江蘇是工業大省、製造大省，但產業結構偏傳統、產品結構偏中間的特徵較為突出。實現新型工業化的長遠目標，要求我省堅持改舊與立新並舉、當前與長遠兼顧、發展和安全統籌，在鞏固完整產業體系優勢、保持製造業比重基本穩定的基礎上，加快構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體系。

如何有效統籌推進傳統產業煥新、新興產業壯大、未來產業培育“三大任務”，從而增强產業發展新動能、塑造產業競爭新優勢？

傳統產業煥新，做好“斷舍離”文章

傳統產業是江蘇經濟的“基本盤”，貢獻了全省五成以上的工業利潤、六成以上的營業收入，是我省建設現代化產業體系不可或缺的“基石”。但輕工、紡織、冶金、化工、建材、機械加工這些我省傳統優勢產業，也面臨體量大、轉型難度高的困境，該如何高效煥新？

一場傳統產業煥新工程在全省全面啟動。第一步，就是做好“斷舍離”——

“斷”掉粗放式發展模式。10月22日，“盛虹杯”2023連雲港·徐圩馬拉松賽開跑，這是全國首個環繞工業園區及港口的馬拉松賽，彰顯當地對石化產業綠色發展的信心。

“不符合高品質發展的項目，哪怕投資上百億元，該拒之門外就拒之門外。”徐圩新區投資促進局相關負責人告訴記者，徐圩新區堅決避免“邊開發邊賣地邊發展”，不揮霍一寸土地空間，通過資源優化配置、提高產出功效，如今正向著萬億級石化產業基地加速邁進。

“舍”弃低端落後產能。今年以來，宿遷高耗能行業產值占比降低1.9個百分點，3年累計降低5.9個百分點。“宿遷仍處於工業化中前期，我們堅定不移地做優存量，全面提升產業含綠量。”宿遷市工信局相關負責人表示，宿遷堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展，大力推進企業節能化改造、清潔化生產、迴圈化利用。

落後產能不能“一退了之”。我省聚焦輕工、紡織、冶金等六大傳統行業，開展“淘汰落後、老舊更新、綠色轉型、產品提檔、佈局優化”等五大行動，力爭通過3—5年努力，落後生產工藝裝備基本出清，重點行業老舊裝備全面更新。

“離”開以低價格競爭為主的老路。眼下，各地瞄準補齊質量、管理、環保、安全等產業發展短板，推進生產工藝和設備的改造陞級、更新反覆運算。

11月下旬，興化高新區，江蘇申源集團新建的高性能特種合金資料產業化及高線智能化技術改造專案進展順利。集團副總經理趙衡介紹，改造項目總投資6.36億元，建成後既可節約成本，又提高產品品質，實現節能減排，企業將更有市場競爭力。

“泰州市持續推進綠色製造，加快新技術應用、新材料替代、新產品開發，每年實施節能綠色改造項目100個。”泰州市工信局相關人士提供一組數據：通過聚焦工業發展“含智量”“含綠量”“含新量”，泰州工業企業畝均稅收大幅提升，組織GDP建設用地使用面積連續兩年保持在8%左右的平均降幅。

“煥”是過程，“新”是目標，“斷舍離”之後，產業發展的新方向在哪裡？

工程機械是徐州最具競爭力的主導產業，該市工程機械產業規模超過2100億元，占全國市場超1/5。10月18日，首届工程機械技術創新大會在徐州舉行。徐州市委書記宋樂偉表示，徐州主辦這樣的大會，就是明確要在創新能力提升、創新成果湧現、創新技術夯實等方面不斷加力，構築產業新高峰——加快向產業鏈上下游延伸、向價值鏈高端邁進、向科技工藝高峰攀登。

壯大新興產業，以融合支撐“集羣”

所謂“新質生產力”，是以實體經濟為根本、依靠科技創新驅動的生產力。而新興產業，正是形成新質生產力的主陣地。今年前三季度，我省高新技術產業、工業戰略性新興產業產值占規上工業比重分別達49.8%、41.3%，工業向“新”發展勢不可當。

繼續壯大新興產業的關鍵在於“集羣”。全省新型工業化推進會議明確共識：一條產業鏈即使再完整也無法支撐起穩定安全的產業生態，必須進一步強化產業集群思維。

如何激發新質生產力，加快打造一批具有國際競爭力的戰略性新興產業集羣？

東南大學中國特色社會主義發展研究院副院長徐康寧教授認為，“江蘇有責任也有能力在科技創新與產業創新對接上率先取得新突破，為全國積累經驗。要推動戰略性新興產業融合集羣發展，打造人工智慧、新能源、新材料、高端裝備等一批新的增長引擎。”

——鍛强優勢，促進新興產業集羣與先進前沿技術深度融合。

高新技術企業超2200家，坐擁紫金山實驗室、國家第三代電晶體技術創新中心等一批重大創新平臺……通過創新支撐，南京市江甯區建成高端智慧裝備等4個千億級產業集群。

“江寧正加快探索以創新為特質的新型工業化道路，努力把資源優勢轉化為發展優勢。”江寧區委書記林濤表示，江寧將以高能級平臺為依託，高標準規劃建設43平方公里的紫金山科技城，加强航空航太、前沿新材料等先導產業技術創新和集成應用，力爭產業產值保持年均20%的增幅。

——發揮“倍增器”作用，讓集羣發展與數字經濟深度融合。

“要進一步利用數據，釋放數據作為新型生產要素的增長潜能。”省發改委國民經濟綜合處處長王國亮表示，我省數字經濟規模超5萬億元，建議聚焦集成電路、新型顯示、通信設備等數位產業優勢領域，培育具有產業鏈控制力和國際競爭力的生態主導型企業。

我省提出加快新興數位產業關鍵核心技術研發和產業化，打造一批大數據、區塊鏈、人工智慧領域的國家級應用示範標杆，高標準推進國家人工智慧、車聯網、區塊鏈先導區建設。

——補上“短板”，讓新興產業集羣與現代服務業深度融合。

歐美日等已開發國家服務業中生產性服務業占比普遍在70%左右，而我省只有55%。“建議進一步建强融合薄弱環節，提升生產性服務業發展能級，夯實先進製造業和現代服務業兩業融合基礎。”省發改委服務業處相關負責人表示，將繼續提升研發設計、供應鏈管理、商務諮詢、知識產權服務等業態占比，實施兩業融合標杆引領工程，到2025年培育100家左右的標杆引領典型示範。

培育未來產業，厚植未來新優勢

省政府日前印發《關於加快培育發展未來產業的指導意見》，發佈包括突出產業創新策源、推動强企育鏈集羣、强化場景應用牽引、加大關鍵要素支撐、深化產業開放合作等一系列舉措，並提出到2025年，我省將初步形成“10+X”未來產業體系，搶佔國際競爭制高點。

“誰能在未來產業發展上搶佔先機，誰就能够佔領產業發展制高點，從而在全球競爭中領跑。”省發改委副主任高清表示，我省發展未來產業“時”“勢”齊備——

從領域看，第三代電晶體、新型儲能等細分領域初具規模；南京、蘇州獲批國家第三代電晶體技術創新中心，形成較為完整產業鏈佈局；全省集聚新型儲能企業180餘家，營收突破千億元，具備產業綜合能力。

從區域看，蘇南地區依靠創新資源集聚等先發優勢，加强未來產業技術創新平臺建設，推動技術創新和產業集聚同步發展；蘇中、蘇北地區憑藉製造基礎和市場優勢，加快創新“科技策源+產業轉化”區域合作模式，著力打造未來產業創新成果轉移轉化新高地。

入局新賽道，厚植新優勢，各方全面“動起來”——

科技創新是未來產業發展的“最初一公里”和“關鍵變數”。我省科技進步貢獻率達67%，建有國家和省級重點實驗室190個，區域創新能力居於全國前列，但科技創新策源功能亟待加强。我省將圍繞未來高技術更新換代和高速發展趨勢，組織實施省前沿技術研發計畫，健全關鍵核心技術協同攻關機制，編制未來產業技術路線圖和重大平臺、戰畧人才、重大專案“一圖三清單”，强化創新策源。

企業是產業發展的覈心主體，只有做强經營主體，才能培育壯大未來產業。“我們將重點强化企業梯隊培育。”省工信廳二級巡視員喬亦哲介紹，我省將元宇宙、人工智慧等10條產業鏈列為未來產業鏈，還將繼續重點引進高成長性創新型企業，力爭培育30家未來產業“鏈主”企業。同時，鼓勵中小企業加入領軍企業牽頭的創新聯合體，推動未來產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。

支撐未來產業發展，還需提升要素配寘效率，推動各類資源要素向未來產業集聚。省教育廳機關黨委書記汪國培表示，將重點著力基礎研究和人才培養兩個方向，對接服務未來產業發展，推動在蘇高校建設一批未來技術學院、未來產業技術研究院和實驗室，培養一批具有交叉複合背景的未來產業創新人才和團隊，為未來產業築牢人才智力支撐。