四川省人大常委會：

省政府向省人大常委會提交《關於四川省2023年預算調整方案的報告》後，省人大預算委員會於11月21日召開全體會議對預算調整方案的報告及草案進行了審查，現將審查結果報告如下。

省政府擬對全省和省級預算作出如下變動調整。

（一）一般公共預算。全省和省級收入預算自省十四届人大一次會議以來未發生變動調整，仍分別為5358億元和988億元。受中央新增下達我省轉移支付、省級新增下達市縣轉移支付、外省援助、結轉資金决算數較快報數新增等因素影響，省十四届人大常委會第三次會議審議的全省支出預算12596.9億元變動為13830.9億元、準予的省級支出預算3454.9億元調整為2935億元。此外，我省發行用於償還存量債務的再融資一般債券125.2億元，全部轉貸市縣用於債務還本。

（二）政府性基金預算。因彩票銷售收入好於預期，省十四届人大一次會議審議的全省收入預算2400億元變動為2410億元、省十四届人大常委會第三次會議準予的省級收入預算102.6億元調整為112.6億元。受中央新增下達我省轉移支付、省級新增下達市縣轉移支付、調入資金等因素影響，省十四届人大常委會第三次會議審議的全省支出預算4944.1億元變動為5067.5億元、準予的省級支出預算159.7億元調整為101.2億元。此外，我省發行用於償還存量債務的再融資專項債券154.8億元，全部轉貸市縣用於債務還本。

（三）國有資本經營預算。全省和省級收入預算自省十四届人大一次會議以來未發生變動調整，仍分別為118.2億元和25億元。受結轉資金决算數較快報數减少的影響，全省支出預算由省十四届人大一次會議審議的116億元變動為94.4億元；受清算收回相關市縣國有企業家屬區“三供一業”分離移交補助資金並用於省級支出的影響，省級支出預算由省十四届人大一次會議準予的21億元調整為23.1億元。

（四）社會保險基金預算。受參保人數增加、繳費基數上調等因素影響，省十四届人大一次會議審議的全省收入預算6108億元變動為6305.8億元、準予的省級收入預算4010.5億元調整為4058億元。受基本養老金提標等因素影響，省十四届人大一次會議審議的全省支出預算5477.9億元變動為5581.1億元、準予的省級支出預算3807.7億元調整為3840.7億元。

預算委員會認為，預算調整方案符合預算法及其實施條例和《四川省預算審查監督條例》的有關規定。預算委員會建議省人大常委會同意省政府提出的關於2023年預算調整方案的報告，準予省級預算調整方案。

為進一步加強預算管理，提升財政政策效能，預算委員會提出以下建議。

（一）持續加强收支預算管理。堅決貫徹落實各項稅費優惠政策，切實為市場經營主體紓困解難，不斷推動經濟持續回升向好。依法依規組織財政收入，嚴格稅收收入和非稅收入征管，確保實現年初收入預期；持續改善營商環境，嚴禁以罰增收等違規行為。進一步加強對預算執行情况的深入分析，加快專項資金執行進度。盤活存量資金，及時收回年內無法支出的資金，統籌用於急需領域。堅持過緊日子思想，嚴格控制一般性支出，避免年底突擊花錢。進一步加強對債券資金使用情况的監督檢查，確保債券資金安全規範用於所申報項目，對於確實無法實施的項目應按程式及時予以調整。

（二）努力確保財政平穩運行。省級財政部門要落實主體責任，指導市縣加强財力統籌、優化支出結構，加大財力下沉力度，加强基層“三保”支出執行監控，切實兜牢“三保”底線。積極應對土地收入下滑帶來的不利影響，通過盤活存量資金、加强專項債券項目收益管理等途徑夯實償債資金來源，確保到期政府債務按時足額償還。用好中央支持化債政策，統籌各類資金、資產和資源，妥善化解存量隱性債務；優化債券期限結構、降低利息負擔，逐步緩釋債務風險。嚴格規範國有企業債務管理，切實防範國有企業債務風險外溢。

（三）科學合理編制2024年預算。財政部門與稅務部門要加強溝通合作，充分考慮經濟運行和稅費優惠政策落實等因素合理測算明年收入，實事求是編制收入預算。各部門所屬單位事業收入、事業單位經營收入等非財政撥款收入應當在預算中如實反映。支出預算安排要堅決貫徹落實中央和省委決策部署，大力支持做强做優實體經濟，切實保障和改善民生。樹牢零基預算理念，合理確定部門預算項目及財政專項資金規模。推動行業首長部門加强項目庫建設，提前做好項目儲備，確保預算下達後儘快安排使用。嚴格落實績效評價結果與預算安排掛鉤機制，部門預算安排與部門整體績效掛鉤，轉移支付分配與下級政府財政運行綜合績效掛鉤。

以上報告，請審議。