一、政策出臺背景

2022年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於加强新時代高技能人才隊伍建設的意見》，明確提出全面貫徹習近平總書記關於做好新時代人才工作的重要思想，堅持黨管人才，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，推動高品質發展，深入實施新時代人才強國戰畧，以服務發展、穩定就業為導向，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，健全技能人才培養、使用、評估、激勵制度，構建黨委領導、政府主導、政策支持、企業主體、社會參與的高技能人才工作體系，打造一支敬業奉獻、技藝精湛、貭素優良、規模宏大、結構合理的高技能人才隊伍。按照民政部、國家發展和改革委員會印發《“十四五”民政事業發展規劃》的通知（民發〔2021〕51號）規定、市政府辦公廳《關於加快推進養老服務發展的實施方案》（京政辦發〔2020〕17號），均提出要加强養老服務人才隊伍建設。

二、起草工作過程

為貫徹落實民政部和市政府有關要求，加快建設一支儲備充足、職業規範、穩定永續的養老服務人才隊伍，推動本市養老服務業高品質發展，我們牽頭起草了《北京市加快推進養老服務人才隊伍建設行動計畫》，通過召開座談會、論證會多方聽取意見建議，多輪書面徵求了市相關委辦局和各區政府意見。

三、主要內容

《行動計劃》分總體目標、重點任務、組織保障三部分，主要聚焦實施養老服務人才建設增量擴容、提質增效、栓心留人“三大工程”提出了12項重點工作任務。

（一）實施養老服務人才增量擴容工程。充分發揮職業院校培養養老服務人才主管道作用，支持本市職業院校與京外職業院校合作，拓寬養老服務人才培養途徑。鼓勵各區、大型養老服務機構、企業主動與冀蒙、中西部地區對口建立養老護理員勞動力輸入對接機制，擴大養老護理員來源通路。推動綜合等級評價結果與養老護理員的職業生涯規劃、薪酬待遇等相銜接，建立養老護理員綜合評價標準體系。加大專業科技人員隊伍建設。將失能老年人家庭照護人員培訓和農村鄰里互助員培訓納入政府購買養老服務目錄。

（二）實施養老服務人才提質增效工程。支持建設產教融合實訓基地和養老護理見習基地。健全市、區分級分層培訓體系。組織全市養老護理職業技能比賽並遴選國家級相關職業技能賽事參賽對象。建立健全養老服務人才培訓標準規範，逐步統一並持續更新養老服務人才培訓教材、培訓課程、考核題庫。

（三）實施養老服務人才拴心留人工程。完善養老服務人才引進及積分落戶相關政策。開展首都“最美養老護理員”宣傳活動。組織開展首都“最美養老護理員”宣傳活動，樹立養老護理行業模範典型，向全社會大力宣揚敬老孝老優良傳統美德，提升養老護理員社會認知度、認可度。