倒數計時！四川首條新建時速350公里高速鐵路——成宜高鐵開通在即，從成都平原到川南大地，風馳電掣的速度縮短時空，預見共進共興的美好未來。

強勢頭！今年前11個月，四川外貿“新三樣”產品（電動載人汽車、太陽能電池、鋰離子蓄電池）出口同比增長49.8%，以新引質、向新而行，新質生產力孕育蓬勃發展的新動能。

票秒空！成都各大演出場館檔期已排至明年5月，知名藝人爭相入川開唱，“一票難求”的火爆現象，反映出恢復和擴大消費的火熱景象。

站在2023年尾，四川迎來一樁樁振奮人心的大事喜事。回望2023年“穩”與“進”的歷程，更令人心潮起伏——

全省經濟增速一季度低於全國0.7個百分點，上半年追至與全國持平，三季度高出全國1.3個百分點，四季度朝著完成全年目標衝刺而去，畫出一條逆境突圍、追趕奮進的昂揚曲線。

形勢越是嚴峻複雜，挑戰越是尖銳多變，越要牢記囑託、保持定力、拼搏實幹。四川人民始終銘記，新征程開局起步關鍵時刻，習近平總書記來川視察，殷殷囑託推動新時代治蜀興川再上新臺階，奮力譜寫中國式現代化四川新篇章。

這一年，承關懷而奮起，爬坡過坎、攻堅克難，四川經濟一路奔跑向前。

（一）

一座“超級工廠”，崛起於龍泉山脈東側。前不久，蜂巢能源（成都）動力電池製造及西南研發基地一期項目下線首批產品，一年內“開工”“投產”“上規”，創造了公司項目落成的新速度。

全力以赴拼經濟搞建設，這是四川貫穿全年的主旋律。1月3日，元旦節後上班第一天，四川就舉行2023年第一季度重大專案現場推進活動，省委、省政府主要領導出席、擂鼓催征，釋放出推動經濟運行企穩回升的强烈訊號。

時不我待的責任感和只爭朝夕的緊迫感，源自2023年在黨和國家事業發展行程中的極不尋常：是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年、三年新冠疫情防控轉段後經濟恢復發展的一年，做好全年經濟工作意義十分重大。

事非經過不知難。回頭看，這一年四川承壓前行，扛牢經濟大省挑大樑重任殊為不易。

在宏觀環境上，逆全球化思潮抬頭、國際不利因素增多，國內週期性和結構性衝突疊加，既有風高浪急，也有暗流汹湧；就省內實際而言，一季度經濟增速不及預期，市（州）發展快慢不均，民間投資增長乏力……四川要完成全年目標任務，必須過險灘、闖難關，駛入加快追趕、持續恢復的上行通道。

泰山壓頂不彎腰，亂雲飛渡仍從容。全省上下擰成一股繩，全面貫徹落實黨中央大政方針，貫徹落實中央和省委經濟工作會議作出的決策部署，大力推進成渝地區雙城經濟圈建設，深入實施“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰畧，以超常規舉措補短板鍛長板，堅定推動經濟運行整體好轉。

堅持穩中求進工作總基調，加强經濟運行科學研判、精准調度——

針對解决總需求不足的突出衝突，4月11日，省委召開專題會議，對堅決打贏促消費擴內需攻堅戰作出部署，想方設法將人氣聚起來、商氣匯起來、烟火氣旺起來，更好發揮消費對經濟增長的基礎性作用。

持續用力幫助民營經濟恢復元氣。5月19日，省委再次召開專題會議，研究支持民營經濟健康發展工作，強調始終堅持問題導向，聚焦助企紓困難點堵點集中攻堅、提供更加優質的服務。

從省委工作會議到省委財經委會議，從省政府常務會議到全省經濟運行調度會，我省因時應勢作出一系列安排，瞄準癥結“點穴施針”，全力以赴推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

7月19日，省政府新聞辦舉行2023年上半年四川經濟形勢新聞發佈會，公佈GDP同比增長5.5%的成績。這一增速比一季度提高1.7個百分點，投資、消費、進出口增速分別提高0.5、3.3、2.3個百分點。更重要的是，全省多項經濟指標扭轉了一季度落後全國的態勢，實現了從低於全國到追平全國甚至超過全國的跨越，極大提振全省人民的精氣神。

牢牢把握高品質發展首要任務，打出政策“組合拳”、下好“先手棋”——

人們喜歡用“含金量”來描述政策的惠企利民度。四川及時製定一攬子針對性強的政策措施，以“真金白銀”送上“及時雨”，推動經濟破浪前行。

今年春節後上班不久，省政府出臺推動經濟運行整體好轉的“36條”政策措施，既在財稅、金融方面精准“滴灌”，也對投資、消費、外貿、產業等領域正向激勵。

政策實施百日之時，中國物流（瀘州）公司享受免征“房土兩稅”約100萬元，飛帆泰科技公司零抵押零擔保辦理到700萬元政策性貸款，中歐汽車城辦事人員體驗到更高通關效率，一個個為企業和項目服務的“跑團”“專班”“店小二”活躍在巴山蜀水間……

專家評估，這些紓難解困政策注重滿足不同領域、不同層次、不同群體的現實需求，“放水養魚”則“水大魚多”。現時，四川兌現惠企政策1279項，兌現資金近400億元。

保持政策延續性，相繼出臺加力接續新舉措。中秋國慶長假期間，四川發佈“19條”激勵措施，從强化財稅政策支持、積極擴大有效投資、加快消費恢復提振、推動外貿提質增效、幫助企業降本減負、推進企業快速成長等方面進一步激發市場活力。11月底，聚焦恢復和擴大消費再頒佈“22條”，大力促進汽車、住房家居家電、餐飲文旅、文娛體育會展等領域消費，鞏固提升熱氣騰騰的“烟火氣”。

運用系統觀念統籌發展全域，既著力解决眼前問題又謀劃治蜀興川長遠大計——

發展經濟是在多重目標中尋求動態平衡，對四川來說，根本上是要立足省情實際解决發展不平衡不充分的突出衝突。

一年來，省委兩次召開全會，專題研究部署經濟工作：省委十二届三次全會聚焦“四化同步”，專題研究深入推進新型工業化、加快建設現代化產業體系，科學回答了四川現代化產業體系“是什麼”“建什麼”“怎麼建”等重大問題，推出塑造四川高品質發展新動能新優勢的長遠之策；四次全會聚焦“城鄉融合”，專題研究以縣域為重要切入點扎實推進城鄉融合發展，號召全省下大力氣打好城鄉融合發展攻堅戰，努力在巴蜀大地繪就各美其美、美美與共的城鄉新畫卷。

“一中心一策”支持綿陽、宜賓—瀘州、南充—達州建設省域經濟副中心，支持樂山加快提升區域中心都市能級，支持川中丘陵地區四市打造產業發展新高地，加快推進“四類”地區振興發展，開展39個欠發達縣域托底性幫扶……連同去年以來出臺的支持成都、攀枝花、廣安等地開展差异化改革試驗政策，省委戰略部署一一落子，繪製出“五區共興”的路徑圖。

近有目標、遠有藍圖，詳有方案、細有分工，巴蜀兒女乘勢而上開新局。

（二）

“重裝之都”德陽，東方電機有限公司研製的水輪發電機組出口坦尚尼亞，創下我國水電設備出口容量新紀錄；“釩鈦之都”攀枝花，攀鋼集團供應印尼首條高鐵雅萬高鐵的全線鋼軌。兩座老工業基地、兩個三線建設企業，在新征程煥發新的時代榮光。

靠什麼推動經濟整體好轉和高品質發展？四川給出答案：以新型工業化為主引擎、以實體經濟為支撐，加快構建服務國家全域、體現四川特色的現代化產業體系，打造保障國家重要初級產品供給戰畧基地和參與國際競爭新基地。

——堅持工業當先、製造為重，工業興省、製造强省快馬加鞭。

築牢“綠電”優勢。今年夏天，全球最大、海拔最高的水光互補電站——柯拉光伏電站一期並網發電。四川在水電裝機容量多年位居全國第一的基礎上再出發，加大水光風儲多能互補項目建設力度，建設全國重要的實現碳達峰碳中和目標戰畧支撐區。

“氣大慶”呼之欲出。西南油氣田公司瓦斯年產量近日突破400億立方米，約占2023年全國瓦斯產量的1/5。國家瓦斯（葉岩氣）千億立方米級產能基地藍圖一步步“變現”，為橫貫中國東西的能源大動脈源源不斷注入綠色“血液”。

擁有戰畧資源的攀西地區，已成為全球最大的釩原料基地、全國最大的鈦原料基地和重要的稀土供應基地。

用好41個工業門類齊全的有利條件，四川大力實施優勢產業提質倍增行動，加快培育世界級產業集群。前三季度，電子資訊、裝備製造、食品輕紡、能源化工、先進資料、醫藥健康六大優勢產業（規上工業部分）增加值增長7.3%，特別是細分領域的晶矽光伏、動力電池產業增加值分別增長50.3%、23.3%，釩鈦、三聚氰胺、人血白蛋白等眾多高技術產品產量領跑全國，進一步凸顯四川在全國和全球產業版圖中的“地標”比特勢。

數位化浪潮滾滾而來，四川推動企業追“雲”逐“數”創未來。現時，全省工業企業關鍵工序數控化率、數位化研發設計工具普及率分別上升至58%、81.4%，兩個工業互聯網平臺入選國家級“雙跨”平臺，一大批數位產線、無人車間、智慧工廠、標杆項目如雨後春筍拔節而生。

——堅決扛起農業大省責任，打造新時代更高水准的“天府糧倉”。

顆粒歸倉慶豐收。國家統計局12月11日公佈，四川今年糧食總產量718.8億斤、增產16.7億斤，創26年來（即重慶直轄以來）新高。

悠悠萬事，吃飯為大。年初印發的省委一號文件提出，確保糧食播種面積穩定在9500萬畝以上（實際完成9606萬畝）、產量達到715億斤以上，就是要牢牢守住保障國家糧食安全底線，讓中國人的飯碗裏多裝“四川糧”。

建好天府良田，才有“天府糧倉”。四川在建立撂荒地“動態清零”機制、推進種植園地優化改造和嚴格實行耕地種植用途管控的同時，啟動實施天府良田攻堅提質行動，整灌區、整市、整縣、整片推進425萬畝高標準農田建設，主要用於糧食生產。

提高畝均單產，才能穰穰滿家。90個糧食生產重點縣唱起高產競賽曲，35個縣以“綠色”為名開展高產高效行動，15個縣瞄準“單科”整建制推進玉米、大豆單產提升……在濃厚的“擂臺比武”氛圍中，各地湧現出一大批水稻畝產800公斤、玉米畝產700公斤、大豆畝產150公斤的高產典型。

10月上旬，我省印發《“天府糧倉·千園建設”行動方案》，確立到2025年建成國家和省、市級現代農業園區1000個以上的目標。這些平臺載體落筆“土特產”文章，承擔農村一二三產業融合發展功能，對做强農業特色產業、培育農業龍頭企業、聯農帶農增收致富等具有重要作用。如今，四川有15種農產品產量居全國首位，直觀展現了持之以恒抓園區建設的成效和潜力。

——多措並舉擴大有效需求，讓消費“跑”起來、投資“活”起來。

“冬遊四川1元購”。最近，四川114家景區聯手掀起冬季旅遊推廣熱潮。四川文旅有多熱？從“五一”、端午到中秋國慶，全省節假日旅遊均全面超過2019年疫情前水准，許多景區景點遊客接待量攀上歷史新高。與之相關，今年前11月，四川實現社會消費品零售總額23736億元，同比增長9.4%，增速比全國高出2.2個百分點。

消費是經濟增長的重要引擎。圍繞促進大宗消費、發展服務消費、提振農村消費，我省著力實施“三品一創”消費提質擴容工程，加快培育“蜀裏安逸”消費品牌，推出一批消費券、文旅券，引導企業開展1.6萬餘場各類活動。

消費擴大有效益的投資，投資激發有潜能的消費，兩者相互促進，共同構成內需重要組成。四川狠抓項目投資工作，扎實推進國家“十四五”規劃102項重大工程在川項目和700個省重點專案建設取得新成效。

看“新面孔”，跨尺度向量光場時空調控驗證裝置、向家壩灌區北總幹渠一期二步工程、綿陽巨星稀土永磁產業園等專案啟動建設；

看“新進展”，川藏鐵路、成渝中線高鐵、漢巴南鐵路、宜攀高速、川渝1000千伏特高壓、引大濟岷等工程加快實施；

看“新實景”，空中客車飛機全生命週期服務專案、成都軌道交通19號線二期工程、綿陽至蒼溪高速公路等即將陸續揭開面紗；

看“新未來”，全省項目儲備庫項目個數及總投資大幅增長，後勁十足。到10月底，700個省重點專案年度投資完成率達110.8%，提前兩個月完成全年任務。

三次產業齊頭並進，“三駕馬車”協同發力，四川各戰線各領域“實”字當頭、“幹”字為先，努力跑在前列、多作貢獻。

（三）

12月初，成都國際航空樞紐年旅客輸送量首破7000萬人次，成都成為內地第四個“七千萬級航空城市俱樂部”成員；今年前11月，中歐班列（成渝）累計開行量超過5000列，占全國中歐班列累計開行量的近三成，覆蓋亞歐100多個都市網站。從航空到陸路，從客流到物流，釋放出四川構築向西開放戰畧高地和參與國際競爭新基地的新活力。

“川渝一家親”。兩省市堅定推動國家戰畧走深走實，縱深推進成渝地區雙城經濟圈建設，聯手打造中國經濟增長“第四極”，服務暢通國內國際雙迴圈。

今年6月，川渝黨政聯席會議第七次會議召開，繼對產業、科技、民生等領域重大合作事項作出部署後，這次會議聚焦成渝中部崛起，明確將之作為兩地互動合作的主戰場。萬達開、川南渝西等10個毗鄰地區合作共建功能平臺建設總體方案全部獲批印發，年度重點任務加快實施，抱團當好川渝合作“橋頭堡”。

探索經濟區與行政區適度分離改革，是成渝地區雙城經濟圈建設承擔的重大任務。共建汽車、電子資訊、裝備製造、特色消費品4個萬億級產業，市場准入“异地同標”、企業跨省市“一鍵遷移”、跨省市“關銀一KEY通”，311項“川渝通辦”事項累計辦件量突破1500萬件次……川渝兩省市跨區域合作的18條經驗做法，今年被國家發改委面向全國推廣。

提速增量，提質增效。前三季度，成渝地區雙城經濟圈實現地區生產總值5.91萬億元、同比增長6.2%，占全國比重6.5%、較上年末新增0.1個百分點；在蓉舉辦的第十九届西博會、在渝舉辦的第五届西洽會，以攬金的眾多簽約項目，釋放改革開放新高地的强烈“西”引力。

志合者不以山海為遠。四川積極參與“一帶一路”建設，建强開放平臺，舉辦重大活動，全方位推進開放合作，在展現中國式現代化萬千氣象中提升影響力集聚力輻射力。

這個暑假，世界目光聚焦四川，第31届世界大學生夏季運動會（大運會）在成都舉行。這場具有中國特色、時代氣息、青春風采的國際體育盛會，不僅屬於113個國家和地區的6500名運動員，四川也以賽為媒，擴大對外交往的“朋友圈”。

就在大運會舉辦前夕，阿根廷正式宣佈在成都設立總領事館，成為繼智利、巴西之後，第三個在成都設立總領事館的拉美國家。現時，獲批在川設立領事機构的國家達23個，使成都“領館第三城”的地位更加穩固。四川還新增國際友城和友好合作關係16對，總數達456對。

把握國家疫情防控政策優化調整時機，一系列投資促進活動紛至遝來。借助全國糖酒會、2023世界動力電池大會、世界清潔能源裝備大會、世界顯示產業大會、首届金猫熊獎評選活動、第十一届科博會、第二十一届海科會、中國質量（成都）大會等，四川向海內外客商拋出“橄欖枝”，讓“投資西部、首選四川”的共識更加深入人心。

今年前10月，全省外商直接投資（FDI）到位資金200.9億元人民幣，同比增長8.9%，遠高於全國平均增速。就在11月底舉行的2023中外知名企業四川行活動中，我省簽下390餘個項目，總投資金額超5200億元。

互聯互通是開放合作的重要基礎。四川以交通强省建設為引領，加快建設現代化基礎設施體系，打造國家綜合立體交通極，推動“蜀道通”邁向“蜀道暢”。

川青鐵路青白江東至鎮江關段開通運營，結束了川西北不通鐵路的歷史。新建隆黃鐵路敘永至畢節段開通運營，西部陸海新通道建設西線鐵路通道取得階段性成果。儘管近期降溫來襲，但成渝中線高鐵、成達萬高鐵、西渝高鐵（四川段）、渝昆高鐵（四川段）、漢巴南鐵路等建設工地上依舊熱火朝天。

12月12日，國內高速公路建設史上單體投資規模最大的高速公路項目——宜攀沿江高速，完成“世界級”懸索橋卡哈洛金沙江大橋首根主纜索股架設；以提檔陞級為目標，成渝高速、成南高速、成綿高速等擴容項目不斷重繪“進度條”；備受關注的國道351線夾金山隧道工程，在硬岩掘進機助力下實現平行導洞貫通……四川外暢內聯的公路大通道加速推進，九寨溝至綿陽高速、青海久治至四川瑪律康高速、瀘州古藺至貴州金沙高速等即將迎來通車。

沿著交通大動脈，川貨出川出海一路通途。據成都海關統計，今年前11個月，四川貨物貿易進出口總值8630.4億元，規模居全國第八位；四川民營企業進出口3911.5億元，同比增長26.1%，占同期四川進出口總值的45.3%，比重較去年同期提升11.3個百分點。同一時間，四川跨境電商進出口交易規模達到1049.5億元，首次跨過千億元臺階。

值得關注的是，作為全國一體化算力網絡成渝國家樞紐節點（四川），省委省政府高度重視新型數位基礎設施建設，要求加快打造“東數西算”戰畧支點。現時，全省已累計建成5G基站超15萬個、規模居全國第六比特，千兆光纖網絡覆蓋家庭數超4000萬，已建在建資料中心超38萬架、上架率達51%。

11月中旬，12家企業在2023天府數位峰會上簽署四川省算力調度服務生態合作協定，共建算力調度平臺。這一省級數位基礎戰略性項目，將進一步推動四川由“存數據”向“用數據”轉變。

向著海內外廣闊市場，更暢、更快、更迅疾，四川企業奮楫揚帆。

（四）

碧波蕩漾的四川天府新區興隆湖湖畔，中國科學院成都分院在此，國家川藏鐵路技術創新中心在此，一批國家大科學裝置、省重大科技基礎設施等佈局於此，科技味愈發濃郁。

今年5月，成渝（興隆湖）綜合性科學中心揭牌，彙聚各方面資源力量，著力打造構築大平臺、實施大項目、凝聚大團隊、產出大成果、孵化大產業的集中承載地。

中國式現代化關鍵在科技現代化。2023年，四川充分發揮院所高校眾多、科教人才資源富集優勢，深入實施創新驅動發展戰略，主動服務國家高水准科技自立自强，頻頻傳出捷報。

在海拔4410米的甘孜州稻城縣海子山，高海拔宇宙線觀測站“拉索”5月通過國家驗收，不遠處的“千眼天珠”圓環陣太陽射電成像望遠鏡建成投用；在凉山州錦屏山地下2400米處，世界最深、最大的極深地下實驗室——中國錦屏地下實驗室二期大設施最近啟動運行，為暗物質、中微子、核天體物理等前沿課題提供了一流實驗環境。

從西部地區首個國家實驗室在川落地，到國防創新領域首個國家級創新中心在川揭牌；從國家級科技創新平臺持續擴容，到企業研究與試驗發展經費全省占比突破六成；從加快建設西部（成都）科學城，到支持綿陽科技城加快建設中國特色社會主義科技創新先行區……四川以科技創新推動產業創新，加快形成新質生產力，為高品質發展注入澎湃動力，也帶動增强四川經濟發展的預期與信心。

這份信心，也來自市場主體“用脚投票”形成的營商口碑。

成都上線“12345”親清線上，開通政企互動的“總客服”、便企利企的“總平臺”，今年共收到企業來電來信10萬餘件，企業訴求解决率、服務滿意率均在95%以上。瀘州推行執法檢查“綜合查一次”，做到“不叫不到、服務周到”。資陽通過線下幫辦代辦、線上“一網通辦”等管道，實現高新區醫療器械產品備案等651項事項、臨空經濟區560項事項及雁江區274項涉農服務事項辦事不出園區。

營商環境怎麼樣，企業最有發言權。參加2023中外知名企業四川行活動期間，永榮控股集團、廣東心裡程控股集團、美國雅保公司等紛紛宣佈追加在川投資，並主動“代言”向同行企業家推介四川這方投資沃土。

數據最有說服力。就在這兩天，四川實有經營主體總量突破900萬戶，以17個月的時間再上一個百萬臺階。截至今年10月，成都新登記經營主體51.56萬戶，同比增長7.66%；經營主體合計386.46萬戶，同比增長17.65%。

這份信心，亦來自優化提升區域格局塑造的縣域新氣象。

賽迪顧問發佈2023賽迪“百強縣”“百强區”名單，四川7個縣（市）、13個區登榜，入圍總數創歷史新高，僅次於江蘇、浙江，這一成績被觀察者贊為“黑馬”。

在工信部公佈的中小企業特色產業集羣名單中，射洪市鋰電資料，廣漢市油氣鑽采裝備製造，綿陽市涪城區連接器、綿陽江油市特冶新材料，攀枝花市東區釩鈦，成都市青羊區航空配套、武侯區微波射頻、新都區航空大部件、溫江區生物技術藥等9個產業集群閃耀其間。以廣漢市為例，建成亞洲最大的油氣陸地鑽機研發製造基地，全球近千臺（套）鑽機產自於此，95%的國產大口徑球閥、70%的國產壓裂車從這裡起運。

縣域興則四川興，縣域强則四川强。巴山蜀水間一個個蓬勃發展的縣域，構成治蜀興川的重要基石。去年全省地區生產總值超1000億元的縣域11個，較2017年新增7個；500億元至1000億元的縣域17個，較2017年新增9個；200億元至500億元的縣域66個，較2017年新增11個；200億元以下的縣域占比首次低於50%，“腰部”逐漸壯起來，取得向“橄欖型”演進的重要成果。

這份信心，還來自民心所向日夜兼程抓發展彙聚的磅礴力量。

民心是最大的政治。四川始終堅持以人民為中心的發展思想，將民生支出穩定在全省一般公共預算支出的65%以上，扎實辦好30件民生實事，兜住兜准兜牢民生底線。

居民就業更有奔頭。各級各地用心用情做好農民工、高校畢業生等重點群體就業工作，强化新就業形態勞動者權益保障，今年前10月新增就業88.32萬人、同比增長3.3%。當前全省正開展根治欠薪冬季專項行動，確保2024年春節前欠薪線索動態清零，讓廣大農民工安心、高興回家過年。

一老一小更有保障。在全國率先開展失能老人健康“敲門行動”，著力提升農村公辦養老機构護理能力，想方設法解决養老機构適老化程度較低、設施設備不完善等問題。加速破解“入園難”“入園貴”，截至10月底，已開工建設公辦幼儿園195所，完成目標任務的97.5%。

美好生活更有品質。積極回應老舊社區加裝電梯期待，今年新開工電梯加裝4500部，同時新開工改造城鎮老舊社區5200個、開工率達100%。有序向社會免費開放文體場館，截至10月底已開放公共圖書館、文化館、體育館等4950個。建成戶外勞動者服務網站3000個，為一線勞動者提供“歇歇脚”“喝口水”的最美驛站。

民生穩，人心穩；人心齊，泰山移。從年初到歲末，巴蜀大地號角嘹亮、勠力同心，盡是拼搏奮鬥的身影。

前不久，中央經濟工作會議提出，鞏固和增强經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

堅定沿著習近平總書記指引的方向奮勇前行，四川人民全力以赴拼經濟搞建設，奮力推動新時代治蜀興川再上新臺階，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。（記者張守帥王成棟陳碧紅）