“緊扣‘三極一帶一區’佈局，激發市縣發展活力，在高品質發展賽道上比學趕超。”省政府工作報告對市縣發展提出了明確要求。

高品質發展，離不開各個市縣的努力、協調發展的合力。集中力量打好報告提出的七大攻堅戰，也需全省一盤棋推進、省市縣同題共答。這就要求各個市縣比學趕超、爭先進位、齊頭並進。

站上高質量發展賽道，各市縣如何才能跑得更快、更穩、更遠？

找准定位步履堅

賽跑，第一件事就是運動員各就各位，正確站到自己的位置上。

當前，海南經濟恢復提質加速，自貿港建設成型起勢，為各個市縣推進高品質發展創造了良好環境和有利條件。但，“比學趕超”不能一擁而上，只盯著某類優勢產業、某個重點專案。高品質推進自貿港建設，一定要有分工和重點。

怎麼樣分工？重點在哪裡？省政府工作報告已經給出答案：緊扣“三極一帶一區”佈局。各市縣只有在其中找准自身定位，比學趕超才不會偏離賽道，才能够更好地融入佈局、服務大局，助力形成區域協調發展新格局。

基於“三極”各自定位，省政府工作報告提出“提升覈心區域能級”，從不同方面劃定“三極”的“賽道”：

——海口經濟圈，强化現代化國際化新海口建設，推動江東新區儘快出形象，帶動經濟圈協同聯動發展；

——三亞經濟圈，“旅遊+科創”雙引擎發力，提升經濟圈在自貿港中的戰畧比特勢、硬核實力；

——儋洋經濟圈，全面提速環新英灣自貿港新城建設，推動經濟圈聚合效應充分顯現。

同時，省政府工作報告要求，加大都市更新力度，下足繡花功夫提升功能品質。

如今，海南“三極一帶一區”區域協調發展新格局初步形成，正加快推進儋州、洋浦一體化發展，建立完善海口經濟圈、三亞經濟圈省級統籌機制，推動濱海都市帶、中部生態保育區協同發展。各市縣在既定賽道上比學趕超，定能推動高品質發展不斷向前。

立足優勢後勁强

事實上，各市縣早已在為這場“賽跑”蓄力。

“推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，濱海型、生態型城鎮化試點蹚出新路徑。”為更富成效促進區域協調發展，省政府工作報告作出了“推進新型城鎮化建設”的部署，這也是各市縣長期踐行的路徑和持續不斷的探索。

立足本地資源環境特點、區位條件、功能劃分、經濟基礎，“一帶”都市找准定位，在局部領域成為“輻射光源”，“一區”市縣結合“保”“育”，走出一條推動共同富裕的生態新路。讓優勢更優，各市縣夯實的是高品質發展的根基、增强的是比學趕超的後勁。

强化高品質發展根基，不只在於城市建設、產業發展，基礎設施支撐、要素保障等同樣不可或缺。

省政府工作報告明確，在强化基礎設施支撐方面，我省今年將加快美蘭機場三期、海口經濟圈城際軌道交通等項目前期工作，爭取三亞新機場、東方機場選址獲批，開通三亞至樂東公車化旅遊化列車，建成G9812高速公路延長線等工程；在提升要素保障水准方面，我省將推進國土空間智慧治理，統一全省國土空間基礎資訊平臺和“實景三維·透明海南”基礎數據底座，在全國率先構建全域、全要素、全週期的治理型詳細規劃體系。

推動“五網”基礎設施互聯互通，促進要素流動，實現共建共用，把基礎打牢，比學趕超的動能將更加強勁，各市縣在高品質發展賽道上，步伐將更加有力。

協同補比特加速跑

比學趕超，不是在一件事情上同質化競爭打擂臺，而是為一個目標差异化發展聚合力。爭先進位重在補比特，突出的是各有側重、形成互補，堅持“全省一盤棋、全島同城化”理念，構建百花齊放的高品質發展格局。

突出自身優勢。各市縣根據自身資源稟賦、產業發展基礎、地理區位特點，努力走出一條區域分工協作發展的新路。這不僅有利於突出各區域優勢，形成區域功能互補、聯動發展新格局，也有利於延長產業鏈、價值鏈。

找准破題關鍵。把好地方特色和市場對接著力點，以產業為支撐、以項目為載體、以招商為突破，錨定發展方向，發揮比較優勢，壯大特色產業集羣，發揮自貿港政策協同效應，為經濟高品質發展蓄勢賦能，市縣經濟高品質發展自然破題破局。

堅持協同發力。處理好極化效應與輻射帶動的關係，既做大海口、三亞、儋州，也促進要素流動與產業合作，帶動周邊市縣發展。以海口經濟圈為例，五市縣堅持各展所長、同向發力，穩步推進一體化發展，並確定42個先導性項目，“圈”出攜手發展新態勢。

自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，找准定位、突出特色、有效分工、錯位發展，避免同質化競爭，各市縣在“高品質發展”的比賽中，既能為一域爭光，又能為全域添彩。

發令槍已響，在高品質發展賽道上，各市縣邁出的每一步，都將成為海南自貿港建設行穩致遠的又一程。（陳奕霖）