記者王海燕

  氣溫驟降，零下2℃的天氣，上海街頭流浪人員都去哪裡了，他們有地方住宿嗎？12月16日20時至17日淩晨，記者跟隨楊浦救助站、虹口救助站工作人員一起進行街面巡查。

  楊浦9個重點區域細細排摸

  “我們實施24小時不間斷街面巡查，楊浦9個重點區域都細細排摸了一遍。”楊浦救助站站長居加定說。

  楊浦區救助站位於周家嘴路，B樓是臨時救助區域，記者來到B樓一層，房間裏開著暖空調，5張木板床上鋪著整齊的藍條紋被褥，幾比特男性流浪者裹著被子已經入睡。二層房間是女士區，裡面住著一比特70多歲的老太太。她是外地來滬人員，沒有固定居所，平日在街頭拾荒乞討，晚上露宿在國權路一帶，救助站曾多次勸導她入站，前一天晚上救助人員終於把她接到了站裡。

  20時40分許，4輛巡查車從救助站駛出。這一晚的巡查路線是：小世界商區—控江路紫荊廣場周邊—大連路—鞍山商區—國定路美食街—五角場商區—大學路—國順東路。當車子開到紫荊廣場附近，工作人員下車開始步巡，走到控江路上的工商銀行營業廳。門外朝馬路一側有一間ATM機房，24小時開放。救助人員告訴記者，平日這裡晚上會有一比特59歲的男子在此打地鋪，“老人此前不願入站接受救助，他的戶籍在普陀，昨天普陀區相關街道服務辦已經把他安置好了”。記者注意到，這間自助服務廳過道狹長，有2米多寬，足够容得下一個人在這裡搭鋪。老人雖離去，但他的個人物品被整整齊齊放置在窗臺一角。

  21時許，溫度顯示為零下2℃，街面上的行人已經很少，都穿著厚厚的羽絨衣。巡查人員來到一處紅色公用電話亭，這裡正對著星巴克，右邊的電話亭裏堆著一個蛇皮袋，裡面是被褥等物品，電話架子旁堆放著空可樂瓶和塑膠飯盒，左邊的電話亭裏散落著幾個空宝特瓶、喝過的牛奶盒子、3張疊放的簡易凳。“這裡住著一個中年男子，平日不願回家，也不願去救助站，我們聯系街道為他安排住宿，這幾天他不會住在電話亭裏。”

  老人帶狗睡在高架下被勸退

  22時許，記者來到虹口救助站。工作人員說：“剛剛有個人主動尋求救助，他身無分文，天太冷了，晚上回不到青浦臨時住的地方。我們就安排他住在救助站，他家在河南，如果他需要返回老家，我們明天可以幫他聯系。”

  22時30分，虹口救助站開始出街巡查。車行駛到汶水路、逸仙路高架一帶停了下來。記者跟隨救助人員穿過馬路，來到高架橋下中間一處配電站，配電站後有一處高高密密的綠化帶，撥開樹枝，從一條隱秘的小路穿進去，瞬間傳來了狗吠。再往前走，一頂深藍色帳篷赫然出現，帳篷旁邊放著一隻狗籠和拉杆箱。一比特60多歲的老人抱著一條狗從帳篷裏探出腦袋。

  “天氣冷，您年紀大了，住在這裡很危險，要不要去救助站住？”虹口區社會救助福利綜合服務中心負責人謝祥榮問道。老人搖搖頭。原來老人最初家在虹口，後來和哥哥一起動遷到浦東，哥哥去世後，他無房可住，打官司也沒打贏，又遷到楊浦。“我有地方住，就在馬路對面，我可以回去，但我要把我的狗先安排好。”老人答應收拾好就離開。工作人員把一張聯繫卡遞給老人，“如果有需要，就給我們打電話。”

  “救助政策是自願救助，我們已把情况報給相關部門，核實好老人身份後，由老人戶口所在地處理，街道會對老人進行安置。”謝祥榮說。

  淩晨1時許，救助人員再次來到此地，發現老人已收拾好東西離開。

  確保流浪遇困人員得到救助

  巡查車能直接找到露宿老人的所在地，得益於虹口區救助站的一項創新。虹口救助站一樓大廳的牆面上有一塊大屏，實时動態顯示街面的最新動向。“原來的盲區，光靠救助機构幾個人巡查，力量是不够的。如今我們在國客中心、醫院、學校等重點區域168處安裝了電子探頭。幾個月試運行下來，大大提高了出巡精度。”謝祥榮說，還有環衛人員幫我們留意著，大大彌補了電子眼看不到的地方。

  12月15日晚，虹口救助站在中山北二路一帶發現40多歲的朱某露宿在高架橋一處角落，朱某來自江蘇宿遷，頭髮已經很長，他不願意去救助站，救助站給他送去了軍大衣和食品。

  當天夜裡11時許，救助人員在唐山路、舟山路一家自助銀行門口發現一個穿著單薄衣服的年輕男子。交談後發現，男子失戀了，想靜一靜吹吹風，勸了1個小時後，他自行回家了。

  “經過我們勸說後，有流浪人員不願去救助站，我們就派人每兩個小時去看看，給他們送去防寒衣物和食品。”楊浦區民政局副局長羅雲恒說，寒潮到來前，楊浦區進行全面動員，和警察、城管等部門聯合行動，實施24小時全天候巡查，居民也積極參與，如果在地鐵口、高架橋下發現有流浪人員，居民會把照片發給救助站，救助人員直接開車過去巡查。比如有兩個外賣小哥，為了省錢平日在新江灣城露宿，街道瞭解到這一情況後，為他們臨時安排了住所。

  上海市救助站副站長康清萍說，12月以來上海市救助管理機構已召開兩次工作部署會議，進行全市層面動員部署，主動聯系警察、城管，加大街面巡查力度，新增巡查頻次，同時綜合資源，包括動員志願者等力量擴大巡查面，確保街面流浪乞討人員或臨時遇困人員第一時間得到救助。

  資料顯示，自12月15日7時至12月16日19時，全市救助管理機構聯合警察、城管等部門共同開展街面巡查，共計派出工作人員8284人次，對橋樑涵洞、地下通道、草叢隔離帶、廣場公園等流浪乞討、臨時遇困人員易露宿的1800餘個巡查點開展巡查564次，共計救助70人。