住房問題直接關係人民群眾的切身利益，關係社會和諧穩定和經濟社會可持續發展。今年初，城鎮棚戶區改造、保障性租賃住房建設和城鎮老舊社區改造被列入本年度省政府民生實事。記者從省住建廳12月19日召開的新聞發佈會上獲悉，這三項民生實事任務已超額完成。

多方籌集房源，助力人與城“雙向奔赴”

常州打造的慧客、蘭陵集、永薈寓等一批保障性租賃住房，配套齊全、服務周到，成為新市民、青年人落脚都市的安居之所。常州市住建局副局長蔣聯軍介紹，常州秉持“改造新建結合、多種模式運營”原則，因地制宜、分層分類建設籌措房源，形成覆蓋擇業青年、藍領工人、白領人才、領軍人才、外籍人士等各層次新市民和青年人的供給體系，基本實現租賃住房精准供應。現時，該市累計開工建設保障性租賃住房5.3萬套（間）。

保障性租賃住房正助力都市與青年“雙向奔赴”。隨著保障性租賃住房的大規模建設，常州對各類人才的吸引力也與日俱增。蔣聯軍說，2021年、2022年常州分別引進各類人才10.6萬人、11.05萬人，今年全年引才將超過12萬人。

常州籌建保障性租賃住房的努力，是我省用心用情保障新市民、青年人“住有所居”的縮影。省政府已連續兩年將保障性租賃住房列為民生實事項目。據統計，2023年全省保障性租賃住房新開工17.02萬套、基本建成11.74萬套，分別完成年度任務的113.46%、131.01%。

省住房和城鄉建設廳副廳長範信芳說，全省確定的“十四五”保障性租賃住房發展目標為58萬套，數量位居全國第三，主要集中在南京、蘇州、無錫、常州、南通等人口淨流入都市。我省充分利用存量土地和房屋建設保障性租賃住房，包括利用農村集體經營性建設用地、企事業單位自有閒置土地、產業園區配套用地和非居住存量房屋，適當利用新供應國有建設用地。經過近3年努力，全省開工（籌集）保障性租賃住房42.9萬套，完成“十四五”規劃的73.97%。通過加大保障性租賃住房建設和籌集力度，我省已構成“一張床、一間房、一套房”多層次的保障性租賃住房供應體系，確保外來人口在江蘇進得來、留得下、住得安、能成業。

舊社區呈現新面貌，老居民過上新生活

淮安黃河花園片區有26個社區。近日，該地塊最後一個老舊社區黃河花園十七地塊迎來改造竣工。這個建於1998年的“高齡”社區改造後脫胎換骨、煥然一新。像黃河花園十七地塊一樣，一大批“高齡”社區正通過改造重獲新生。截至11月底，全省今年實際開工改造1617個社區。到年底，全省將累計改造老舊社區約1.4萬個，惠及居民約500萬戶，其中2000年底前建成的社區占90%。範信芳透露，預計到“十四五”末，全省基本完成2000年底前建成需改造老舊社區的改造任務，可累計改造老舊社區約1.6萬個，惠及居民約550萬戶。

老舊社區改造中湧現出不少好做法。淮安市住建局副局長邵中明介紹，淮安組織設計師、網格員和業主代表進社區，實地摸排社區問題，通過“一事一議”管道進行物業配套房屋建設，引導居民出資參與改造，統一更換太陽能熱水器等設施。新沂市房產服務中心黨組書記、主任鄒紅蓮說，該市將養老用房設計成平頂屋面，再將閒置屋面租賃給光伏企業，租金收益和發電並網售賣收益用於補貼公共能耗和養老服務長效運行管理，實現養老服務中心夏天清凉、冬天溫暖、運營保障陞級。

各地在社區改造時同步推動適老化改造。省住房和城鄉建設廳房地產市場監管處一級調研員汪先良說，我省推動各地對社區活動場所、住宅樓梯間等日常高頻次使用的公共空間進行適老化改造，重點考慮改造階梯加裝坡道、設定防滑設施等，在樓棟內設定“爬樓機”、休息座椅等設施。截至11月底，全省已同步加裝電梯5317部，超額完成年度計畫名額。

2021年以來，省統計局和省社情民意中心連續3年調查結果均顯示，近九成百姓對老舊社區改造表示滿意。

持續發力，讓羣衆住上更好房子

吃水難、用氣難、如廁難、行路難……這些問題曾深深困擾棚戶區居民。記者從會上瞭解到，為讓困難群眾早日安居，我省已連續11年將城鎮棚戶區改造列為省政府民生實事項目。十多年來，全省累計改造棚戶區315.06萬套，900餘萬羣衆出棚進樓，圓了“安居夢”。今年全省棚戶區改造新開工19.48萬套、基本建成18.85萬套，分別完成年度任務的153.77%、149.25%。現時，我省城鎮低保、低收入、中等偏下收入住房困難家庭基本實現應保盡保。

從有沒有房子住，到住得安不安全，再到住得舒不舒適，江蘇步履不停為托舉羣衆“安居夢”努力。當下，向著“住有宜居”目標不斷邁進，多地已積極謀劃新一年住房工作。

邵中明說，淮安全面啟動2024年度174個老舊社區改造工作，完成了項目立項、設計單位招標等程式，爭取明年3月開工建設。常州的租房資助已實現“非申即享”，大數據會比對符合學歷、社保等條件，直接將租房補貼發放到個人社保卡帳戶。蔣聯軍說，常州正在打通商品房備案系統和“雙資助”補貼系統，購房者簽訂商品房合同備案時會收到系統提醒可享受補貼的資訊。

“我們將牢牢抓住讓人民群眾‘安居’這個基點，以讓人民群眾住上更好的房子為目標，從好房子到好社區，從好社區到好社區，統籌謀劃近期和遠期目標。”範信芳說。下一步，我省將積極穩步推進城中村改造、穩慎有序規劃建設保障性住房，繼續發展保障性租賃住房，高標準、高品質完成住房保障工作任務。同時，進一步用好老舊社區改造這個“小切口”，結合實施都市更新行動、都市體檢工作，推進城市開發建設模式轉型，為人民群眾創造高品質生活空間。