農業農村高品質發展。

堅持效益第一。項目有效益，才能可持續發展，各地圍繞特色產業優勢，集中力量、資源引進落地一批產業鏈長、經濟效益好、引領效應强的高質高效項目。

在泗陽縣國家現代農業產業園區的一家水餃廠裡，全速運轉的自動化生產線上，機器取代人工，實現了水餃從麵粉到成型全流程自動化生產。近年來，泗陽縣立足特色農業產業優勢，大力建設農產品精深加工項目，培養以水餃為代表的預製食品企業60餘家，企業市場佔有率越來越高，形成產值超65億元的產業集群。

提升核心競爭力。項目建成運行成功與否，關鍵是有沒有核心競爭力。全省重點建設“農產品精深加工、新形態新業態、高技術”項目，建成了一批有核心競爭力的項目。今年一季度開工的重大專案中，“加、新、高”項目442個，占66%，較去年增長6%。

在沛縣，敬安鎮在重大專案帶動下，形成了辣椒制種特色產業，品種和科技不斷陞級，全鎮設施辣椒制種面積擴大到1.8萬畝，畝均產值達4.5萬元，佔據全國辣椒制種市場半壁江山，成為全球辣椒制種中國航標。今年3月，沛縣蘇潤種業在新三板成功掛牌，蘇潤種業獲評全國現代設施農業創新引領主體。

注重聯農帶農。把促進共同富裕作為出發點和落腳點，努力多謀劃實施與農業農村緊密結合、“聯農帶農”效益明顯的項目，更好地讓農民分享產業增值收益。2023年，全省實施農業產業融合類項目775個，完成投資628.2億元，培育了一批特色產業，形成了一批帶動鄉村經濟的新的增長點，為縮小城鄉居民收入提供有力支撐。近年來，宿遷市積極創新項目帶動管道，通過入股分紅、返租倒包、就近就業等管道，推動144個建成項目帶動了2.8萬戶農戶增收。

響水縣立足當地西藍花產業，不斷推進重大專案建設，加快放大產業帶動力。隨著萬銀食品二期項目的投產運營，年可加工西藍花等蔬菜3.5萬噸，可帶動周邊5萬畝蔬菜種植，企業務工3000餘人，人均增收8000元以上。

突出生態環保。農業的底色是綠色，農業農村重大專案更要守住生態底線。近年來，各地圍繞農業綠色發展，大力實施農村人居環境改善、美麗鄉村建設、秸稈綜合利用、池塘尾水改造、糞污綜合利用等項目，以項目實施加快推進現代農業向綠色高效、低碳環保方向轉變，打造了一批綠色發展項目，建設了一批美麗宜居示範鄉村。

在溧陽市，龍峰村立足丘陵地勢資源，積極探索小漿果產業種植與加工，及其周邊文創及深加工產品的開發與生產，全方位推進一二三產融合，打造出獨特的“莓林果鄉”鄉村品牌IP，項目以“莓”為媒，引來八方遊客，2020年以來，當地農民人均年增收1.5萬元，村集體增收200餘萬元，走出一條“綠水青山就是金山銀山”的共同富裕之路。

堅持項目和企業一體推，提高經營主體競爭力

我省農業綜合競爭力在全國位於前列，但農業頭部企業、叫得響的品牌還偏少。高水准建設農業强省，增强產業核心競爭力必須培育龍頭企業。

突出“築巢引鳳”。近年來，我省不斷優化農業農村營商環境，增强重大專案招引能力，在全國首個上線“江蘇省農業農村重大專案投資地圖”，開展“雲上招商數位行動”。各地積極挖掘綜合項目資源，線上和線下招商齊頭並進。以設區市、縣（市、區）為單元，大力開展農業招商活動，掀起招商熱潮。2023年，在全省首次集中組織開展“金秋招商百日行動”，行動期間各地累計舉辦各類農業招商活動383場（次），簽約項目1313個。

淮安市持續唱響農業農村重大專案招引建設“四季歌”，主攻北京、上海、福建等地，舉辦“4+N”招商活動，持續掀起項目招引熱潮。連雲港市、宿遷市、無錫市積極開展“南北聯動”招商，推動招商資源和資訊共用，積極做好相關項目轉移承接。

在昆山市，益海嘉裡集團打造豐廚（昆山）央廚園區，首批20家知名頭部企業已簽約入駐，8家高端食品企業也加碼投資，園區將成為國內最大、華東區域第一個高度集成冷凍麵團、米麵製品、冷鏈便當等生產、銷售和研發於一體的食品深加工綜合體項目。

打造“江蘇品牌”。各地在重大專案招引建設中，以特色產業為支撐、產品品牌為覈心、地方特色文化為依託，打造一批具有江蘇特色、代表江蘇水准的精品項目，創塑一批口碑和市場雙贏的“蘇”字型大小農業龍頭企業。

泰州市以集羣思維組織推進項目，加大重大專案向龍頭企業轉化力度，深入實施農業龍頭企業“雙倍增”計畫和領軍型農業龍頭企業培大育强行動，定向支持有條件的家庭農場、種養大戶、專業合作社等向加工型、服務型龍頭企業轉型，力爭今年市級以上農業龍頭企業數量超450家。

徐州市依託重大專案建設實施鏈主企業培育壯大工程，設立市級財政專項資金，支持“農香徐來”品牌首批60家授牌企業做大做强，引導本土企業，延展新鏈條、投資新項目、研發新產品，力爭年內新培育規上農產品加工企業50家以上。

做好“補鏈延鏈”。各地立足地方特色產業，不斷做好“强鏈、補鏈、延鏈”文章，積極推進產業配套招商，圍繞產業鏈優化項目佈局，增强農產品精深加工能力，高品質打造完整產業鏈條，促進全環節提升、全鏈條增值、全產業融合，不斷提升農業產業的整體水準。

鹽城市搶抓中央廚房等新型食品加工業發展風口，積極支持主食加工、預製食品、休閒食品、功能食品等新型食用農產品加工業發展，促進農產品多元化開發、多層次利用、多環節增值。今年一季度開工項目中，近六成為精深加工項目，單體投資規模5000萬元以上項目超1/3，新建項目開工率超50%。

邳州市緊密結合大蒜特色產業，以重大專案為抓手推動大蒜深加工，在延伸大蒜產業鏈上不斷轉型陞級，打造形成以黑蒜、脫水蒜、口服液等為主的大蒜完整全產業鏈，產品遠銷東南亞、歐美等60多個國家和地區，實現年銷售總額超過12億元，帶動30萬蒜農增收致富。

加强“科技轉化”。我省是農業科教大省，擁有大量的涉農科研院校和優秀的專家、科研團隊，各地不斷加強與有實力、有成果的科研單位聯系對接，積極挖掘項目資源，實施了一批有科技競爭力的科技產業項目。

在南京市浦口區，南京國家農創中心聚焦區域農業發展關鍵環節，大力建設重點實驗室、研發中心等項目，推動院士團隊和重點企業開展“揭榜掛帥”、聯合創新，推動入園企業與中國農業科學院、南京農業大學等省內外知名農業院所開展科研合作，已實施校企合作項目30餘項，累計培育省級“專精特新”企業2家、規模以上企業10家、高新技術企業37家、科技型中小企業近百家。

泰興市依託傳統產業基礎，建立中國生物發酵與未來食品產業研究院，成立技術委員會，入駐一批院士團隊，加强與行業協會、高校院所的產學研協同創新，為未來食品產業創新發展提供了強勁動能，引進了華恒生物、華熙生物、多鮮生物等一批重大產業項目，全速推進“中國生物發酵與未來食品城”建設。

堅持存量和增量兩手抓，打開項目建設新局面

各地秉持開源節流，積極盤活存量資源，在推動農業農村重大專案建設過程中，既不斷謀求增量，又不斷提高存量項目的利用效率，聚力破解農業項目建設面臨的資源瓶頸難題。

推動項目陞級擴產。2020年以來，一大批牽引性强、帶動性强的農業農村重大專案建成達產達效，各地不斷加強項目運行跟踪，認真梳理摸排項目擴產需求、追加投資意願，積極推動優質項目不斷擴大生產規模，不斷擴大有效投資。

今年以來，揚州三和四美醬菜公司的生產車間裏始終是一片火熱景象，公司新的智能化腐乳生產線正在全速運轉，隨著該企業新建4萬噸腐乳和1萬噸食醋等調味品生產線項目的建成投產，產能提昇了一倍，每天的發貨量提升到3萬箱，極大提高了企業對本地農產品的深加工能力。

在“中國禽蛋之鄉”海安市，為策應長三角地區保供生產，進一步補强蛋雞全產業鏈，海安現代禽蛋產業園積極推動江蘇天成科技集團擴大養殖規模，新立項海安天成蛋品全產業鏈項目已列入今年全省重大專案，建成後將極大促進海安市規模化蛋雞養殖高品質發展。

近年來，各地對有市場前景、有競爭力、效益好的項目，在遵循市場規律的基礎上，積極進行“二次招商”，引導企業擴投資、擴產能、擴大市場份額，持續追加二期、三期投資，努力為地方發展多做貢獻。在今年一季度開工超5000萬元的318個農業農村重大專案中，有59個屬於擴建項目，占比近20%。

盤活利用現有資源。我省擁有國家現代農業產業園16個、省級現代農業產業園73個，還有一大批市縣級現代農業園，這些園區資源集中、設施完善，正逐漸成為各地農業農村重大專案建設的“主平臺”“主陣地”。

在宿遷市，2023年落戶各級農業園區項目91個，占比達61%，同比增長4.1個百分點，產業集聚發展態勢更加鮮明，農業園區日益成為科技成果轉化、現代產業催化和提高農民收入的重要孵化器和助推器。宿豫區利用現代農業產業園規劃建設用地1011.9畝，重點用於農產品加工與物流項目建設，成功招引中國農批現代農產品物流園項目，總投資30億元，成功列入今年全省重大專案。

在灌南縣，食用菌工廠化生產企業聚集度、規模度位居全國前列，工廠化鮮菇總產量約占全省55%，食用菌年總產量65萬噸。該縣依託現代農業產業示範園爭取393畝農村三產融合建設用地，其中261畝用於保障食用菌科技產業園項目落地，132畝用於保障江蘇裕灌農業科技公司食用菌研發、種植和加工，有力帶動了當地食用菌產業發展。

推動農業設施提檔陞級。現代設施農業不僅能提高農業生產效率，還是擴大農業農村有效投資、拉動消費的重要載體。2023年9月，省農業農村廳聯合有關部門發佈省現代設施農業建設引領示範行動實施方案（2023—2030年），各地迅速部署行動，科學製定方案，落實保障措施，取得了初步成效。

南通市海門區重點圍繞設施種植、設施畜牧、冷鏈物流等領域，扶持設施農業生產基地建設改造，建成現代設施農業項目26個，實施模範區、示範點打造工程，建成覈心科技示範基地4個、科技示範園（點）20個、省級蔬果綠色防控示範區11個，以點帶面推動全區現代設施農業發展提升，穩步提升綠色蔬果和優質畜禽產能，推動農業產業高品質發展，今年3月，海門區被評為全國現代設施農業創新引領區。

2020年以來，宿遷市在全省率先開展農業設施確權登記頒證和抵押貸款試點，破解發展設施農業融資難題，2023年9月，我省推廣農業設施確權頒證賦能工作做法，鼓勵各地積極學習借鑒，加快推動全省現代設施農業高品質發展。現時，全省已累計辦理農業設施所有權證書378本，累計發放貸款3.26億元，受到設施農業經營主體廣泛好評，取得初步成效。

堅持推進和服務齊發力，凝聚更大工作合力

省委省政府高度重視農業農村重大專案建設，每年召開全省農業農村重大專案建設推進會，推動地方黨委政府不斷加大農業農村重大專案建設力度。今年推進會議召開後，各地迅速貫徹落實，通過召開推進會、項目觀摩、項目現場調度、會商支持政策等多種方式推進農業農村重大專案建設。

政策扶持加力。更大力度推進先建後補、以獎代補，建立健全市縣多投入、省級多支持，社會資本多投入、財政多補助機制；加大中央、省、市、縣涉農專項資金統籌力度，因地制宜綜合資金支持重大專案建設，中央和省財政支農資金優先安排支持入庫項目。現時，各地出臺農業農村重大專案財政支持政策200餘條，各級財政安排專項激勵資金超26億元。南京市、泰州市分別安排市級財政專項資金1.6億元、1.5億元專門用於推動農業農村重大專案建設。

服務推進陞級。各地積極借鑒工業招商做法，對項目投資、投產、效益全過程跟踪，通過調度檢查和考核評比推動工作提級、建設提效。省農業農村廳不斷完善月調度、季通報機制，持續跟踪項目運行質態，不斷陞級“江蘇省農業農村重大專案投資地圖”，持續增强服務能力。

截至目前，南京市舉辦“科金興農”服務日活動14場，梳理各類農業農村重大專案建設主體困難問題73條，先後組織召開調度協調會議5次，積極推動解决重大專案建設主體困難和問題。

各地將農業農村重大專案列為黨委政府高品質發展項目觀摩必看，定期召開全市農業農村重大專案建設調度推進會議，腳踏實地推進重大專案。

營商環境優化。各地各部門針對農業農村項目特點加强服務，進一步推進簡政放權，主動提供項目全週期服務，優化專案申報、土地使用、環評審查等事項辦理程式，在依法依規的前提下，最大限度减環節、减資料、减時限、减費用。

蘇州市進一步簡化流程，縮短審批時限，推行項目建設“拿地即開工、完工即驗收、交驗即發證”。淮安市著力營造物流成本最低、要素成本最低、辦事效率最高、服務環境最優“四最”一流營商環境，促進產業發展，助推農業農村重大專案建設。2023年投資12億元的金湖縣雪榕食用菌項目從洽談到簽約僅用時20餘天、從簽約到落地開工入庫僅用時3個月，實現了當年投資開工，當年竣工投產。

要素供給精准。各地積極爭取落實用地政策，聯合自然資源等部門開展農村產業融合發展用地需求摸排，重點加大對供而未用以及低效農業用地的處置和盤活力度。

無錫市梳理建設用地需求50條，將騰出的有限資源用在刀刃上，優先保障帶動性更好、效益更大的好項目。南通市全年協調農業農村用地項目65個、370.4畝，辦理設施農用地系統備案項目119個、1847畝，確保滿足重大專案落地需求。

融資管道拓寬。持續用好“財政金融支農16條”，發揮省級金融支農聯盟作用，不斷優化保障措施，每年向金融機構發佈重大專案清單，推動專案單位與金融機構有效對接，2023年累計為643個重大專案授信783億元，實際用信347億元。

常州市設立規模分別為1億元的鄉村振興戰畧發展基金和農業產業發展投資基金，累計撬動金融和社會資本11.5億元。鎮江市持續開展“金穗行動”，加大金融服務力度，搭建項目服務對接平臺，引導金融機構為30個重大專案提供貸款餘額4.5億元。

一個個重大專案招引落地，一個個施工現場緊抓快建，一個個優質項目竣工達產，一幅農業農村加快現代化、鄉村全面振興的美好畫卷正在江蘇大地徐徐展開。