四川省人民政府2024年草原防火命令

四川省人民政府2024年森林防火命令

●2024年全省森林草原防火期為1月1日至5月31日，其中2月1日至5月10日為森林高火險期

●“兩個防火命令”進一步強化重點時段防控工作，要求縣級以上地方人民政府劃定森林防火區、森林高火險區和草原防火管制區；適時發佈禁火令，明確禁火時間、禁火區域和禁火措施

1月1日，省政府發佈《2024年森林防火命令》和《2024年草原防火命令》，宣告全省進入新一輪森林草原防火期。“兩個防火命令”明確，2024年全省森林草原防火期為1月1日至5月31日，其中2月1日至5月10日為森林高火險期，市（州）、縣（市、區）人民政府可結合轄區實際，延長森林草原防火期；各地各有關部門（組織）要嚴格野外火源管控，實施分區分級精准防控。

我省已連續四年發佈森林草原防火命令。今年全省森林草原防滅火形勢如何？有哪些新思路、新舉措？記者聯系省森林草原防滅火指揮部辦公室相關負責人進行解讀。

看重點 

應對嚴峻防火形勢加强源頭精准防控

“根據研判，冬春兩季全省森林草原防滅火形勢异常嚴峻。”省森林草原防滅火指揮部辦公室相關負責人告訴記者，川西高原和攀西地區等重點林牧區森林草原火險等級較常年偏高，面臨的挑戰不容低估。

首先是氣象條件總體偏差，全省冬春兩季氣溫整體較常年偏高，但降水較常年偏少；其次是不可控因素增多，受全球厄爾尼諾事件影響，冬春兩季全省極端天氣情況難測，發生森林草原火灾不可預判性增多；最後是發生火災風險的程度高，2023年夏秋兩季全省雨水偏多，林下林緣雜草生長較好，隨著氣溫逐漸降低、降水减少，林下林緣雜草等可燃物大量蓄積，一旦起火極易蔓延成灾。

當前形勢下，“兩個防火命令”的重要性不言而喻——

“兩個防火命令”明確了全省森林防火期、草原防火期和森林高火險期時間，進一步強化重點時段防控工作，要求縣級以上地方人民政府劃定森林防火區、森林高火險區和草原防火管制區；適時發佈禁火令，明確禁火時間、禁火區域和禁火措施。

具體舉措上，“兩個防火命令”持續加强源頭防範，强化林區、草原施工工作和進入人員管理，提出排查整治火災隱患，實施分區分級精准防控，加强應急準備和科學處置，强化文宣教育，依法落實防滅火責任，加大監督檢查力度。

新提法 

全面完善治理體系全覆蓋、常態化開展隱患排查整治

“兩個防火命令”較往年新增了很多新提法。

“如提出優化完善源頭治理、風險管控的工作體系，優化完善科學合理、支撐有力的保障體系和優化完善縱向到底、橫向到邊的責任體系，推動森林草原防滅火綜合防控水准和應對處置能力不斷提升。”省森林草原防滅火指揮部辦公室相關負責人表示。

排查整治火災隱患上，在“常態化”組織開展森林草原火災隱患排查整治的原有提法上，新增了“全覆蓋”的要求，並明確要求“建立隱患台賬及責任清單，實行銷號整治”。在强化文宣教育方面，提出“利用防火文宣月、森林草原防滅火警示日和‘開學第一課’等系列宣傳活動，廣泛開展森林草原防滅火文宣警示教育”。

“這些新提法進一步細化責任主體，嚴格管控要求，推動森林草原防滅火工作治理模式向事前預防轉型。”該負責人表示，“兩個防火命令”還緊扣“防、救、查”責任鏈條，進一步規範各地各有關部門（組織）督查檢查工作任務、形式，明確火灾資訊報送、案件查處、灾損評估等工作要求，細化工作責任，確保責任措施落地落實。

强落實 

嚴格追究野外違規用火責任任務落到最小工作單元

“兩個防火命令”還提出一系列落實舉措——

森林草原防火期內，凡違反野外火源管控有關規定的，縣級人民政府林業草原行政主管部門或承接有關行政處罰權並有能力的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處依法給予相應處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對森林草原防火期內在森林防火區和草原野外燒紙、吸烟等違規用火的，一律依法給予行政處罰；公職人員一律依規依紀依法給予黨紀政務處分直至開除公職；對在場不予制止或制止不力的領導幹部一律依規依紀依法給予黨紀政務處分；對引起火灾構成犯罪的，一律依法追究刑事責任。

要全面執行森林草原防滅火工作行政首長負責制，結合林長制落實“第一責任人”防控責任；要落細屬地領導責任、行業部門監管責任和生產（草原）經營管理組織（個人）主體責任。推廣村（居）民防火合作共管機制，切實把防滅火責任和任務落實到最小工作單元。

加大監督檢查力度上，各地各有關部門（組織）要採取“四不兩直”等管道加强督導檢查，對檢查發現的森林草原火災隱患和問題，要採取向有關地方和責任單位發整改通知書、警示函和約談督辦等形式，督促限期整改，對拒不整改的，依規依紀依法嚴肅處理。（記者劉珩）