3月28日，長三角一體化示範區制度創新成果2024年一季度發佈會在示範區舉行，集中發布示範區生態環境共保聯治領域探索形成的“跨域統一生態環境准入制度”“生態環境品質狀況統一量化評估機制”“跨界飲用水水源地共同決策、聯合保護和一體管控機制”“重點跨界水體聯防聯控、協同治理及生態共建機制”等4項制度和實踐成果。這是以制度創新破解生態系統分域治理難題、推動跨區域共保聯治的重要舉措。

據介紹，本次發佈的4項制度創新成果，是示範區建設四年多來針對跨區域共保聯治普遍性問題、重難點問題所進行的有效探索和經驗總結，已經具備較好的實施成效，可為全國其他重點地區推進生態環境共保聯治、提升綠色創新能級提供可借鑒的範本。

跨域統一生態環境准入制度——製定實施的《示範區生態環境准入清單》，包括鼓勵事項、引導事項、禁止事項三個部分共30條，作為示範區各地各部門和企事業單位政策制定、規劃編制、區域開發、項目建設等工作的重要依據。《清單》發佈後，切實發揮了在生態環境分區管控“一張圖”中的“底線”作用，生態環境底線更加牢固，綠色發展動能有效啟動，治理現代化水准不斷提升。例如，符合條件的項目環評編制時間平均縮短65%，編制費用平均减少55%，審批時限减少72%。

生態環境品質狀況統一量化評估機制——《示範區生態環境評估指標體系》對2011-2020年示範區“一河三湖”生態環境狀況統一開展全域式、摸底式、回顧式調查評估，為生態環保工作開展提供有效支撐。

跨界飲用水水源地共同決策、聯合保護和一體管控機制——滬浙兩地於2022年同步完成水源保護區協同劃定工作，並會同上游形成共同決策、聯合保護和一體管控機制，主要包括完善水源地保護合作機制、加强跨界水源地聯保共治、推進監控預警能力建設、健全資訊共用機制、深化應急聯動機制、推動建立生態保護補償機制、共同打擊環境違法七個方面，重點聯合加强水質預警監測，聯合提升應急處置能力水准，聯合落實長效管護機制。

重點跨界水體聯防聯控、協同治理及生態共建機制——兩省一市、三級八方共同製定的《示範區澱山湖、元蕩、太浦河（含汾湖）等重點跨界水體聯保專項治理及生態建設實施方案》，聚焦重點跨界水體水資源、水環境、水生態等關鍵問題，明確協同優化產業結構佈局等5項工作機制，以項目化、清單化形式統籌推進跨界河湖生態治理。該方案實施以來，47個重點跨界水體實現了聯合河湖長制的全覆蓋，聯合巡河、聯合管護、聯合監測、聯合執法、聯合治理的“五個聯合”制度不斷深化。

自2019年11月揭牌成立以來，示範區始終將生態綠色作為獨特基因和最靚底色，不斷探索生態環境共保聯治新機制和綠色低碳發展新模式。資料顯示，2023年，示範區地表水優Ⅲ類斷面比例從2019年的75%上升到96.2%，AQI優良率從78.4%上升到84.1%，“一河三湖”（太浦河、澱山湖、元蕩、汾湖）重點跨界水體水環境質量提前達到或優於2025年目標。數據的背後，是一系列制度創新成果在發揮作用。