中國（上海）自由貿易試驗區張江片區。新華社發

  新華社記者謝希瑤潘潔鄒多為

  我國外貿外資發展形勢怎麼看？中央經濟工作會議在部署今年重點任務時強調要“擴大高水准對外開放”，明確提出“鞏固外貿外資基本盤”，釋放出怎樣的訊號？外貿外資企業如何把握新機遇、培育新動能？

  新華社8日推出新一期“中國經濟圓桌會”大型全媒體訪談節目，邀請商務部外國投資管理司司長朱冰、商務部國際貿易經濟合作研究院副院長張威、中國（上海）自由貿易試驗區管理委員會保稅區管理局副局長趙宇剛等，共同探討高水准對外開放帶來的發展新機遇。

  自2023年二季度以來，中國吸引外資規模由昇轉降。吸引外資規模出現波動，怎麼看？

  針對外界關切，朱冰說，2019年至2021年，中國吸引外資實現連續三年高增長，2022年前11個月實際使用外資金額11560.9億元，為歷史同期最高水准；2023年前11個月，全國實際使用外資金額也達到1萬億元以上，仍處於歷史高位。

  “外資規模出現波動，既有經濟因素，也有非經濟因素。”朱冰說，一是新冠疫情全球大流行造成的衝擊和影響還未消退，疫情阻斷了線下考察交流，影響跨國公司投資決策，由於跨國公司投資決策週期較長，導致數據出現滯後；二是受地緣政治影響，跨國資本流動出現一定波動；三是全球跨國投資規模整體萎縮，國際引資競爭加劇，宏觀上造成一定的分流影響。

  “儘管如此，中國經濟長期向好的基本面沒有改變，中國超大規模市場優勢，比較完整的產業鏈供應鏈，都對外國投資者形成長期的吸引力。”朱冰說。

  正如朱冰所言，長期看好中國市場的跨國公司不在少數。不久前，空中客車在中國投資的A320系列飛機總裝線第二條生產線在天津破土動工。空中客車全球執行副總裁、空中客車中國公司首席執行官徐崗說，即便在疫情三年最困難階段，公司在華投資的步伐也未停止。

  2023年前11個月，我國新設立外商投資企業48078家，同比增長36.2%。高技術產業引資規模占比為37.2%，比2022年全年水准提升了1.1個百分點。

  趙宇剛說，現時上海自貿試驗區聚集跨國企業地區總部超400家，外資研發中心超250家，體現了高水准對外開放所取得的積極進展。

  “隨著疫情影響的消退，引資政策持續落地顯效，中國對外資的吸引力還會持續增强。”朱冰說。

  2023年4月召開的中央政治局會議提出“把吸引外商投資放在更加重要的位置”，2023年7月召開的中央政治局會議提出“要多措並舉，穩住外貿外資基本盤”。2023年底舉行的中央經濟工作會議提出“擴大高水准對外開放”“鞏固外貿外資基本盤”。

  商務部正會同各部門、各地區落實好《國務院關於進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》，推動數據跨境流動、“中國境內生產”等配套措施加快實施，特別是推動在政府採購、招投標和標準製定方面，對內外資企業一視同仁、平等對待，全面保障外資企業國民待遇。

  與會嘉賓都認為，穩步擴大制度型開放，將為外貿外資發展開闢新空間。

  不久前，國務院印發《全面對接國際高標准經貿規則推進中國（上海）自由貿易試驗區高水平制度型開放總體方案》，提出80項措施。趙宇剛說，下一步，上海自貿試驗區要以更高水准壓力測試推進制度型開放，使要素資源更高效流動；以更大力度先行先試推動深層次改革，市場的需求在哪裡，壓力測試的極限就在哪裡；以更廣領域試驗探索助力高品質發展，吸引更多新業態、新模式發展。

  “中國對外開放已經走過了單純依靠要素低成本取勝的階段。”張威說，中國現在打的不是“單項賽”而是“全能賽”，包括更高的性價比、完善的產業配套和良好的營商環境，將賦予各類企業更大的成長空間。據新華社北京1月8日電