圓桌

主持人四川日報全媒體記者陳碧紅

嘉賓四川省經濟合作局副局長方青

 國研新經濟研究院創始院長朱克力

 四川省發展與改革研究所高級經濟師魯榮東

2023年即將過去。四川招商引資以“穩中有進”的步伐，推動全省經濟高品質發展，抓產業、抓項目、抓投資，形成諸多可總結的成績經驗。近日，記者邀請到四川省經濟合作局、相關研究機構的專家學者進行交流、探討。

支撐拉動作用凸顯前11月簽約10億元以上項目301個

主持人：推動四川經濟高品質發展，招商引資領域發揮了哪些關鍵作用？

朱克力：四川構建現代化產業體系的覈心和關鍵是錨定產業基礎高級化和產業鏈現代化，培育和招引能够帶動產業鏈整體成勢的領軍型企業，加快形成在國內具有話語權的產業集群。

方青：高品質招引是高品質發展的重要支撐。從內陸地區特別是四川發展歷程來看，經濟的基礎在產業，產業的支撐在項目，項目的重要來源靠招引。今年以來，為積極搭建招商平臺，我們接續開展製造業招商引資“百日攻堅”行動（第三季），高規格舉辦第十九届西博會等重大平臺活動。“2023中外知名企業四川行”簽約項目390餘個，六大優勢產業項目占比高達88.27%；2023四川—廣東產業合作投資推介會簽約重大產業項目53個，製造業項目占比86.8%。

為進一步精准招商，我們深入研究全省六大優勢產業、戰略性新興產業和未來產業新賽道，精心編制新型顯示等16個細分領域產業鏈全景圖、發展路徑圖和招商指導目錄。通過開展產業鏈精准招商、區域性協同招商、嵌入式駐點招商，招引有實力的大企業、大集團來川投資。1—11月，省級平臺簽約投資10億元以上重大專案301個。全省700個重點專案中包含產業項目345個，其中招商項目達249個，占產業項目的72%，招商引資的支撐拉動作用進一步凸顯。

推動高水准對外開放新設外資企業和契约外資增幅明顯

主持人：積極吸引和利用外商投資，推進高水准對外開放，四川取得了哪些重要成果？

方青：我們認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府關於更大力度吸引和利用外資的相關決策部署，確立“重大外資項目招引攻堅年”主題，通過實施外資項目提質增量行動，持續深化外商投資服務，促成一批標誌性外資項目和技術含量高的中小外資項目落地。

今年前10月，全省新設外商投資企業（機构）705家，同比增長18.5%；契约外資實現494.6億元人民幣，同比增長107%；外商直接投資（FDI）到資200.9億元人民幣，同比增長8.9%，高於全國平均增速18.3個百分點。值得一提的是，韓國現代商用汽車增資2.9億美元，是今年以來中西部最大的增資項目。通過高品質招引，推動外來資本投資現代產業，有效帶動我省先進科技、管理模式等優質資源彙聚，實現產業反覆運算躍升。

魯榮東：2023年四川在吸引和利用外資方面，取得了較為顯著的成效，全省外商直接投資繼續保持中西部第一，呈現出幾個明顯特徵：一是產業投資，特別是製造業投資增長較為明顯；二是外商投資來源地更加多元化，香港以外地區投資占比較去年同期提升20%；三是權益性融資比重上升，增資、並購、境外上市等各類到資占全省比重近六成，投資者信心不斷增強。

朱克力：四川作為中國西部重要省份，在吸引外資方面具有獨特的地理位置、資源優勢和產業基礎，同時也存在如高端人才缺乏、部分領域市場開放不足等短板。不過，四川在過去一年展現出顯著的吸引外資能力，新設外商投資企業和契约外資大幅增長，表明四川正在積極吸引和利用外資，推動高水准對外開放。

深化與重點區域合作加快產業升級與經濟發展

主持人：高品質對接東部沿海地區產業新佈局，四川如何做好這篇文章？

方青：今年以來，我們持續深化同京津冀、粵港澳、長三角等重點區域合作，深化與沿海發達省市產業（行業）首長部門資訊互通，主動獲取投資資訊，精准製定承接策略，精准靶向招引，形成“承接一個、帶動一片”輻射效應。同時，緊密圍繞“五區”功能定位，加强項目落地要素保障，精准匹配企業轉移需求，創造條件增强承接能力。今年前三季度，省外引進產業項目新增實際投資中，來自京津冀、長三角、粵港澳三大區域在川投資的占比超過60%。

魯榮東：中央提出“高品質對接東部沿海地區產業新佈局”，是要求四川充分發揮產業基礎優勢、科技資源優勢和戰畧資源優勢，與東部沿海形成水准型的分工協作，彌補東部沿海產業鏈的短板，更好服務於國家產業鏈供應鏈安全。在這一背景下，四川不僅僅是戰畧腹地，還要成為全國高品質發展的重要增長極和策源地，在某些領域率先突破“卡脖子”問題。

朱克力：從國家層面看，這一要求是推動區域協調發展的需要，通過承接東部沿海地區的產業轉移，四川可加快自身產業升級與經濟發展。另一方面也是優化資源配置的需要，經過多年發展，東部沿海地區面臨土地、勞動力等成本上升壓力，而四川具有成本優勢和資源稟賦，可承接產業，實現資源優化配置。

打造“投資四川”品牌推動“投資西部、首選四川”成共識

主持人：2023年中央經濟工作會議提出要鞏固外貿外資基本盤，打造“投資中國”品牌。那麼在省級層面，我們打造“投資四川”品牌有哪些計畫？

方青：近年來，我們一直精心打造“投資四川”品牌，“投資西部、首選四川”成為更多海內外企業家的共識。辦精辦實一系列高能級平臺活動，促成一批項目簽約落地，跟踪一批意向投資，涵養一批客商資源，形成“投資四川”的强大聲勢；持續拓展“藤蔓式”招引網絡，構建起同心多圓、同頻共振的招商格局；强化“投資四川”整合行銷，進一步樹立起“投資四川”的品牌影響力和投資吸引力。今年“川渝兩地共建聯合招商機制”典型做法在全國推廣，我們將持續深化經驗做法，共同打造全球投資品牌。

朱克力：打造“投資中國”品牌，不僅有利於增强我國的國際吸引力，也有利於促進國內產業升級與高品質發展。這對四川而言，同樣重要。

魯榮東：深化打造“投資四川”品牌，關鍵在於構建公平競爭、誠實守信、保護有力的營商環境，保障外商投資企業依法參與政府採購活動，確保外商投資企業平等享受支持政策，健全外商投資權益保護機制，增强涉外經貿政策的透明度和可預期性。同時，還應統籌優化涉外商投資企業執法檢查，進一步完善外商投資企業服務保障，推動數據跨境流動更加安全便利等，全面提升“投資四川”品牌含金量。