習近平總書記參加江蘇代表團審議時的重要講話學習熱潮在江蘇大地澎湃湧動——全面深化改革開放,增强發展內生動力活力

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摘要:習近平總書記對江蘇提出“全面深化改革開放,持續增强發展的內生動力和活力”重大要求,為我們推動高品質發展、推進中國式現代化進一步明確了路徑和抓手。連日來,全省各地各部門深入學習習近平總書記重要講話精神,紛紛表示要對標對錶謀實招,以更大力度統籌推進深層次改革和高水准開放,奔著解决最突出的問題去,研究推出更多改革味濃、成色足的舉措,力爭在重點領域和關鍵環節上取得新突破。

習近平總書記對江蘇提出“全面深化改革開放,持續增强發展的內生動力和活力”重大要求,為我們推動高品質發展、推進中國式現代化進一步明確了路徑和抓手。連日來,全省各地各部門深入學習習近平總書記重要講話精神,紛紛表示要對標對錶謀實招,以更大力度統籌推進深層次改革和高水准開放,奔著解决最突出的問題去,研究推出更多改革味濃、成色足的舉措,力爭在重點領域和關鍵環節上取得新突破。

增動力——破除藩籬彙聚優質要素資源

在參加江蘇代表團審議時,習近平總書記就構建高水准社會主義市場經濟體制提出一系列要求,希望江蘇加快完善產權保護、市場准入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度;深化科技體制、教育體制、人才體制等改革,打通束縛新質生產力發展的堵點卡點。

建設高標準市場體系是構建高水准社會主義市場經濟體制的關鍵舉措,也是深化經濟體制改革的重要內容。近年來,揚州錨定高標準市場體系總目標,不斷完善基礎制度,把市場資源稟賦優勢轉變為强大競爭力。“習近平總書記在揚州考察調研時,稱讚‘揚州是個好地方’,全市市場監管部門將持續擦亮揚州‘好地方、事好辦’營商環境品牌,降低企業開辦制度性成本,推動各類經營主體步入發展‘快車道’。在服務揚州加快融入全國統一大市場上,積極打造公平競爭審查‘揚州模式’,健全完善信用修復機制,營造對所有經營主體一視同仁的監管環境,讓廣大企業家放心投資、安心經營、專心創業。”揚州市市場監管局黨組書記、局長黃俊華說。

“今年是全面深化改革又一個重要年份,我們將貫徹落實習近平總書記重要講話精神,堅定不移推動‘四化’同步集成改革,圍繞構建高水准社會主義市場經濟體制,在完善產權保護、市場准入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度上展現新作為。”宿遷市發改委主任王守兵說,將全面抓好優化涉企服務若干制度落實,積極開展赴企走訪調研、行業協會商會和企業家座談會等活動,對各類訴求實行“企業點單、政府接單、督查跟單、辦結銷單”的清單化閉環式辦理,有效破除制約民營企業公平參與市場競爭的障礙,激發各類經營主體的內生動力和創新活力。

數據是數字經濟的關鍵生產要素,也是國家戰略性資產和關鍵性生產要素。今年1月份揭牌的省數據局,正在圍繞數據要素市場化配寘改革推進系列重點工作。省數據局數據資源處臨時召集人何正慶表示,省數據局將全面提升基礎數據供給能力、推動數據資源跨行業跨部門互聯互通,構建全省數據資源“一本賬”。加快培育數據要素市場,組織開展“數據要素×”行動、大力推進公共數據授權運營工作,推動數據交易場所建設,充分發揮數據要素乘數效應,助力打造“數實融合强省”。

新質生產力帶來的是發展命題,也是改革命題,要以改革促創新、暢迴圈、强保障,讓優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。“我們將研究好、落實好總書記賦予江蘇的重大任務,扎實落地科技人才評估改革,優化實施高層次人才舉薦制,試行里程碑式考核、長週期評估機制,推行市場化評估、多元化管理,探索實施新的科技人才評估管道。”南京市科學技術局局長、黨組書記趙成軍說,當前,南京正在推進體系化成果轉化工作,將進一步加大科技成果與企業、產業的對接,構建“科技—產業雙向發力”機制,加快培育和發展新質生產力,持續激發各類主體創新活力,為都市高質量發展提供創新動能。

添活力——優化環境讓企業敢幹敢創敢投

民營企業是現代化建設的重要力量。習近平總書記提出,完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制,支持民營經濟和民營企業發展壯大,激發各類經營主體的內生動力和創新活力。

3月7日,鎮江市發改委黨組書記、主任談沁磊走訪江蘇磁穀科技股份有限公司,第一時間把全國兩會精神帶到企業,深入瞭解企業現時生產情況,仔細詢問當前運營狀況。“今年我們的調速器產品異軍突起,近期訂單已經排滿,產線正處於滿負荷生產狀態。”企業技術總監、首席科學家黃海說。

“對發改部門來說,支持民營經濟和民營企業發展壯大,要做‘加法’增强要素保障、做‘減法’精簡流程環節、做‘乘法’突出改革賦能、做‘除法’解决頑瘴痼疾。”談沁磊說,今年,鎮江“鎮合意”營商環境服務品牌將陞級至4.0版本,會通過新的普惠性、功能性支持措施以及“免申即享”“無感智辦”等經辦模式,讓各類經營主體更加便捷地享受政策紅利。

江蘇是民營經濟大省,也是全國首個個體工商戶突破千萬的省份,如何引導金融機構加大對中小微企業金融支持力度,積極支持企業家專注創新發展、踏踏實實把企業辦好?省社科院副院長陳愛蓓在調研中關注到,由於信貸政策體系不完善等原因,不少民營企業從金融機構獲得的金融資源仍然有限。調研中,一些企業家向她坦露心聲,“與國有企業相比,民營企業的融資成本明顯偏高,一些金融機構內部存在‘所有制’偏好”“銀行為了規避風險,對於信用背景不强的民營企業心存疑慮”……

“改革舉措要有鮮明指向性,奔著解决最突出的問題去。”陳愛蓓認為,首先應當按照法治化原則,著力優化民營企業金融服務體系,建立和完善對民營企業“敢貸、能貸、願貸”的考核激勵機制,營造金融服務民營企業的良好融資環境。其次,應堅持對各類所有制經濟一視同仁,消除對民營經濟的各種隱性壁壘,保證各類所有制經濟依法公平參與市場競爭,清理政府部門、大型國有企業以及政府平臺公司因各類業務往來與民營企業形成的逾期欠款,確保民營企業有明顯獲得感,不斷優化營商環境。

展新姿——塑造更高水准開放型經濟新優勢

從“擴大高水准對外開放、加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐”到“塑造更高水准開放型經濟新優勢”……習近平總書記對江蘇做好對外開放這篇大文章的要求一以貫之。牢記習近平總書記諄諄囑託,新征程上,江蘇的航向更加明確:向改革要活力,以開放促發展。

春色漸濃,從蘇州工業園區中新塔樓37樓的窗戶望出去,碧波蕩漾的獨墅湖和湖畔鱗次櫛比的辦公大樓、產業園盡收眼底。坐落於此的“新加坡蘇州商務中心”,是很多園區企業“出海”新加坡的第一站,已吸引近30個中新兩國優質項目及專業服務機構入駐。走進裝修一新的開放式辦公空間,牆面上“以新加坡為起點,加速佈局東南亞”等標誌性字眼,讓前來交流對接的企業摩拳擦掌,充滿嚮往。

全國兩會上傳來的“春消息”,讓園區幹部群眾們備受鼓舞。“習近平總書記參加江蘇代表團審議時的重要講話,讓我們體會到責任感和緊迫感。”蘇州工業園區投資促進委員會主任蔣衛明說,開年以來,園區密集舉辦企業出海業務交流沙龍、跨境投資交流分享會等一系列活動,邀請來自法律、金融、投促機构等領域的代表走進生產一線,持續營造建設市場化、法治化、國際化一流營商環境的良好氛圍。下一步,園區將依託長三角境外投資促進中心這個國家級平臺,積極推動“蘇州工業園區新加坡國際商務合作中心”與“新加坡蘇州商務中心”兩地實體化平臺的建設與聯動,持續深化中新“國際化走廊”建設,既服務企業“走出去”,又把國際創新資源要素“引進來”。

今年1月,連雲港中哈物流基地中歐班列順利實現“好采頭”,當月累計完成到發貨物6114標箱,同比增長43.5%。過去十年來,中哈物流基地中歐班列的到發量已經超過了50萬標箱,對“一帶一路”共建國家出口的貿易額度已經超過537億元人民幣。“我們將以習近平總書記重要講話精神為指引,深入實施自貿試驗區提升戰畧,加快改革試點任務落地,緊扣發展需求形成一批制度創新成果,切實提升制度型開放牽引力。”連雲港市商務局局長、口岸辦主任江行洲說,在深化與“一帶一路”共建國家經貿合作方面,將加强跨境電商政策集成,支持企業“出海”拓市場、搶訂單、設立海外倉,力爭重大外資項目招引實現突破,積極引導醫藥等優勢產業“走出去”擴大國際產能合作。

3月5日12時45分,國際航班MU2990順利抵達無錫碩放機場,江蘇出入境邊防檢查總站無錫邊檢站僅用30分鐘,便完成45名外籍旅客的入境邊防檢查。這樣的效率,得益於近日無錫在全省率先“系統集成”推出的《外籍人士來錫便利化十項措施》。“‘十項措施’圍繞出入境、支付、經商和工作、居住和出行、消費、教育醫療等方面,打造10個外卡受理示範商圈(街區)、100個對外服務示範組織、1000個外籍人士友好場景,順應了無錫對外經貿發展的需要。”無錫市商務局綜合處副處長成亮鋮說,無錫將持續加强服務創新,吸引更多外籍人才和投資者來錫發展,為無錫建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐强支點都市賦能。

習近平總書記的重要講話讓省港口集團全體職工倍感振奮。“我們將高品質打造以一體集約、功能互補、錯位發展為特色的港口功能佈局,形成以全球輻射更廣、國內聯通更暢為特色的物流網絡,以深水化、專業化、智慧化為特色的港口貨運樞紐,助力全省經濟社會發展。”省港口集團黨委書記、董事長陳明說,省港口集團將强化價值創造能力,在深入實施對標世界一流價值創造、數位化轉型、治理體系與治理能力現代化等方面持續深化改革,積極融入長江經濟帶和長三角一體化發展國家戰畧,全力打造服務中國式現代化江蘇新實踐的世界一流港口。

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