廣覆蓋

●近年來我省以黨員教育為切入點，積極推動省際交界地帶基層黨組織的深度合作和交流，截至目前在省際交界地帶實現該項工作的廣覆蓋

新路徑

●我省立足交界地帶特色，從共通的文化習慣和工作環境來切入，開闢出一條符合基層實際的黨員教育新路徑

新打算

●我省將統籌省際交界地帶黨員教育陣地資源，探索打造交界地帶“紅色矩陣”，推動串點成線、區域成環，並以黨員教育為切入點，讓省際交界地帶的黨員形成常態化聯絡機制，為各類資訊的互通有無打下堅實基礎，以推動交界地帶基層治理走深走實

“程書記，現在正是春光明媚的好時節，我們爭取在3月底聯合舉行一次主題黨日活動，如何？”3月24日一早，瀘州市合江縣白鹿鎮袁灣村黨委書記古和軍打電話給重慶市江津區塘河鎮石龍門村黨委書記程積紅，探討跨省開展黨員教育的細節。

袁灣村和石龍門村分別隸屬四川和重慶，兩村田挨田、地挨地，村民往來頻繁，但過去兩村在工作層面鮮有深度交集。近年來，當地以黨員教育為切入點，以黨建聯建為抓手，引領帶動基層治理和鄉村振興全面合作。

這是我省在省際交界地帶推進黨員教育合作的一個縮影。據相關部門統計，我省共有14個市（州）、55個縣（市、區）與外省市接壤。近年來，我省以黨員教育為切入點，積極推動省際交界地帶基層黨組織的深度合作和交流，截至目前在省際交界地帶實現該項工作的廣覆蓋。

黨員教育管理是党的建設基礎性經常性工作，根據相關規定，基層黨委履行抓黨員教育管理的基本職責，負責指導所轄黨支部做好黨員日常教育管理工作。在此背景下，四川為何要跨省開展黨員教育合作？在省際交界地帶縱深推進黨員教育合作，四川又收穫了什麼？近日記者深入各地展開採訪。

省際交界地帶迎來黨員教育合作浪潮

進入3月以來，達州萬源市官渡鎮杜家溝村黨支部書記龔祥波忙個不停。依託區域內豐富的森林資源，杜家溝村種植了數百畝天麻，眼下，春暖花開，他不僅要指導村民做好天麻種植，還要牽頭組織一場跨省黨員教育活動。

杜家溝村與陝西省鎮巴縣鹽場鎮響洞村接壤，兩地人員往來頻繁，兩村共有黨員100餘名。為推動基層黨員教育工作深入合作，帶動基層治理提檔陞級，2022年，杜家溝村攜手響洞村發起共建聯合黨委的申請，並以兩村交界地點鐵匠埡為名，成立鐵匠埡邊界區域聯合黨委，兩村黨支部書記輪流擔任聯合黨委書記，牽頭兩村黨員教育合作等工作。

作為當下聯合黨委的輪值書記，龔祥波計畫在3月開展一次黨員教育活動，主題為交流探討如何推動鄉村產業發展。

在四川各省際交界地帶，像杜家溝村這樣的案例還有不少。

為充分發揮區域內紅色資源豐富的優勢，達州市聯合重慶市開州區、城口縣、萬州區、梁平區開展“用好紅色資源，講好邊界黨課”“黨員聯合學習會”等活動，截至目前已開展活動31場，覆蓋黨員1200餘名。

注重貼合基層黨員需求，巴中市聯合陝西省延安市和漢中市、重慶市城口縣開展了19場“黨性教育融合發展研討會”等活動，截至目前覆蓋黨員2150餘名。

為引導基層黨員在學以致用、實幹為民中拼作為、展身手，瀘州市聯合重慶市江津區、永川區、榮昌區等開展黨員教育活動46場（次），覆蓋黨員近1萬人次。

聚焦發展大局和重點工作開展黨員教育，資陽市聯合遂寧市、重慶市大足區開展“成渝之心·理享心聲”等活動16場，覆蓋黨員1000餘名。

“在推進鄉村振興和基層治理中，黨員是骨幹和中堅力量，但過去大家在工作和理論學習等領域的溝通交流不多。借力黨員教育合作，我們打開了一扇窗戶，讓兩地黨員形成工作上互通有無、學習上互促共進的局面。”談及黨員教育跨省合作的創新實踐，萬源市官渡鎮黨委副書記雷福年頻頻稱讚。

“黨員教育是在頭腦裡面搞建設，只有緊扣黨員實際來開展，才能更好地入腦入心。省際交界地帶大多地處偏遠，用傳統管道不一定適合，我們立足交界地帶特色，從共通的文化習慣和工作環境來切入，開闢出一條符合基層實際的黨員教育新路徑。”省委組織部黨員教育中心負責人介紹，通過黨員學習“手牽手”等活動，我省已激發出省際交界地帶黨員教育交流合作的新浪潮。

以黨員教育助力省際交界地帶基層治理

進入3月中下旬，瀘州市瀘縣立石鎮黨委組宣統委員王登英便進入了忙碌時節。為推動村集體經濟做大做强，助力鄉村產業發展，今年該鎮與毗鄰的重慶市永川區吉安鎮攜手，在兩地交界地帶建起大米加工廠，一起經營，一起分紅。隨著工廠建設快速推進，眼下，王登英急需同吉安鎮方面確定加工廠的股權分配、管理分工和利潤分成等事宜。

立石鎮有12個村（社區），吉安鎮有8個村（社區），兩鎮共有人口7萬餘人，其中黨員1800餘名。一直以來，兩地交往頻繁。而隨著攜手開展黨員教育，兩地的黨建合作、產業發展互動也逐步走向縱深。

一方面，立石鎮和吉安鎮黨委牽頭，率先成立吉立聯合黨委，簽訂黨建合作框架協議，按照“地域相鄰、產業相近、人數相當”三原則，將兩鎮的20個村（社區）級黨組織分類綜合為“立吉黨員教育”“瀘永現代農業教育”等3個黨教小組。

另一方面，兩地在2023年底綜合交界地帶的10個村成立跨省强村公司——重慶永瀘强村農業開發有限公司，以每村投入10萬元的形式，開啟村集體經濟的跨省經營合作之路。

“在我省各地的省際交界地帶，像瀘縣立石鎮這樣的探索還有不少。”省委組織部黨員教育中心負責人介紹，省際交界地帶是傳統的基層治理窪地，但我省以黨員教育合作為切入點，縱深推進交界地帶黨員幹部的溝通和交流，將基層治理工作推向一個新高度。

在川渝毗鄰地區，我省建立川渝黨員教育培訓合作機制，聯合重慶每年都輪流舉辦川渝黨員教育中心主任培訓班等活動，成都市、瀘州市等地相繼與重慶市相關地區簽訂黨建合作協定18個、共建議事協調機制23項。在此基礎上，川渝高竹新區、遂潼一體化發展先行區等地也積極探索組建毗鄰鄉鎮“跨區域黨建聯盟”，努力將川渝毗鄰地區打造為成渝地區雙城經濟圈建設的前沿紐帶。

在川渝毗鄰地區之外，我省則深化推進川青陝滇貴藏黨員教育合作建設，與邊界毗鄰地區簽訂合作協定70份，共建議事協調機制26項，探索聯建“功能型、議事型、服務型”黨組織，進一步延伸組織鏈、學習鏈、管理鏈、服務鏈。

此外，我省還暢通毗鄰地區書記對話新模式，先後與重慶、雲南、陝西、青海、甘肅等地20餘個市（州），聯合開展30餘場“書記龍門陣”主題壩壩會，以書記互動促進區域聯動。

“以黨員教育為切入點，我們蹚出了省際交界地帶基層治理的新路子。”甘孜州得榮縣委常委、組織部部長杜永超介紹，近年來，地處川滇藏三省區接合部的得榮縣在省際交界地帶建立2個功能性黨委和6個臨時黨支部，並設立2個“建在帳篷裏的臨時黨支部”，以此提高交界地帶的基層治理效能。

“我們以黨員教育為切入點，啟動了省際交界地帶基層治理的‘一池春水’。”省委組織部黨員教育中心負責人介紹，接下來，我省將統籌省際交界地帶黨員教育陣地資源，探索打造交界地帶“紅色矩陣”，推動串點成線、區域成環，並以黨員教育為切入點，讓省際交界地帶的黨員形成常態化聯絡機制，為各類資訊的互通有無打下堅實基礎，以推動交界地帶基層治理走深走實。（記者樊邦平）