為深入貫徹落實習近平總書記在河北省考察時重要講話精神和黨中央、國務院決策部署，進一步深化京津冀地區養老服務協同發展，推動北京養老項目向河北省等環京周邊地區延伸佈局，攜手打造養老服務現代化建設區域協同的先行區、示範區，根據市委市政府有關要求，市民政局起草了《關於進一步深化京津冀養老服務協同發展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。現將起草情况說明如下：

一、起草背景

習近平總書記指出：“京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，完全能够相互融合、協同發展。”5月12日，習近平總書記在深入推進京津冀協同發展座談會上強調，要“推動京津養老項目向河北具備條件的地區延伸佈局。”7月7日，在京津冀黨政主要領導座談會上，尹力書記提出：要進一步深入學習習近平總書記關於京津冀協同發展重要講話精神，凝聚共識、齊心協力，更加奮發有為推動京津冀協同發展取得更大成績。

二、起草過程

為貫徹習近平總書記在深入推進京津冀協同發展座談會上的重要講話精神及京津冀黨政主要領導座談會工作部署，深入推進京津冀養老服務協同發展，我們起草了《關於進一步深化京津冀養老服務協同發展的實施方案》，徵求了市京津冀協同辦、市衛健委、市醫保局、市中醫管理局、天津市民政局、河北省民政廳及各區民政部門意見。

三、主要內容

《實施方案》共分為機制、項目、政策、人才、醫養、區域、行業協同7個部分。

（一）建立完善京津冀養老服務協同機制。建立健全京津冀養老協同工作組協同發展工作機制，每年召開一次工作會議統籌各項協同發展事宜，推動實施年度合作項目。建立三地民政部門日常溝通聯絡機制，每季度就養老服務協同發展工作進展、困難問題等進行會商協調。

（二）深入推動京津冀養老服務政策協同。推動出臺養老機构等級評定結果和老年人能力評估結果互認政策，評定結果在京津冀地區全域內互認。加快推動出臺《關於推動北京養老項目向廊坊市北三縣等河北省環京周邊地區延伸布局的實施方案》，鼓勵北京養老項目向河北省具備條件的地區延伸佈局。

（三）深入推動京津冀養老服務專案協同。搭建京津冀地區資源對接平臺，定期組織民政部門和養老機构（企業）代表深入環京周邊地區對接養老服務專案需求、資源供給等情况。支持京津冀地區養老機构（企業）通過新建、合作共建等多種方式建設養老機构、康養社區。適時組織津冀地區養老機构普惠簽約活動，吸引京籍老年人异地養老、回鄉養老。

（四）深入推動京津冀養老服務人才協同。京津冀地區民政部門聯合開展京津冀養老服務人才培訓行動，通過“線上+線下”管道，舉辦不同類型培訓班。培訓考試合格的頒發培訓證書，納入京津冀三地聯合培訓人才庫。定期舉辦京津冀養老服務人才供需專場招聘對接會，拓展本市養老服務企業引進護理人員的通路，促進京津冀地區養老服務人才資源共亯、有序流動。

（五）深入推動京津冀醫養協同。聯合衛生健康、醫保、中醫等部門，推動建立醫養協同對接機制，協調定期召開京津冀醫養協同交流座談會；發揮北京中醫醫療優勢，推動北京市中醫醫療機構與有內設醫療機構資質的津冀養老機构合作；將河北環京符合條件的醫養結合機构納入遠程協同服務範圍，提升醫養結合機构服務能力與水准。

（六）深入推動京津冀區域協同。支持北京市東城區、西城區分別在津冀地區投資建設或合作共建養老機构，優先定向接收覈心區戶籍老年人。建立與環京周邊地區結對共建機制，朝陽區、海澱區、豐台區、石景山區、房山區分別與承德市、張家口市、唐山市、秦皇島市、保定市民政部門簽訂養老服務戰略合作協定，推動北京優質養老服務資源向合作共建地區延伸。

（七）深入推動京津冀行業協同。積極發揮三地行業協會的引領聚合作用，通過組織政策培訓、行業研討、學術交流、考察調研、與優質企業對接合作等管道，推動三地養老服務市場主體交流合作、養老服務產品及服務模式創新，切實提升三地養老服務機構發展實效。