記者戚穎璞

  上海土地資源有限，發展新質生產力，就需要徹底盤活低效產業用地，提供優質空間載體，優化產業空間佈局。今年，上海謀劃推進產業用地“兩評估、一清單、一盤活”專項行動，為期三年。

  “兩評估”指產業用地綜合績效評估和綜合價值評估，“一清單”指產業用地ABCD四類績效用地清單，“一盤活”指產業用地的盤活路徑和具體實施。

  這意味著，上海產業用地既要接受績效評估，還要形成“進退獎懲”的分類處置方案。其背後，有上海構建現代化產業體系的統籌考量。

  現時，上海已對全市產業用地進行全面摸底，形成了48501幅產業用地數據底板，涉及範圍728平方公里，並提出分類處置清單。評級為A、B類用地，給予都市更新、提容增效、科技創新支持、產業園區重點扶持等鼓勵激勵方案；評級為C、D類用地，製定土地收回、收儲、减量化、都市更新等處置方案。其中，C類用地以觀察保留、都市更新為主，D類用地以收回、收儲、减量化為主。同時，創新探索產業用地綜合價值評估的模式方法，積極尋求法律依據，合理評估產業用地收儲、收回補償標準。

  這次專項行動將聚焦降低產業用地成本，突出“產業姓產”“工業姓工”，合理確定產業用地綜合價值。强化產業用地公共資源内容的價值判斷，有效降低產業用地成本，明顯提升全市產業用地績效水准。全市產業用地納入綜合績效資訊平臺，强化產業用地全生命週期管理。

  上海規劃資源局資源利用處相關負責人表示，專項行動將以三年為一個週期，按年度滾動推進產業用地評估，構建“目標明確、底數清晰、標準清楚、價值合理、措施有效”的產業用地評估和處置長效機制。